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根據《2010年市作風建設工作方案》的總體部署和要求，結合工作實際，局系統(tǒng)作風建設以密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評為重點，加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度，為推動科學發(fā)展、開創(chuàng)科技事業(yè)新局面提供堅強有力保障。特制定如下實施方案：

一、指導思想

以深入實踐科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、十七屆中紀委五次全會和省、市經濟和科技工作會議精神，引導局系統(tǒng)黨員干部加強觀念創(chuàng)新，堅持從嚴律己，提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，把作風建設與講黨性、重品行、作表率、樹形象活動，與“兩幫兩促”、“兩幫兩促在農村”、“雙聯”和困難職工幫扶活動相結合，與重大科技工作和活動相結合，與解決機關和黨員干部作風方面的突出問題相結合，提高行政效能，改善科技成果轉化和產業(yè)化發(fā)展環(huán)境，促進全市科技事業(yè)快速健康發(fā)展，為我市經濟社會又好又快、率先發(fā)展提供優(yōu)質服務。

二、工作目標和工作重點

（一）以建設學習型機關為載體，提高黨員干部素質

1、抓好學習教育，打牢思想基礎。按照長辦發(fā)〔2010〕13號通知要求，在機關和黨員干部中深入開展講黨性、重品行、作表率、樹形象活動。制定學習培訓計劃，以中心組學習為主線，組織局系統(tǒng)黨員干部全面學習中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，學習社會主義核心價值體系，學習黨的十七大報告和十七屆四中全會精神，學習中央、省、市經濟工作會議精神，學習現代科學知識、科技管理知識和法律知識。深入開展職業(yè)道德、黨性黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育活動。通過學習教育和培訓，不斷增強黨員干部的學習意識、服務意識、效能意識、和諧意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識，造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)、效率高的干部隊伍。

2、全面征求意見，整改突出問題。廣泛聽取和收集基層單位、服務對象、專家學者、人民群眾和社會各界對科技工作的意見和建議，對照要求，尋找差距。召開局黨組會議和各黨支部民主生活會，分析原因，查找問題結癥根源，制定和落實整改措施。

3、強化實踐鍛煉，提升素質能力。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“兩幫兩促”和“推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等主題活動為切入點，做好機關黨組織與企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村黨組織幫扶工作，機關黨員與困難職工群眾結對幫扶。加強黨的建設，增強黨員干部的宗旨意識和責任意識，轉變思想作風和工作作風，提高科技管理水平。

4、加強制度建設，構建長效機制。完善科技管理和相關工作制度，增強黨員干部執(zhí)行制度的意識，督促領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，將執(zhí)行制度作為黨員干部的行為準則、自覺行動。

（二）以“為民服務”活動為主題，切實為基層辦實事

1、繼續(xù)開展“兩幫兩促”活動。按照市委、市政府的要求，要做好全市120個重點企業(yè)幫扶工作，按照科技計劃管理辦法，對企業(yè)申報的符合產業(yè)發(fā)展的計劃項目給予優(yōu)先立項支持，發(fā)揮科技為經濟服務的作用。特別要做好長城信息產業(yè)股份有限公司、湖南繼善高科技有限公司的幫扶工作，深入幫扶企業(yè)了解發(fā)展需求，幫助企業(yè)引進先進生產技術，推動產業(yè)轉型升級，解決發(fā)展中存在的困難和問題，重點幫助扶持企業(yè)加快重大項目建設，保持平穩(wěn)快速發(fā)展的強勁勢頭。

2、大力開展“兩幫兩促在農村”活動。深入鄉(xiāng)村宣傳科普知識，服務農業(yè)生產，開展對市扶貧布點示范村的農村適用技術培訓，促使農民掌握農業(yè)生產新技術，積極推動城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展進程，重點支持瀏陽市大圍山鎮(zhèn)金鐘橋村、寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)炭子沖村等聯系村鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。辦好第二批“百村百名大學生”培養(yǎng)工程。

3、繼續(xù)開展“雙聯”和困難職工幫扶活動。根據上級安排我局聯系企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)的具體情況，建立局機關黨委與幫扶企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)黨組織的工作聯系制度，制定機關干部“一幫一”活動方案。深入了解幫扶企業(yè)困難職工的生活和工作情況，協(xié)助解決具體困難；繼續(xù)對扶貧鄉(xiāng)村和社區(qū)的困難群眾進行幫扶，組織開展“送溫暖”活動，利用節(jié)假日對特困戶進行慰問，幫助社區(qū)建立科普陣地。

（三）加大專項整治工作力度，嚴肅工作紀律

1、防范領導干部借婚喪喜慶事宜斂財現象。認真執(zhí)行《禁止領導干部借婚喪壽慶事宜斂財的暫行規(guī)定》，落實《整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財工作方案》，執(zhí)行領導干部和國家公職人員及直系親屬操辦婚喪喜慶事宜按干部管理權限報告的制度，強化日常管理和監(jiān)督，狠剎領導干部以本人及其配偶、父母、子女婚喪嫁娶、生病住院、生日升學、喬遷提拔等事宜為由，借機收錢斂財、大操大辦的行為。

2、狠剎打牌賭博歪風邪氣。嚴禁黨員干部上班時間打麻將，加大對賭博違法犯罪活動的打擊力度，嚴查領導干部參與帶“彩頭”的打牌等娛樂活動，發(fā)現有賭博違法犯罪活動，依據有關法律法規(guī)，從嚴從重處罰。

3、認真遵守機關工作制度，嚴肅工作紀律，堅決杜絕擅離職守、無故脫崗、網上炒股玩游戲、上班時間辦理個人私事的現象發(fā)生。開展對違規(guī)投資入股、紀律松懈等違法違紀行為的整治活動，使機關干部形成開拓創(chuàng)新、求真務實、團結進取、廉潔高效的工作作風。

（四）扎實開展行風民主評議工作，提高行政效能

1、深入開展“機關效能建設”活動，不斷健全崗位責任制。不斷優(yōu)化全市科技發(fā)展環(huán)境和機關行政效能，禁止機關工作人員設置工作障礙，索拿卡要，著力解決辦事拖拉、推諉扯皮、虛浮不實等問題。全面推行行政執(zhí)法責任制、問責追究制、行政承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度，制定年度全員績效考核與管理工作目標，積極推進績效評估工作。深入基層調查研究，在局班子成員和中層領導干部中開展“深入查找發(fā)展差距，加快轉變發(fā)展方式”的專題調研活動，每人完成一篇調研報告。

2、組織開展政風行風民主評議工作，解決評議中反映的突出問題。通過加強政風行風建設公開承諾、聘請監(jiān)督員、開設監(jiān)督和投訴電話（0700-0000000），組織問卷調查或受理網上投訴咨詢等形式，深化黨務和政務公開工作，切實加強政風行風建設。結合科技工作實際，從“制度執(zhí)行、依法行政、規(guī)范服務、廉潔自律”等方面，組織開展一次民主評議活動。同時，走訪基層單位和服務對象，問計專家學者，主動接受社會各界監(jiān)督。對評議工作反映出的突出問題，進行認真研究并整改落實到位，保證機關廉潔、勤政、務實、高效運轉。

三、工作步驟及時間安排

第一階段：動員部署，統(tǒng)一思想（4月）

根據市委統(tǒng)一部署和要求，結合科技局工作實際，制定實施方案，召開加強作風建設動員大會，對系統(tǒng)局作風建設進行全面動員和部署。

第二階段：對照要求，評議檢查（5月—7月）

直屬各單位、機關各處室要在開展自查的基礎上，廣泛征集基層和服務對象的意見和建議，梳理后形成自查分析報告，報局機關作風建設領導小組辦公室。辦公室對征集的突出問題進行歸納、核實、匯總，找準問題，撰寫存在問題分析材料，上報局黨組會進行專題研究，提出解決辦法和整改措施。

第三階段：認真整改，完善制度（8月）

制定切實可行的整改方案，明確整改的內容、時限、措施和責任人。堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立健全長效機制，將單位、部門職責和工作任務、工作目標科學地分解到各崗位承辦人員，建立主體明確、層級清晰、量化具體的崗位責任制，形成責任明確，管理規(guī)范，作風嚴謹、高效運轉的工作格局，推動作風建設走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。

第四階段：檢查總結，鞏固提高（11月）

直屬各單位、機關各處室要對作風建設的成效進行總結和自評，形成作風建設活動總結報告。局作風建設活動領導小組將對各單位、各部門作風建設和整改情況進行檢查驗收，通過檢查，進一步查漏補缺，完善措施，不斷鞏固和擴大作風建設的成果。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。為加強組織領導，成立局作風建設活動領導小組，由局黨組書記曲海濤、局黨組副書記、局長胡石明任組長，局黨組成員、紀檢組長盧異任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，由局機關黨委、監(jiān)察、組織人事負責人任辦公室成員。直屬各單位、機關各處室主要負責人要精心組織，周密安排，抓好落實。

（二）突出重點、創(chuàng)新工作。黨員干部要結合工作實際，在積極開展作風建設各項活動時，要創(chuàng)新作風建設工作特色。要在各自的工作崗位上，加強對中央關于宏觀調控、結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護和創(chuàng)業(yè)富民等政策措施落實情況監(jiān)督檢查，以解決自身存在的突出問題為切入點和突破口，有針對性地抓好作風建設工作，努力增強工作的實效性，在研究解決突出問題上下功夫、抓落實。

（三）加強宣傳，營造氛圍。直屬各單位、機關處室要加強信息反饋工作，及時收集反映作風建設工作動態(tài)，推介工作經驗。局機關將利用長沙科技網宣傳報道作風建設主題活動情況，必要時，借助報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體宣傳報道局作風建設主題活動，表揚典型，督促后進，營造良好的輿論氛圍。相關工作情況將及時報送市作風辦。

（四）強化督查，嚴格追究。直屬各單位、機關處室要把作風建設工作作為重點工作，加強調研督導，及時了解和發(fā)現作風建設方面存在的問題，并認真研究解決，推動作風建設各項工作有序開展。局黨組將把作風建設情況作為個人年度考核的重要內容，領導小組辦公室將不定期對作風建設情況進行督查，發(fā)現問題，及時督促整改。對工作失誤，造成重大影響的要進行責任追究。