縣林業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)年方案
時間:2022-04-14 04:25:00
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按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,為深入貫徹落實總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,促進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實開展,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè),推動全縣林業(yè)又好又快發(fā)展,2009年在全局干部中深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動?,F(xiàn)提出如下實施方案。
一、開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求和基本原則
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總的要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持講黨性、重品行、作表率,以“深入實際、破解難題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧”為主題,鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和干部思想作風(fēng)整頓活動成果,服務(wù)建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣大局,著力強(qiáng)化責(zé)任意識、群眾意識、實干意識、精細(xì)意識、廉政意識,著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔的干部隊伍。
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動要達(dá)到以下目標(biāo):
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的理念,努力把廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到又好又快發(fā)展上來,推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強(qiáng)。圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總要求,緊密聯(lián)系我縣林業(yè)工作的實際,認(rèn)真研究解決影響和制約又好又快發(fā)展的突出問題,搶抓發(fā)展機(jī)遇,突破發(fā)展瓶頸,拓展發(fā)展空間。認(rèn)真踐行黨的群眾路線,多辦順民意、解民憂、增民利、促民和、保民安的實事,共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。
服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。進(jìn)一步樹立和增強(qiáng)精細(xì)意識,真正做到管理精細(xì)、措施精細(xì)、程序精細(xì),以“把小事做細(xì),把細(xì)事做透”的態(tài)度和精神,不斷提高工作質(zhì)量和水平。加大改革力度,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實提高公共服務(wù)能力,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。理順部門職責(zé)分工,規(guī)范權(quán)力運行,提高行政效能。深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),提升工作標(biāo)準(zhǔn),提高辦事效率。加強(qiáng)政策引導(dǎo),催生、激活、壯大各類市場主體,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。
拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實作風(fēng)有新改進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府各項工作部署,切實提高把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?、把行動變?yōu)槌晒膱?zhí)行力,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)縣的實踐有新業(yè)績。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣和敢于爭先的志氣,創(chuàng)造性地做好各項工作,搶抓機(jī)遇、打造優(yōu)勢、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展,全面推進(jìn)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、城市面貌更新、發(fā)展后勁更足、人民生活更好的目標(biāo)。
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的基本原則:
繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。堅持與時俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新,按照“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求,努力培育奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創(chuàng)業(yè)、搶抓機(jī)遇、敢為人先的優(yōu)良作風(fēng)。
領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)相結(jié)合。注意抓住重點、抓關(guān)鍵,抓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”作風(fēng)的培樹,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用,影響、帶動和促進(jìn)廣大干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,做到有的放矢,整體推進(jìn)。
解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。切實把解決存在的突出問題作為活動的重點,在集中查擺解決問題的同時,進(jìn)一步建立健全規(guī)范干部行為的各項制度,并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實制度的內(nèi)容,使制度更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,確保廣大干部行使權(quán)力和履行工作職責(zé)有章可循。
作風(fēng)建設(shè)與推動工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題與抓好工作落實緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,合理安排,始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,防止顧此失彼。
二、具體步驟:
整個活動大體分為“強(qiáng)力啟動、形成聲勢,全面展開、整體推進(jìn),集中攻堅、破解難題,群眾評議、深化拓展”四個階段。
(一)、強(qiáng)力啟動、形成聲勢階段(2—3月底)
這一階段的基本要求是:謀劃到位、安排緊湊,行動迅速,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。重點抓好六項工作:
1、搞好動員部署。召開動員會,制定活動方案,明確任務(wù)目標(biāo),提出具體舉措。并在動員會召開前進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,使廣大干部能夠積極投入,廣大群眾能夠熱情支持。
2、組織集中學(xué)習(xí)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升認(rèn)識為先導(dǎo),組織全體干部集中和自學(xué)的方式,認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話,縣委、縣政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見,省委、市委、縣委主要負(fù)責(zé)同志在省、市、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,增強(qiáng)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄。股級以上干部每人至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會。
3、確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。至少確定一個基層聯(lián)系點,幫助制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中的難點問題,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型,努力把聯(lián)系點建成改革創(chuàng)新的試驗點、科學(xué)發(fā)展的實踐點、社會和諧的示范點。并深入到聯(lián)系點召開黨員會、群眾代表見面會、座談交流、了解情況,明確幫扶指導(dǎo)重點。
4、深入調(diào)研,尋策問計。副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部在上半年和下半年分別安排一周左右的時間,圍繞推動科學(xué)發(fā)展,結(jié)合實際確定一至兩個專題,到基層單位進(jìn)行蹲點調(diào)研,解剖麻雀、研究問題、提出對策。蹲點期間,要有“蹲點手記”。蹲點調(diào)研結(jié)束后,要形成調(diào)研報告。并上報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、進(jìn)行年初公開承諾。3月底前,在全縣范圍內(nèi)集中開展公開承諾活動,并在單位顯著位置進(jìn)行固定公開,接受群眾監(jiān)督。
6、實施“服務(wù)窗口亮起來工程”。每個單位都要建立服務(wù)或辦事窗口,服務(wù)窗口要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公開,便于群眾辦事和監(jiān)督。采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式,提高服務(wù)質(zhì)量,真正讓服務(wù)窗口亮起來。
(二)、全面展開、整體推進(jìn)階段(4月初—7月底)
這一階段的基本要求是,圍繞認(rèn)真搞好“四項活動”、建立完善“六項制度”,著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制,使廣大群眾看到初步成效。重點抓好三項工作:
1、開展黨員干部警示教育。圍繞汲取蔚縣“7.14事件的慘痛教訓(xùn),在全局黨員干部中進(jìn)行警示教育,深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。重點進(jìn)行”四查四治“活動,即查黨員干部對人民群眾的感情,整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題;查黨員干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng),整治黨員干部不作為甚至亂作為的問題;查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實的能力,整治執(zhí)行力不強(qiáng)的問題;查各種不安全不穩(wěn)定因素,整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問題,真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實。
2、集中民智,議事懇談。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每兩個月確定一個“懇談日”,圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和舉措,特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施,組織各界人士進(jìn)行民主懇談,廣泛征求意見,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。并列出一至三個議題進(jìn)行懇談,并做好記錄。
3、開展業(yè)務(wù)崗位練兵。通過以老帶新、集體攻關(guān)、開設(shè)“星期六黨校”、組織業(yè)務(wù)競賽、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式,組織機(jī)關(guān)干部扎實學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,使大家學(xué)有所思,學(xué)有所得,學(xué)有所用,以此鍛煉培養(yǎng)一批工作骨干,提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作生機(jī)和活力。
(三)、集中攻堅,破解難題階段(8月初—10月底)
這一階段的基本要求是,堅持把解決問題、促進(jìn)落實貫徹活動始終,上下聯(lián)動、左右溝通,集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的難題問題,廣大群眾關(guān)心的熱點問題以及黨的建設(shè)中的重點問題,以攻堅克難的實際成效取信于民。重點抓好四項工作。
1、開展“主動出擊、破解難題”專項活動。針對應(yīng)對金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點問題,群眾關(guān)心的熱點問題,黨建工作中的重點問題,開展集中攻堅活動,形成聲勢、掀起高潮。實行破解難題責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),做到一個難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個方案、一抓到底。并將破解難題責(zé)任分工情況上報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、實施百日項目攻堅計劃。從現(xiàn)在起到5月底,利用3個月左右時間,集中力量,全力推進(jìn)林業(yè)的幾個重點項目,做到每個項目必須有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并作為我們的重點聯(lián)系項目,并將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目名單上報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、開展“結(jié)對共建”活動。承接市委組織開展的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動,繼續(xù)開展以“機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村群眾結(jié)對幫扶”為主要內(nèi)容的“結(jié)對共建”活動,并建立“結(jié)對幫扶”活動臺帳,及時了解工作進(jìn)展情況,每季度通報一次。
4、嚴(yán)肅懲治“不作為、亂作為”問題。對機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的履職情況,進(jìn)行隨機(jī)抽查,對不作為、亂作為的典型案例,將進(jìn)行通報批評。
(四)、群眾評議、深化拓展階段(11月初—12月底)
這一階段的基本要求是,認(rèn)真組織群眾評議,全面總結(jié)活動情況,鞏固擴(kuò)大活動成果,建立健全制度機(jī)制。重點抓好四項工作:
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把制度建設(shè)貫穿活動始終,從一開始就要認(rèn)真研究、精心設(shè)計、邊建設(shè)、邊運行、邊完善。對制度的制定和運行情況進(jìn)行回頭看,將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去,形成務(wù)實、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,并打印成冊報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、進(jìn)行群眾滿意度測評。對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動情況進(jìn)行群眾滿意度測評,測評結(jié)果將作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。
3、撰寫活動總結(jié)。認(rèn)真回顧開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的情況,肯定取得的成效,查找存在的問題,明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施,撰寫開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”工作總結(jié),并上報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)推進(jìn)會議。適時召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)推進(jìn)會議,全面總結(jié)一年來開展活動的情況,對成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰,就進(jìn)一步推進(jìn)和深化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署。
三、加強(qiáng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要把這項活動擺上重要日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以過硬的作風(fēng)推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,并成立由局長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭研究部署,帶頭查擺問題,帶頭整改,一級抓一級,一級帶一級,把活動不斷引向深入,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附表)
2、強(qiáng)化指導(dǎo)。各場圃要制定具體實施方案,及時掌握活動進(jìn)展情況,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,分析解決存在問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實“一抓雙管”責(zé)任機(jī)制,深入到聯(lián)系點和分管部門指導(dǎo)工作,解決問題。從實際出發(fā),精心設(shè)計載體,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動形式,確保取得實效。
3、嚴(yán)格督查。要采取隨機(jī)抽查的方式對各股站、場圃進(jìn)行檢查,以防“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動走過場,弄虛作假、搞形式主義。
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