煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)意見
時(shí)間:2022-01-07 05:53:00
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一、緊密結(jié)合實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的方針政策和決策部署,做好煤礦安全監(jiān)察工作,維護(hù)人民群眾根本利益的內(nèi)在要求;是在局機(jī)關(guān)深入開展反腐倡廉,促進(jìn)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍廉政勤政建設(shè),樹立良好形象的迫切需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)。必須加強(qiáng)和善于領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步形成抓作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要突出實(shí)踐特色,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在結(jié)合上做文章,在落實(shí)上下功夫。廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、克盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻(xiàn)的良好作風(fēng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,爭做推動(dòng)煤礦安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要與落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃相結(jié)合,逐步建立完善長效機(jī)制
1.結(jié)合貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和局黨組制定的實(shí)施意見,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,堅(jiān)持糾建并舉、懲防并重、以防為主、重在建設(shè),在全局逐步建立起防治不正之風(fēng)的教育、約束、監(jiān)督、激勵(lì)和懲戒機(jī)制。
2.以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”為主題,深入開展創(chuàng)建“五型”(學(xué)習(xí)型、實(shí)效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型)機(jī)關(guān)活動(dòng),形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
3.以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主題,開好年度民主生活會(huì)。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,重點(diǎn)檢查解決在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成方面存在的突出問題。
4.利用正反面典型開展榜樣示范和案例警示教育。大力宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。同時(shí),對(duì)發(fā)生在安全執(zhí)法隊(duì)伍中的典型案例進(jìn)行剖析,用身邊事教育身邊人。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要與落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案相結(jié)合,重點(diǎn)解決好作風(fēng)方面存在的突出問題
1.認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí),結(jié)合“回頭看”,鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化理論武裝,著眼構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,推進(jìn)煤礦安全發(fā)展。指導(dǎo),解決實(shí)際問題。
3.積極開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。積極參與省政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),暢通行風(fēng)熱線,開辟“黨風(fēng)政風(fēng)專欄”,認(rèn)真處理來信來訪,接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開,通過辦好辦證服務(wù)大廳、開展電子政務(wù)建設(shè)等形式,拓展公開渠道,增強(qiáng)公開效果。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要與開展對(duì)貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查相結(jié)合,大興艱苦奮斗之風(fēng)
深入開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”,完善和執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察罰沒款收繳及地方財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用制度;堅(jiān)決防止違規(guī)新建和裝修辦公用房;嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車配備與使用和公款出國(境);嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要與深入開展反腐倡廉相結(jié)合,著力解決以權(quán)謀私、權(quán)錢交易問題
1.加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍行為準(zhǔn)則建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”、“十個(gè)不準(zhǔn)”、“雙五條規(guī)定”等,嚴(yán)格落實(shí)《廉政監(jiān)督卡制度》,強(qiáng)化對(duì)行政許可權(quán)、監(jiān)察執(zhí)法權(quán)、事故查處權(quán)、安全中介機(jī)構(gòu)管理權(quán)和培訓(xùn)權(quán)等方面的監(jiān)督,防止違紀(jì)違法問題發(fā)生。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《廉政監(jiān)督卡制度》。主動(dòng)向基層煤炭行業(yè)管理人員和煤礦企業(yè)主、廣大群眾告知本局的廉政承諾、群眾監(jiān)督舉報(bào)方式,積極拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,建立起對(duì)監(jiān)察執(zhí)法行為全過程、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
3.嚴(yán)格遵守行政許可紀(jì)律。實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外服務(wù),嚴(yán)格實(shí)行受理和審查工作分離,嚴(yán)格遵守受理和審查時(shí)限,努力提高效率,縮短辦理時(shí)限,熱情為申辦對(duì)象服務(wù),防止“不作為”和“亂作為”。要始終堅(jiān)持集體研究決策的原則,保證行政許可工作公平、公開、透明。(負(fù)責(zé)人:丁明干;責(zé)任單位:各職能處室)
4.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法“自由裁量權(quán)”的規(guī)范和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
5.加強(qiáng)礦山安全技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)、職工隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),針對(duì)經(jīng)營管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)建章立制,堵塞漏洞,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。
6.加強(qiáng)對(duì)煤礦安全中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)等行為,做到機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織分開。
7.加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的管理和監(jiān)督,防止違反規(guī)定亂辦班、亂收費(fèi)等問題的發(fā)生。
六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要與開展“安全生產(chǎn)年”、“科技興安年”活動(dòng)相結(jié)合,以良好的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)
1.加強(qiáng)對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署以及總局黨組重要決定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證政令暢通。以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的深入開展,確保百萬噸死亡率控制在1以下目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
2.認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,加大煤礦安全監(jiān)察力度,有效防范、堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,以扎實(shí)的工作成效促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
3.以貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》為契機(jī),實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn),嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。
4.深入開展創(chuàng)黨建、精神文明先進(jìn)單位活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行《黨章》,切實(shí)落實(shí)《機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)范》各項(xiàng)規(guī)定,抓好機(jī)關(guān)黨總支、各處黨支部建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì),推進(jìn)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè),爭創(chuàng)黨建和精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,作風(fēng)建設(shè)務(wù)求實(shí)效
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各處室、礦山安全技術(shù)中心要各負(fù)其責(zé),在抓好自身作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),相互配合,加強(qiáng)工作聯(lián)系,形成整體合力,發(fā)揮職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)掌握情況,注意分類指導(dǎo),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要把作風(fēng)建設(shè)納入班子考核、干部考察和述職述廉,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,嚴(yán)肅責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)上下功夫,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,不斷取得階段性成果。
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