社區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)意見
時(shí)間:2022-04-27 04:02:00
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近年來,街道各社區(qū)和廣大基層干部在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高揚(yáng)“敬業(yè)創(chuàng)業(yè)重落實(shí),凝聚合力謀發(fā)展”主旋律,為推動(dòng)全街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前,街道社區(qū)工作正面臨著新的形勢和任務(wù),正處在迎難而上、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),及時(shí)解決干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)上的種種不適應(yīng)問題,任務(wù)艱巨,刻不容緩。按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,黨工委研究決定,在全街道基層干部中開展以“深入實(shí)際,破解難題,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)和諧”為主題的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的安排,結(jié)合街道社區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施意見:
一、活動(dòng)的任務(wù)和目標(biāo)
“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要解決的主要問題:
一是思想缺位問題。缺乏大局觀念,思想認(rèn)識(shí)受到束縛和局限,工作中不愿進(jìn)取、得過且過、滿足現(xiàn)狀;公仆意識(shí)淡薄,不愿與群眾打交道,對(duì)上邀功,對(duì)下麻木;創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不能創(chuàng)造性的開展工作,對(duì)實(shí)際工作中遇到的困難和問題沒思路、沒辦法,只抓表面問題,不注重實(shí)效性。
二是服務(wù)缺位問題。宗旨意識(shí)淡化,對(duì)群眾的困難漠不關(guān)心,對(duì)群眾的訴求一推二阻,辦事效率低下,服務(wù)態(tài)度冷漠;喜歡說大話、空話、假話,熱衷搞形式主義,做表面文章,缺乏扎實(shí)苦干精神,工作實(shí)績?nèi)狈尚哦?;落?shí)不全面,執(zhí)行不到位。
三是紀(jì)律缺位問題。不遵守紀(jì)律、不落實(shí)制度,思想散漫、工作懶惰,有的甚至無組織、無紀(jì)律;工作中遇到困難就躲,遇到責(zé)任就推,見好處就占、撿便宜就沾;搞自由主義,樂衷于散步小道消息,說三道四,論是議非。
四是學(xué)習(xí)缺位問題。不學(xué)習(xí)、假學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)上搞形式主義;對(duì)黨的理論、方針、政策滿足于一知半解,憑經(jīng)驗(yàn)和“想當(dāng)然”應(yīng)付工作,理論底子薄,不能滿足解決現(xiàn)實(shí)問題的需要;對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件和重要會(huì)議精神,不學(xué)習(xí)、不傳達(dá),思路不清楚,甚至不知所云。
“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)。
一是服務(wù)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范部門、窗口的職責(zé)分工,規(guī)范各類手續(xù),簡化辦事程序;積極推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,實(shí)行部門承諾和崗位承諾,提高服務(wù)透明度;強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)職能,拓寬服務(wù)范圍,廣開服務(wù)渠道,提升惠民服務(wù)能力。
二是發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)寬松。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各項(xiàng)制度,大力減少辦事手續(xù),簡化辦事程序;要服務(wù)居民群眾、服務(wù)中心工作,嚴(yán)肅查破壞科學(xué)發(fā)展、破壞和諧環(huán)境的不作為、亂作為行為,最大限度消除違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,為街道社區(qū)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三是干部隊(duì)伍勤政為民。突破原有管理模式,把完善干部管理制度放在首位,建立干部教育培訓(xùn)、日常管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督約束、考核評(píng)價(jià)新機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力,在干部隊(duì)伍中培養(yǎng)和造就拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)。
二、主要舉措
圍繞省委、省政府提出的抓好“五項(xiàng)活動(dòng)”(聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)研周、集中攻堅(jiān)、送服務(wù)),建立“五項(xiàng)制度”(公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問責(zé)制)要求,突出市委、市政府確立“履職盡責(zé)、勤政為民”,重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、企業(yè)服務(wù)年三大主題活動(dòng),落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府重要舉措,即:開展好以行政提速、服務(wù)提質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)效能、創(chuàng)優(yōu)形象為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙提”活動(dòng),建立以幫帶基層、掛牌承諾、民生代辦、入戶訪談為主要內(nèi)容的全員服務(wù)機(jī)制,推行以公開選拔、全員競職、輪崗交流、考核問責(zé)為主要內(nèi)容的干部制度改革。結(jié)合街道社區(qū)實(shí)際,廣泛開展“三比一評(píng)”活動(dòng)。
一是比服務(wù)態(tài)度。以熱情周到為標(biāo)準(zhǔn),在基層干部中廣泛開展微笑服務(wù)活動(dòng),提升群眾對(duì)生街道社區(qū)工作的滿意度。同時(shí),設(shè)立群眾投訴熱線,對(duì)辦事過程中存在的吃拿卡要及不辦事和亂辦事等惡劣行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。
二是比辦事效率。以按時(shí)辦結(jié)為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)街道社區(qū)辦事程序進(jìn)行一次大規(guī)模精簡,同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化限時(shí)辦結(jié)制度,明確初審、審核、證明等各類手續(xù)辦結(jié)時(shí)限,對(duì)于延期未結(jié)的,嚴(yán)肅追究首辦人、經(jīng)辦人和主管人員責(zé)任。
三是比群眾評(píng)議。街道將開通專門的干部作風(fēng)投訴電話,指派專人受理群眾投訴,針對(duì)群眾反映的基層干部作風(fēng)問題,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決糾正,同時(shí),群眾評(píng)議與基層干部年終考核掛鉤,凡接到群眾投訴的干部職工,將取消其年終評(píng)先資格。
四是評(píng)“模范之星”。結(jié)合基層工作實(shí)際和作風(fēng)建設(shè)工作開展情況,街道每月開展一講評(píng),利用月底工作例會(huì),講評(píng)當(dāng)月作風(fēng)建設(shè)工作,評(píng)選出本月“模范之星”,并對(duì)連續(xù)三個(gè)月蟬聯(lián)這一稱號(hào)的基層干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、方法步驟
按照上級(jí)活動(dòng)部署,“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。整體活動(dòng)分為以下四個(gè)階段:
1、強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢階段(2月底-3月底)?;疽笫侵\劃到位、安排緊湊、迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)。形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動(dòng)起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。
一是動(dòng)員部署。街道召開動(dòng)員大會(huì),各社區(qū)在一周內(nèi)完成動(dòng)員工作,緊密結(jié)合社區(qū)特點(diǎn),詳細(xì)制定好活動(dòng)實(shí)施方案,務(wù)求拿出有力度的具體措施,報(bào)街道“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí),按照黨工委安排,啟動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。
二是學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)近年來關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞;學(xué)習(xí)省、市、區(qū)關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)區(qū)委書記康運(yùn)豪同志在區(qū)委七屆五次全會(huì)上的講話。組織干部深刻吸取“三鹿事件”、蔚縣李家洼礦難瞞報(bào)問題的慘痛教訓(xùn),結(jié)合近年來處理的反面典型,開展警示教育。
三是查擺問題。街道機(jī)關(guān)、社區(qū)干部要切實(shí)深入社區(qū)、樓院開展“大走訪”活動(dòng),建立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)《工作日志》和課題交流制度,每月明確一個(gè)研究題目,專題走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。社區(qū)班子要通過民主測評(píng)、個(gè)別座談等方式,深入、全面、具體的查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,明確作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),建立作風(fēng)建設(shè)整改臺(tái)帳。黨員干部要通過參加民主生活會(huì)、干群懇談會(huì),開展社會(huì)評(píng)議等方式,深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,有針對(duì)性地制定整改措施,明確努力方向。
四是公開承諾。按照年度工作目標(biāo),認(rèn)真謀劃在發(fā)展上需要破解的難題,在民生上要辦的實(shí)事,確定承諾事項(xiàng),明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限,向社區(qū)公開公布。
2、全面展開、整體推進(jìn)階段(4月初-7月底)?;疽笫谴_保干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)覆蓋面,強(qiáng)力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制,使廣大群眾看到初步成效。
一是面向居民,開展服務(wù)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子每人要聯(lián)系一個(gè)社區(qū),明確調(diào)研課題,每月利用一半左右的工作時(shí)間幫扶指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作,共同研究解決工作難題,同時(shí)撰寫《工作日志》和調(diào)研報(bào)告。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展好“萬人問計(jì),萬人評(píng)議”活動(dòng)。深入細(xì)致地征求基層黨員、群眾對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,作為制定作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案和整改方案的重要參考依據(jù)。
二是確定主題,民主懇談。街道領(lǐng)導(dǎo)班子和各社區(qū)班子成員要每兩個(gè)月要確定一個(gè)“懇談日”,根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,以及在走訪過程中收集的意見建議,確定懇談會(huì)主題,特別是圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要舉措和決定,重點(diǎn)是涉及民生、民富、民安方面的重要舉措,組織基層黨員群眾代表,社區(qū)各方面人士進(jìn)行民主懇談。懇談會(huì)事前要有預(yù)告,事后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋。召開懇談會(huì)情況由街道作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室定期收集整理。
三是明確責(zé)任,規(guī)范程序。機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、任務(wù)職責(zé),認(rèn)真規(guī)范權(quán)限范圍內(nèi)的各類事務(wù)及程序,既不要出現(xiàn)越俎代庖,越權(quán)行使等亂作為行為,也不要出現(xiàn)有權(quán)不辦、有據(jù)不依等不作為行為。要進(jìn)一步完善統(tǒng)一登記受理、首席咨詢服務(wù)代表、電子政務(wù)等制度,各一站式服務(wù)窗口,要公開服務(wù)內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)和程序。
四是結(jié)合實(shí)際,競崗交流。結(jié)合機(jī)關(guān)、社區(qū)干部職工年齡、學(xué)歷、專業(yè)、特長等基本情況,開展崗位大交流。不僅要將一批年輕、懂管理、能力強(qiáng)的干部提拔到重要崗位上來,還將根據(jù)干部職工實(shí)際,開展崗位大調(diào)整,為想干事、能干事的干部職工發(fā)揮特長,施展才華創(chuàng)造更為廣闊的空間,以調(diào)動(dòng)廣大基層干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
3、集中攻堅(jiān)、破解難題階段(8月初-10月底)?;疽笫菆?jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、橫向溝通、形成合力,集中力量破解一批制約發(fā)展的難點(diǎn)問題,解決一批廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)及黨建工作重點(diǎn)問題。以攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效取信于民。
一是集中破解難題。認(rèn)真梳理各類問題,明確“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中需要解決或長期解決的問題,制定專題性整改方案,在項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣工程方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,實(shí)行破解問題責(zé)任制,確保見到實(shí)效。要著力解決好群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題,通過現(xiàn)場調(diào)研、一線辦公等方式,解決一批群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二是嚴(yán)懲“不作為、亂作為”問題。采取定期聯(lián)查、突擊檢查、隨時(shí)暗訪、受理舉報(bào)等方式,認(rèn)真落實(shí)追究問責(zé)制。
4、群眾評(píng)議、深化拓展階段(11月初-12月底)。基本要求是認(rèn)真組織黨員群眾開展評(píng)議,全面總結(jié)活動(dòng)情況,鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果,建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
一是建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。要以超前的思維、創(chuàng)新的舉措和前所未有的魄力,認(rèn)真研究,精心設(shè)計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)新機(jī)制,邊謀劃、邊完善、邊運(yùn)行、邊整改。第四季度,對(duì)制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行回頭看,將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來,堅(jiān)持下去,形成務(wù)實(shí)、有效、長遠(yuǎn)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。
二是開展群眾滿意度測評(píng)。對(duì)街道、社區(qū)班子和黨員干部開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿意度測評(píng),測評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,在一定范圍內(nèi)公布。
三是認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)年取得的成果,對(duì)班子和黨員干部個(gè)人查擺出的問題集中進(jìn)行回頭看,對(duì)各項(xiàng)制度的建立和完善情況進(jìn)行專題總結(jié),確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,真正取信于民。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,專門負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)具體工作。各社區(qū)也要成立相關(guān)組織,切實(shí)把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程,從實(shí)際出發(fā)、突出主題,創(chuàng)新載體,動(dòng)員和組織廣大干部積極行動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),促進(jìn)發(fā)展,確保街道干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。
2、嚴(yán)格督導(dǎo),促進(jìn)工作?;顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過明察暗訪、工作調(diào)度、情況交流等方式,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析解決存在的問題,確?;顒?dòng)健康開展。
3、宣傳到位,加強(qiáng)引導(dǎo)。充分利用各類宣傳載體,及時(shí)宣傳報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)做法,以及在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人,宣傳活動(dòng)的成效和人民群眾的反映,充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用,營造強(qiáng)大的聲勢和濃厚氛圍。