導(dǎo)語：肯定成績正視問題作風(fēng)建設(shè)總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會。剛才，XXX市長對去年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了部署。XXX副書記宣讀了市委、市政府關(guān)于2005年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的表彰決定。這次會議很重要，既是一次表彰大會、總結(jié)大會，更是一次再動員的大會、再鼓勁的大會。各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，以嶄新的精神面貌和嶄新的工作作風(fēng)，以這次會議為動力，抓好今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化軟環(huán)境作為“一號工程”來抓

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。從某個方面來說，“市場經(jīng)濟(jì)，就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。良好的軟環(huán)境就是品牌，就是財(cái)富，就是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。各地招商引資的競爭，在很大程度上就是服務(wù)的競爭、軟環(huán)境的競爭。軟環(huán)境的優(yōu)劣，最終體現(xiàn)在招商引資成果上。哪里的投資軟環(huán)境好，資本、技術(shù)、人才就向哪里集聚，哪里就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新局面。時(shí)代在變化，招商引資的政策措施、方式方法也在不斷發(fā)展。過去招商主要依賴政策，優(yōu)惠政策是招商引資的重要法寶；現(xiàn)在招商主要是靠體制，除了優(yōu)惠政策外，關(guān)鍵是靠軟環(huán)境，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)就是最大的優(yōu)惠政策。因?yàn)槟阌袃?yōu)惠，別人也有優(yōu)惠，而且現(xiàn)在其他地區(qū)的招商引資政策更優(yōu)惠，如果我們單靠政策優(yōu)惠與別人競爭，我們的財(cái)政最終承受不了。所以，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，營造體制優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，才是鶴山加快發(fā)展的根本舉措。

近年來，市委、市政府十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，把它作為一項(xiàng)帶根本性的工作來抓。各部門采取積極措施，在提高行政效率、優(yōu)化服務(wù)方面做了大量工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得較大的成效。從去年市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對84個單位的考核情況來看，各方面對機(jī)關(guān)作風(fēng)基本上是滿意的，如工商局、鶴山海關(guān)、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、人口和計(jì)生局、統(tǒng)戰(zhàn)部、供電分公司等單位，都得到基層群眾和領(lǐng)導(dǎo)的好評，去年全部受評單位都被評為“滿意單位”。從近三年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核工作的結(jié)果來看：群眾對機(jī)關(guān)的滿意度逐年增強(qiáng)。2003年考評滿意率為94.7%，2004年滿意率為96.5%；2005年滿意率達(dá)100%；經(jīng)過幾年的建設(shè)，機(jī)關(guān)面貌發(fā)生了顯著變化：機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)好了，服務(wù)意識強(qiáng)了，工作作風(fēng)實(shí)了，辦事效率高了。

總的來講，近年我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況越來越好，成績是值得肯定的。但是，但我們也要清楚地看到，我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與鶴山建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的要求，與投資者和廣大人民群眾的期望還有較大的差距。在去年考評中，盡管表揚(yáng)聲較多，但社會各界給各部門也提出了許多批評意見和建議。概括起來，主要有五方面：一是思想仍不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)精神、進(jìn)取精神不足，畏難怕苦、甘居中游，辦法不多、思路不寬，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)；二是服務(wù)意識不強(qiáng)，主動服務(wù)不夠，服務(wù)質(zhì)量不高，工作被動應(yīng)付，缺乏積極性、主動性。辦事效率、服務(wù)質(zhì)量不高；三是個別單位工作責(zé)任心不強(qiáng)，相互推諉扯皮，缺乏配合協(xié)調(diào)；四是個別部門追求部門利益和個人利益。收費(fèi)項(xiàng)目多，價(jià)格監(jiān)管不力，無利不作為，有利亂作為；五是少數(shù)股室負(fù)責(zé)人和工作人員素質(zhì)低、形象差，存在吃、拿、卡、要等問題。上述問題盡管只存在少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但這些問題已直接影響了我市的投資軟環(huán)境，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

存在問題并不可怕，可怕的是對問題熟視無睹，無動于衷。投資環(huán)境無小事，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個小問題可能會嚇跑一個大客商。因此，我們要正視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，牢固樹立“環(huán)境出形象、環(huán)境出效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的思想，把切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)造一流投資軟環(huán)境作為推動鶴山發(fā)展的“一號工程”，作為建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的先導(dǎo)工程，要按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個代表”的要求，做優(yōu)化軟環(huán)境的促進(jìn)派，形成“優(yōu)化投資軟環(huán)境光榮，破壞投資軟環(huán)境可恥”的社會氛圍，使鶴山真正成為“投資的天堂，創(chuàng)業(yè)的樂園”。

二、以評促改，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持開展評議機(jī)關(guān)活動，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。我們要針對基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是要抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（一）進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)思想作風(fēng)。

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，思想作風(fēng)建設(shè)是首要的。有什么樣的思想作風(fēng)，就會有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念還跟不上時(shí)展要求，群眾觀念淡薄，立黨為公、執(zhí)政為民的意識不強(qiáng)。我們必須針對反映出來的思想問題，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，加強(qiáng)宗旨觀念教育，提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)依法治市、依法行政、按章辦事的觀念，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。各部門要增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、大局意識，從思想觀念、管理制度、辦事方式方法上更加適應(yīng)新形勢的要求，做到更新觀念、搶抓機(jī)遇先人一步，體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新高人一籌，對外開放、環(huán)境建設(shè)超人一著。

（二）狠抓簡政提速，促進(jìn)機(jī)關(guān)辦事效率有新的提高。

提高機(jī)關(guān)辦事效率，這是當(dāng)前加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從考評活動反映的情況看來,我市一些機(jī)關(guān)單位和部門仍然不同程度地存在辦事效率低、辦事不公正、行政不作為、收費(fèi)不合理的問題，機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠等問題。對此，各部門要進(jìn)一步清理和減少行政審批項(xiàng)目，對能夠取消的堅(jiān)決取消，可以用備案處理的就決不搞審批，可以用市場機(jī)制代替的就通過市場運(yùn)作來處理。對保留的行政審批項(xiàng)目，要制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，明確審批權(quán)限、審批程序、審批時(shí)限，規(guī)范審批行為，并要把審批結(jié)果公開。要結(jié)合各自實(shí)際，從群眾、企業(yè)和基層反映的最突出問題抓起，從群眾、企業(yè)和基層意見最大的問題改起，采取有效措施進(jìn)行專項(xiàng)治理，提出簡政提速的具體方案，切實(shí)提高工作效率。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)水平有新的提高。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)不實(shí)，工作是不是有成效，關(guān)鍵要看機(jī)關(guān)的管理服務(wù)水平是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評的情況看，我市機(jī)關(guān)的管理能力和服務(wù)質(zhì)量在不斷提高，但與人民群眾的期望和要求相比還有一定的差距。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，強(qiáng)化“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的理念，努力把作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效，體現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)的水平上，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)工作信息化、公開化、規(guī)范化。

（四）抓好廉政建設(shè)，努力做到干凈干事。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從考評反映的情況看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的主流是好的，但是當(dāng)前在干部隊(duì)伍建設(shè)中也出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。如個別單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間貌合神離、工作上互相拆臺，而主要領(lǐng)導(dǎo)對此卻不敢抓不敢管，致使單位干部職工人心渙散，紀(jì)律作風(fēng)散漫，戰(zhàn)斗力低下，甚至出現(xiàn)上班時(shí)間搞第二職業(yè)，“吃里扒外”的現(xiàn)象。個別黨員干部放松對自己的要求。如在出國（境）管理方面，市委態(tài)度十分明確，紀(jì)委、組織人事等部門也做了大量工作，嚴(yán)格了相關(guān)的制度措施。但是，仍有個別干部違反有關(guān)規(guī)定頻繁出入于港澳之間。更有極個別干部生活作風(fēng)腐化墮落，在紀(jì)律部門和組織部門找其進(jìn)行嚴(yán)肅的誡勉談話后，仍未正確認(rèn)識錯誤，依然我行我素，最終落得丑行外揚(yáng)的下場。這些雖然只是個別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍，損害了黨和政府的形象，造成了很壞的社會影響。因此，要從嚴(yán)格管理入手，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步完善人事管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制，把工作的著力點(diǎn)放在權(quán)力制約、行為規(guī)范和嚴(yán)格管理等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)上，努力建立起一支勤政、高效、廉潔的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成講民主，講大局，樹正氣，坦誠相待，榮辱與共的團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子集體。在加強(qiáng)干部出國（境）管理上，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公安、外事僑務(wù)等部門近日將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市管干部出國（境）管理的通知》，要求按干部管理權(quán)限，將科級干部的因公、因私護(hù)照和港澳通行證進(jìn)行集中管理。我在此重申，要嚴(yán)格按照《通知》的要求辦，港澳通行證要在5月10日前全部由組織部集中管理。逾期不交的，今后不再給予辦理有關(guān)政審手續(xù)，并予以通報(bào)批評。

三、進(jìn)一步完善考評機(jī)制，不斷提高我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的水平

為了更好地適應(yīng)全市加快發(fā)展，改善投資環(huán)境的需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，不斷提高水平。



一要圍繞中心工作開展考評活動?？荚u活動必須堅(jiān)持以“建設(shè)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”為主題，緊緊圍繞鶴山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，圍繞市委、市政府各階段的中心工作，圍繞基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題來開展。要自覺傾聽基層和人民群眾的呼聲，促使黨政機(jī)關(guān)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為基層和人民群眾服務(wù)。

二要堅(jiān)持開門評議機(jī)關(guān)?；鶎雍腿罕妳⑴c的廣度和深度，決定了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評活動成效的大小。機(jī)關(guān)服務(wù)搞得好不好，基層和群眾高興不高興、滿意不滿意，由廣大人民群眾來評判，充分體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，對社會主義政治文明建設(shè)具有促進(jìn)作用。因而，必須堅(jiān)持開門評議機(jī)關(guān),要營造良好的社會輿論氛圍，通過更多的正當(dāng)渠道和規(guī)范程序，讓基層和群眾充分反映意見和建議。

三要與機(jī)關(guān)日常工作緊密結(jié)合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評活動只有與機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，才有生命力。因此，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評工作必須重在平時(shí)，重在與機(jī)關(guān)日常工作相結(jié)合。只有努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評活動融合到行政業(yè)務(wù)工作中去，落實(shí)在行政業(yè)務(wù)工作的完成上，才能把改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處，才能提高基層和群眾對機(jī)關(guān)工作、作風(fēng)的滿意度。

四要以正確和積極的態(tài)度接受評議。市直黨政機(jī)關(guān)各單位要以誠懇的態(tài)度、寬廣的胸懷接受基層和群眾評議，要把評議作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動力。對基層和群眾的評議意見，要“事事有回音、件件有著落”，做到有訴必接、有訴必辦、有訴必復(fù)，不能推拖、不能敷衍應(yīng)付。要及時(shí)把整改的結(jié)果向群眾公開，對一些難度較大、情況復(fù)雜并涉及多個工作部門的問題，因客觀原因一時(shí)不能處理好的，要說明情況，爭取理解，并積極創(chuàng)造條件，做好各方協(xié)調(diào)工作，力促投訴問題的早日解決?？傊?，要務(wù)求投訴者滿意，以取信于民，取信于社會。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，優(yōu)化投資軟環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)鶴山發(fā)展大局。各級要以這次會議為動力，再來一次思想的大解放、觀念的大更新、認(rèn)識的大提高，團(tuán)結(jié)一致，萬眾一心，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全力優(yōu)化我市投資軟環(huán)境，不斷增創(chuàng)鶴山發(fā)展新優(yōu)勢，為建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市作出新的貢獻(xiàn)。

黃國常同志的講話

今天，市委、市政府隆重召開“2005年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會”，總結(jié)2005年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，表彰先進(jìn)，部署2006年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視，4月20日，專題召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況匯報(bào)，審定考評結(jié)果，研究今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)，并對召開總結(jié)表彰大會進(jìn)行了部署。下面，我就去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作和今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)講三個問題。

一、2005年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本情況

2005年，市委、市政府及市直各單位從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從加快鶴山發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境出發(fā)，繼續(xù)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成績。從去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果來看：全市84個受評單位，獲得“優(yōu)秀單位”稱號的是：工商局、鶴山海關(guān)、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、人口和計(jì)生局、統(tǒng)戰(zhàn)部、供電分公司；沒有部門被評為“不滿意單位”。特別是經(jīng)過去年一年的建設(shè)，全市機(jī)關(guān)面貌發(fā)生了較好變化：機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)好了，服務(wù)意識強(qiáng)了，工作作風(fēng)實(shí)了，辦事效率高了，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的全面建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，群眾的滿意度逐年提高，投資軟環(huán)境明顯改善。

總結(jié)去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成齊抓共管的工作局面。

一年來，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神的一項(xiàng)重要舉措，作為一項(xiàng)帶根本性的任務(wù)來抓。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行動員部署，考核領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，聽取考核辦公室的工作匯報(bào)，研究制定工作任務(wù)；市委分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓作風(fēng)建設(shè)，對考評工作及時(shí)提出具體要求和進(jìn)行指導(dǎo)。受評單位決心大，行動快，措施得力，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，把作風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，形成了上下協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的工作局面。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓整改，在解決突出問題上取得新成效。

一年來，市委、市政府始終把影響建設(shè)和發(fā)展，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)引到抓突出問題的解決上。各部門針對考評中反映的突出問題，制定措施，狠抓整改。并重點(diǎn)抓好反映突出的亂收費(fèi)、社會治安綜合治理、服務(wù)質(zhì)量差、辦事效率低等問題的整改，重點(diǎn)抓好后進(jìn)單位的整改。

通過有步驟、分階段地整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了積極成果。一是群眾對機(jī)關(guān)的滿意度逐年提高。據(jù)考核匯總結(jié)果顯示：2004年考評滿意率96.5%；2005年考評滿意率100%。二是上級主管部門的滿意度比較高。2005年上級主管部門對我市受評單位考評分?jǐn)?shù)均在90分以上。三是考評成績有新的提高。2004年85個受評單位中，有82個被評為“滿意單位”，占96%，2005年84個受評單位中，全部被評為“滿意單位”。

（三）創(chuàng)新方法，分類考評，逐步建立合理有效的考核機(jī)制。

不斷改進(jìn)方法，把重點(diǎn)放在績效上，堅(jiān)持考評并舉，實(shí)行考評結(jié)合，是我市學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個創(chuàng)舉。我們十分重視群眾評議，采取群眾和基層評議、領(lǐng)導(dǎo)考評、上級主管部門考評，投訴中心扣分等辦法進(jìn)行考核，并將群眾評議的分值權(quán)重保持在70%，把評議標(biāo)準(zhǔn)和尺度交給基層群眾。同時(shí)，還組織檢查小組進(jìn)行集中考核，實(shí)行考與評的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考評互補(bǔ)?？荚u中，緊緊圍繞抓機(jī)關(guān)作風(fēng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主題，把工作績效作為考評的重點(diǎn)，并對獲得國家、省、江門市表彰，或?yàn)辁Q山經(jīng)濟(jì)社會作出突出貢獻(xiàn)的單位實(shí)行加分獎勵。這樣既增強(qiáng)了考核的代表性，又體現(xiàn)了考核工作的求真務(wù)實(shí)精神。另外，為增強(qiáng)考核的可比性，我們按照工作性質(zhì)和面對基層群眾的范圍，將各受評單位劃分為“窗口部門”、“政府職能部門”、“黨群部門”、“企業(yè)性質(zhì)單位”等四類，分類組織，并制定相應(yīng)考核內(nèi)容，從而增強(qiáng)了考評的可比性和準(zhǔn)確性。

（四）執(zhí)政為民，強(qiáng)化服務(wù)，在打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)上取得新進(jìn)步。

一年來，各部門從創(chuàng)新服務(wù)入手，堅(jiān)持在強(qiáng)化服務(wù)上做文章，出成效，大力改進(jìn)服務(wù)方式和方法，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。去年工商局積極開展以“三樹立、五落實(shí)”為主題的教育活動，并認(rèn)識開展創(chuàng)建“五個一流”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)型工商，取得了較好的成效。氣象局一年來通過電臺、電視臺、民政局、政府網(wǎng)站等宣傳媒體或單位無償提供3千多份重大氣象信息快報(bào)、重大氣象信息專報(bào)、天氣報(bào)告、警報(bào)、天氣預(yù)報(bào)和消息等，及時(shí)地預(yù)報(bào)各關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。為提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不少部門還打破條條框框，不斷創(chuàng)新服務(wù)。市國土資源局、建設(shè)局等單位在服務(wù)上推出一站式審批、一條龍服務(wù)、一窗式進(jìn)出，積極推行前置服務(wù)、全程服務(wù)、電子服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，有效地提高了服務(wù)水平。

（五）堅(jiān)持以民為本，為基層群眾辦好事、辦實(shí)事蔚然成風(fēng)。

機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持以民為本，把為基層、群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事作為工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高執(zhí)政為民的水平。各單位大力推行政務(wù)公開，將工作職能、辦事程序、政策法規(guī)、制度等進(jìn)行公開。市財(cái)政局等單位設(shè)置了電腦觸摸屏；市房產(chǎn)局的遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)走在了江門市的前列。通過政務(wù)公開、開設(shè)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)、運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)科技手段為群眾服務(wù)，極大的方便了群眾，受到了普遍的歡迎。同時(shí)，市直各單位采取切實(shí)措施，積極做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，千方百計(jì)幫助解決與群眾利益密切相關(guān)的困難和問題。市委統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)做好海外知名人士和重點(diǎn)社團(tuán)僑領(lǐng)的工作，積極牽線搭橋發(fā)動熱心人士共捐款210萬元興建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等；市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)積極開展扶困助學(xué)活動；市衛(wèi)生局抓好藥品集中招標(biāo)采購，采購值達(dá)3416萬元，讓利群眾576萬元。另外，還認(rèn)真抓好農(nóng)村合作醫(yī)療工作，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

（六）堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)工作抓作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)。

2005年，我們始終把抓好作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成結(jié)合起來，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。市直各部門堅(jiān)持以發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作抓作風(fēng)建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭創(chuàng)工作績效上，在為群眾辦好事實(shí)事上，在提高素質(zhì)，加強(qiáng)管理，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)上都取得了明顯成效。如市公路局通過開展“強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”活動，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，全年共向上級爭取公路建設(shè)資金達(dá)2500萬元。鶴山海關(guān)等垂直管理部門，將完成上級工作任務(wù)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、存在的問題和不足

一年來，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在全體機(jī)關(guān)工作人員的共同努力下，取得了階段性的成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，工作效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高，制度建設(shè)逐步健全，基層群眾是比較滿意的。但是，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在以下突出的問題：

一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對作風(fēng)建設(shè)不夠重視。主要表現(xiàn)為：抓作風(fēng)建設(shè)被動應(yīng)付，存在弄虛作假的現(xiàn)象；沒有扎實(shí)解決突出問題，在用車、接待上超額超標(biāo)，在群眾和社會中造成不良的影響。

二是個別單位存在不依法行政和干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：個別收費(fèi)單位隨意變更收費(fèi)內(nèi)容、范圍或支解收費(fèi)項(xiàng)目，或代收代支不及時(shí)結(jié)算。有的沒有規(guī)范使用票據(jù)。另外，個別單位的干部，如體育局的一名中層干部，參與了賭博等違法活動。

三是重部門利益、輕協(xié)調(diào)配合的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。如當(dāng)涉及到相關(guān)職能的交叉、相關(guān)項(xiàng)目的審批、收費(fèi)時(shí)，有時(shí)不能形成統(tǒng)一意見，工作中還存在互相推諉與扯皮的現(xiàn)象；遇到需要多個部門協(xié)調(diào)配合的工作時(shí)，有的觀望等待，有的強(qiáng)調(diào)客觀原因，主動協(xié)調(diào)配合不夠。

上述存在問題，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的一大障礙。市直各部門必須高度重視，結(jié)合實(shí)際，對照檢查，找準(zhǔn)本單位存在的問題，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決予以解決。

三、今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

為貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神，促進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，今年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會、省委九屆五次、六次全會及江門市委十屆四次全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動為動力，以“抓作風(fēng)，促發(fā)展”為主線，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以“繼續(xù)抓整改、突出抓形象、著力抓效能”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)），強(qiáng)化“三個服務(wù)”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾），把市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，為鶴山全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

貫徹上述指導(dǎo)思想，2006年要重點(diǎn)抓好四個方面的工作：

（一）加強(qiáng)質(zhì)量管理，務(wù)求工作實(shí)效。

要按照省委書記張德江同志在省委九屆六次全會上關(guān)于“以‘實(shí)’字為本加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”的指示和江門市委書記陳繼興關(guān)于“解決工作作風(fēng)存在的問題，使思想認(rèn)識有新提高、工作有新思路、服務(wù)有新舉措、機(jī)關(guān)建設(shè)有新面貌”的要求，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，務(wù)求實(shí)實(shí)在在的效果，把提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)能力作為重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。

一要繼續(xù)抓整改，鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)成果。總結(jié)表彰大會后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把社會各界提出的意見和建議原汁原味地反饋給各部門。各部門要在整改上下功夫，要采取堅(jiān)決的措施，要注重效果，要把整改貫穿于先進(jìn)性教育活動的始終，貫穿于全年工作的始終，以整改促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

二要堅(jiān)持工作重心下移，機(jī)關(guān)作風(fēng)下評。今年將在繼續(xù)深入開展“基層群眾評機(jī)關(guān)”的基礎(chǔ)上，逐步組織服務(wù)對象開展對職能科室、分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口進(jìn)行專項(xiàng)評議，以提高基層人員的服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將重點(diǎn)抓好典型案例的分析與處理、著力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、抓好督查。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對個別影響惡劣的現(xiàn)象予以“曝光”。

三要扎實(shí)開展為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事活動。市直機(jī)關(guān)全體工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化“三個服務(wù)”；要體察民情，溫暖民心，及時(shí)解決關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活的困難和問題，大力推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”的實(shí)施，構(gòu)建和諧鶴山。

四要深入開展效能考評，促進(jìn)任務(wù)完成。要繼續(xù)以績效考核為重點(diǎn)，以工作績效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，把“抓作風(fēng)，促發(fā)展”落到實(shí)處，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。

一要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要積極推行嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和公正執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力解決行政執(zhí)法人員不作為、亂作為的問題。二要積極開展社會監(jiān)督。各部門要繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督形式，開展多種形式的監(jiān)督活動。三要強(qiáng)化法律監(jiān)督。要繼續(xù)抓好“兩個條例”、“兩個辦法”和市下發(fā)的關(guān)于禁賭等“三個文件”的貫徹落實(shí)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)肅追究和處理違規(guī)違紀(jì)的人和事。四要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要切實(shí)抓好政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)投訴中心建設(shè)，發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。五要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各新聞媒體要加大對市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，大力宣揚(yáng)典型，鞭策后進(jìn)，營造積極向上的輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)形象建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)政為民。

一要樹立“五種形象”。要以先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動為契機(jī)，在市直范圍內(nèi)廣泛開展樹形象活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立干凈干事、親民愛民、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)的良好形象，以優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)于民，以良好的形象取信于民。

二要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)就是旗幟，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)決定和影響著整個機(jī)關(guān)的作風(fēng)。要把各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是“一把手”的作風(fēng)作為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”抓基層、幫群眾、辦實(shí)事的檢查、考核制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全面提升市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

同志們，市委九屆四次全會和市人大十二屆四次會議已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)、任務(wù)，我們一定要認(rèn)真貫徹這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會的精神，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)一流的業(yè)績，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鶴山的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！