勞保局干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-26 03:14:00
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同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委、市政府召開的全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
市委、市政府決定,2009年在全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),這是貫徹落實(shí)*屆中紀(jì)委三次全會(huì)和省委、省政府關(guān)于在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體行動(dòng)。車俊書記在“干部作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的重要講話,站位高遠(yuǎn)、振聾發(fā)聵、強(qiáng)勁有力,在全市上下產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。*作為河北省省會(huì),地位特殊、作用特殊,干部作風(fēng)如何,不僅代表*的形象,更代表著全省的形象。在當(dāng)前形式下,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)*來講更有著特殊的重要性。車俊書記的講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是擺在我們?nèi)w黨員干部隊(duì)伍面前的一項(xiàng)重要的和緊迫的政治任務(wù)。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是做好當(dāng)前各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的迫切需要。對(duì)于勞動(dòng)保障工作來講,今年確實(shí)是一個(gè)特殊之年,一是國際金融危機(jī)不斷蔓延,給就業(yè)和社會(huì)保障工作帶來很大影響和許多不確定性因素;二是由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng),勞動(dòng)和社會(huì)保障在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中地位突顯,無論是穩(wěn)定就業(yè)、還是社會(huì)保障,都是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生的重要舉措。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都對(duì)勞動(dòng)保障工作提出更高、更新的要求。在這樣的特殊時(shí)期,推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展,尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng),抓好各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是不斷提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行力的重要舉措。我局系統(tǒng)干部隊(duì)伍從整體上看是好的,講政治,顧大局,能打硬仗。去年,我們無論是就業(yè)、社會(huì)保障,還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,都取得了很大成績,不少指標(biāo)的增幅都是近年來少有的。但是,一方面,市委、市政府要求省會(huì)城市作為“第一窗口”、“第一形象”、“第一名片”,干部作風(fēng)建設(shè)要走在全省最前列,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很高,我們必須付出比其他地區(qū)干部高幾倍的努力改進(jìn)整個(gè)干部隊(duì)伍的作風(fēng)才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo);另一方面,在我局系統(tǒng)干部中,確實(shí)存在少數(shù)同志宗旨觀念不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),就是要解決好黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,切實(shí)糾正不正之風(fēng),建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好環(huán)境。
二、深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題
近幾年,我局按照市委、市政府的部署,結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際,認(rèn)真開展了“解放思想大討論”和“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育等一系列活動(dòng),努力營造“正派、干事、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的良好風(fēng)氣,應(yīng)該說我局在作風(fēng)建設(shè)上取得了很大成效,局機(jī)關(guān)和各單位廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了很快的好轉(zhuǎn),并有效地促進(jìn)了全市勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展,贏得了市委、市政府的肯定和職工群眾的普遍好評(píng)。但同時(shí),也要清醒地看到,我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)方面,與黨的要求、與人民群眾的期望、與推進(jìn)改革發(fā)展的需要比,仍存在著不少問題,有些問題還比較突出。車俊書記在動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問題,在我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部中也不同程度地存在。主要反映在以下幾個(gè)方面:
(一)思想不夠解放,推動(dòng)工作的主動(dòng)性還不強(qiáng)。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)思考解決問題,照搬照套,思想僵化,工作不求有功,但求無過;講理由多,講結(jié)合實(shí)際、根據(jù)職工群眾的呼聲,主動(dòng)解決問題少。實(shí)踐證明,許多涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,只要我們下決心,真協(xié)調(diào)、真落實(shí),把群眾的困難當(dāng)作自己的困難,是完全能夠解決好的。當(dāng)前信訪呈居高不下,職工群眾的訴求很多,這說明我們的工作項(xiàng)項(xiàng)都是民生關(guān)注的大事,說明大量的群眾工作需要我們主動(dòng)去做。
(二)抓落實(shí)上有差距,不到位。這方面,一個(gè)表現(xiàn)是,以文件落實(shí)文件,不能夠結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步具體化,指導(dǎo)性不強(qiáng),導(dǎo)致一些工作部署到縣(市)、區(qū)打了折扣;另一個(gè)表現(xiàn)是,不少方面我們的政策力度在全省都處在前列,但實(shí)施過程中,結(jié)合實(shí)際問題調(diào)查研究不夠,對(duì)落實(shí)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)研究不夠,導(dǎo)致政策效應(yīng)不能得到充分的發(fā)揮。近年來,我們?cè)诖龠M(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障制度方面出臺(tái)了不少政策措施,最近國家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響相繼出臺(tái)了一系列政策措施。如何進(jìn)一步把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,是對(duì)我們作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗(yàn),是做好今年勞動(dòng)保障工作的關(guān)鍵。
(三)宗旨觀念不夠強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差。少數(shù)黨員干部存在狹隘的權(quán)力觀,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高;個(gè)別干部也有將黨和人民賦予的權(quán)力,當(dāng)成部門、處室的權(quán)力,當(dāng)成個(gè)人的權(quán)力,甚至當(dāng)成謀取私利的工具,企業(yè)或職工群眾來辦事時(shí),不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的干部對(duì)待群眾投訴重視不夠,有厭煩情緒,拖延推諉,敷衍了事。這些問題嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,影響了我局的形象。我們要始終把群眾滿意不滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事,決不能對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾利益麻木不仁。要時(shí)刻銘記黨和人民的重托,切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé),把精力集中到做實(shí)事上,把功夫下到抓落實(shí)上,努力做到定下來的事情就抓緊實(shí)施,部署了的工作就一抓到底。
(四)責(zé)任心不夠強(qiáng),主動(dòng)研究工作不夠。有些干部對(duì)新形勢(shì)下面臨的新情況新問題認(rèn)識(shí)不足,研究不深入,也有個(gè)別處室單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)本處室單位的主要業(yè)務(wù)進(jìn)展、存在問題不清楚,工作思路不明確。有的處室單位出臺(tái)的文件,科員起草,副處長和處長不仔細(xì)研究把關(guān),致使一些政策缺乏連續(xù)性、前瞻性,措施缺乏針對(duì)性。與工作需要相比,我們一些處室單位的負(fù)責(zé)同志,在研究業(yè)務(wù)上還有不小的差距。
(五)節(jié)儉意識(shí)不夠強(qiáng),廉潔自律方面存在不少問題。個(gè)別處室單位不能認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,花錢大手大腳,奢侈浪費(fèi)之風(fēng)有所滋長;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,存在用權(quán)不公、為政不廉的問題。
(六)個(gè)別干部自由主義嚴(yán)重,工作紀(jì)律松弛。就全局來講,還有遲到早退現(xiàn)象。有的工作時(shí)間辦私事,上網(wǎng)聊天、玩游戲、不務(wù)正業(yè);有的上班無精打采,精神不振,出工不出力;有的同志不能嚴(yán)格執(zhí)行中午就餐不許飲酒的規(guī)定,既影響工作,又影響形象。最近,市紀(jì)委、市效能辦在組織明查暗訪工作紀(jì)律情況。我局也加大了檢查力度,發(fā)現(xiàn)個(gè)別處室、單位存在一些問題。今天再強(qiáng)調(diào)一次,今后,如果局里檢查再發(fā)現(xiàn)問題的,給予處室單位主要負(fù)責(zé)同志和當(dāng)事人通報(bào)批評(píng);被市紀(jì)檢委、市效能辦檢查通報(bào)的,該處室單位主要負(fù)責(zé)同志,至少要做出書面檢查,并視情況,給予當(dāng)事人相應(yīng)紀(jì)律處分。
以上這些問題,雖然表現(xiàn)在少數(shù)人身上,但對(duì)其影響不可低估。全局黨員干部要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,要對(duì)照車俊書記列舉的一些典型事例,對(duì)照我們工作中存在的突出問題,在思想作風(fēng)上找原因。各處室、單位都要在這方面下功夫,真正使干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)做到有的放矢,對(duì)癥下藥,解決問題。
三、建立完善干部激勵(lì)約束機(jī)制,解決“干好干壞一個(gè)樣”的問題。
今年是“干部作風(fēng)建設(shè)年”,車俊書記在動(dòng)員會(huì)上說,我們要把省委提出的“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”十六字要求,作為衡量全市干部隊(duì)伍作風(fēng)的主要標(biāo)準(zhǔn)。通過干部激勵(lì)約束機(jī)制這一強(qiáng)有力的手段,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,約束干部的不良行為,治懶、治散、治庸、治腐,形成憑能力和實(shí)績求進(jìn)步的導(dǎo)向,著力在“五個(gè)推行”上下功夫、動(dòng)實(shí)招。一是推行群眾評(píng)議打分。今年下半年,要按照省委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng),組織各界群眾代表,對(duì)市直和縣(市)區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進(jìn)行定量打分評(píng)議,凡群眾滿意度和比較滿意度達(dá)不到三分之一的,對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)處理。對(duì)評(píng)議和考核處在末位的個(gè)人和單位,一年給予“黃牌警示”,向社會(huì)公示;連續(xù)兩年處在末位的,個(gè)人接受待崗培訓(xùn),對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。二是推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。在一些市直機(jī)關(guān)先行開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn),然后推廣。不僅要拿出一定比例的空缺崗位,而且非空缺崗位也要逐漸實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,要讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位,徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系的現(xiàn)象。三是推行干部輪崗交流。特別是關(guān)鍵崗位,要定期輪崗,防止在一個(gè)職位上任職過長而滋生惰性和腐敗行為。四是推行問責(zé)追究制。凡是向社會(huì)公開承諾的事項(xiàng)沒有按時(shí)完成,對(duì)下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,因工作作風(fēng)原因?qū)е氯后w性事件或重大事故的,機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為的,不論是哪一個(gè)單位、哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),都要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果和影響的,實(shí)行先免職、后調(diào)查處理,決不為照顧一個(gè)人而影響全局。五是推行民主科學(xué)選人用人。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。切實(shí)把那些想干事、會(huì)干事、干成事、不出事、好共事的干部提起來、用起來,把那些在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè)的干部拿下去。
四、全局上下共同努力,確保活動(dòng)取得實(shí)效
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是市委著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。各處室、各單位務(wù)必要在作風(fēng)建設(shè)上有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。我局成立干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,劉國棟同志任組長,其他黨組成員任副組長?;顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排。各處室、各單位主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人,要認(rèn)真查找分析本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,重點(diǎn)解決工作不扎實(shí)、不落實(shí)的問題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮模范帶頭作用。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),要從局黨組做起,每個(gè)班子成員都要從我做起、以身作則,著力在四個(gè)方面作表率:一要在查擺突出問題上作表率,找準(zhǔn)自身在作風(fēng)方面存在問題的具體表現(xiàn)和思想根源;二要在消除“中梗阻”上作表率,帶頭提高服務(wù)工作效能;三要在消除文山會(huì)海上作表率,拿出更多精力為基層為群眾辦實(shí)事辦好事;四要在敢抓敢管上作表率,敢于較真、敢于碰硬,不怕得罪人。各處室各單位主要負(fù)責(zé)同志既要親自抓、負(fù)總責(zé)、組織好本單位的活動(dòng),又要真正把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問題,切實(shí)加以整改,自覺接受監(jiān)督。對(duì)干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的處室和單位,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部,又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則還要請(qǐng)全局廣大干部群眾監(jiān)督。各處室各單位主要負(fù)責(zé)同志,既要承擔(dān)起活動(dòng)的組織實(shí)施,擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé),切實(shí)抓好本單位的作風(fēng)建設(shè),又要努力做優(yōu)良作風(fēng)的模范實(shí)踐者。
(三)抓好監(jiān)督落實(shí)。局黨組關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案以及學(xué)習(xí)資料會(huì)后印發(fā)各單位,按照市委、市政府的要求安排了四個(gè)階段,時(shí)間為一年。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,認(rèn)真開展情況活動(dòng)督導(dǎo),同時(shí)積極拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制,接受上級(jí)和社會(huì)各界的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)群眾反映突出的問題,要本著重在教育提高干部、重在解決突出問題的精神,找有關(guān)同志座談,嚴(yán)肅地提出問題,幫助指導(dǎo)其制訂落實(shí)整改措施。
(四)要注重在實(shí)踐中錘煉良好作風(fēng)
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),要把作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,以各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成果。重點(diǎn)是落實(shí)好市委、市政府提出的“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”。我們要把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把干事創(chuàng)業(yè)作為干部作風(fēng)建設(shè)的基本取向,堅(jiān)持在實(shí)際工作中錘煉干部良好的作風(fēng)。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響,更加重視保障和改善民生,大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè),積極做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作,加快勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)步伐,協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得新進(jìn)展。