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同志們：

*月*日，省委、省政府召開了全省“干部作風建設年”活動動員大會。2月17日，市委、市政府召開了全市“干部作風建設年”活動動員大會，車俊書記作了重要講話，云峰副書記宣讀了《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》，對“干部作風建設年”活動進行了全面動員和部署。今天的會議，主要是貫徹落實市委、市政府的部署，統(tǒng)一思想，明確任務，正式啟動我局“干部作風建設年”活動。剛才，光輝同志宣讀了我局《關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》。希望大家認真領會精神，抓好落實。下面，我代表局黨組就局系統(tǒng)開展“干部作風建設年”活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認識開展“干部作風建設年”活動的重要性和緊迫性

市委、市政府決定，2009年以“深入實際，破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展，促進社會和諧”為主題，在全市各級干部中開展“干部作風建設年”活動，突出抓好縣處級以上領導班子和領導干部，使全市干部隊伍作風明顯改進。這是今年我市的一件大事，我們一定要緊密聯(lián)系新聞出版業(yè)發(fā)展的實際，聯(lián)系局干部隊伍建設的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來。

第一，開展“干部作風建設年”活動是省委著眼于河北實際作出的一項重大決策?？倳浽谥屑o委三次全會上明確提出“要加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風”。開展“干部作風建設年”活動是省委著眼于加強干部隊伍建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展作出的一項重大決策，充分體現(xiàn)了省委、省政府堅持從嚴治黨、推進干部作風建設的堅強決心。這項活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的拓展和延伸。按照市委、市政府的要求，要把二者作為一個有機的整體，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。要圍繞“深入實際，破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展，促進社會和諧”的主題，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的各級領導班子，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期干部隊伍。市委這一重大決策既符合全市的實際，也非常符合我局的實際。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，扎實開展“干部作風建設年”活動，下大力、動真格，解決好干部作風方面存在的突出問題，真正形成風清氣正、真抓實干的良好局面。

第二，開展“干部作風建設年”活動是推動新聞出版業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系事業(yè)成敗。推動新聞出版業(yè)科學發(fā)展，關鍵是解決好發(fā)展的軟環(huán)境問題?？偟膩砜矗沂行侣劤霭鏄I(yè)發(fā)展的大環(huán)境還是比較好的，但是也存在辦事效能低、管理服務不到位、宏觀調控力度小等方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)，已經(jīng)難以適應新的形勢、新的任務、新的要求。省會的新聞出版業(yè)要繁榮發(fā)展、要抓住機遇、要實現(xiàn)跨躍，必須從轉變干部作風入手，摒棄經(jīng)驗主義和慣性思維，樹立科學發(fā)展的理念，創(chuàng)新工作思路、工作舉措和工作方法，提高行政效能，提升服務水平。只有這樣，才能切實做到履職盡責、有所作為，進一步優(yōu)化新聞出版業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

第三，開展“干部作風建設年”活動是提高干部隊伍素質的重大舉措。去年，我局的工作在過去的基礎上取得了新的成績，說明我們領導班子是堅強有力的，這支隊伍是講政治、顧大局、能干事、能干成事的。但是，我們也要清醒地看到，與“三年大變樣”的新形勢新任務的要求相比，干部隊伍的作風狀況還存在一些不相適應的問題。省委指出的“宗旨觀念淡薄，缺乏民本思想和責任意識，在其位不謀其政、不盡其責，遇事推逶扯皮；改革創(chuàng)新精神不足，思想守舊，惰性嚴重，工作缺乏主動性和緊迫感；作風飄浮，脫離群眾，脫離實際，干事虎頭蛇尾，不真抓實干，甚至熱衷形式主義；工作粗放，工作本領不強，不講標準，不講效率，只求過得去，不求過得硬；紀律松弛，不作為甚至亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等五個方面的問題，在我們的干部中也不同程度的存在，某些方面還比較突出。我們要以開展“干部作風建設年”活動為契機，加強思想教育，完善規(guī)章制度，理順處室職能，堅持正確用人導向，加大對干部作風監(jiān)督檢查力度，使我們這支隊伍真正做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，更好地擔負起推動我市新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展的重任。

二、明確任務，強化措施，努力在解決突出問題上下功夫

按照市委、市政府的部署和要求，開展“干部作風建設年”活動的主要任務是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍，目標是為了推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市。實現(xiàn)“五個新”，即貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰(zhàn)、推進富民強市的實踐有新業(yè)績。努力在“兩轉變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關由審批型向服務型轉變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉變；完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。我們要按照這一總體目標和任務，緊密結合我局干部隊伍作風和新聞出版工作實際，狠抓“五四三二一”工程。

“把握五個環(huán)節(jié)”。第一，理論指導實踐。我們要把學習貫穿“干部作風建設年”活動的全過程。認真學書記在中紀委三次全會上的重要講話，中央、省市委關于加強干部作風建設的一系列文件精神，市委、市政府關于開展“干部作風建設年”活動的意見，云川書記、車俊書記在全省、全市動員大會上的講話。在活動中，我們還要加強政治理論和業(yè)務知識學習，要倡導有真才實學、能理論聯(lián)系實際的良好學風。注重把學習的體會和成果轉化為推動工作的能力，努力做到在加強學習的基礎上勇于實踐，在深入實踐的過程中提高認識，不斷提高黨員干部理性思維、宏觀思維和創(chuàng)新思維能力，尤其是增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力?，F(xiàn)在的問題是，我們有些干部對政策研究不夠，底數(shù)不清，情況不明，缺乏工作的前瞻性、針對性、有效性。歸根到底，是學習不夠。我們要通過開展“干部作風建設年”活動，形成一種渴求知識、勤學善思、求真務實、自我加壓、勇于開拓的學習之風、實干之風、創(chuàng)新之風，促進新聞出版干部隊伍整體素質的提升。第二，強調執(zhí)政為民。我們大力推進新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展，根本目的就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這些道理不能說我們不知道，問題是在具體工作和行動上還沒有很好的踐行和體現(xiàn)。比如，我們部署的工作和下發(fā)的文件強調約束、強調監(jiān)管、強調整治的多，很少有提供有效服務的具體政策和措施。再比如，我們在審批上，重視審批的資質、條件、標準，這是對的。但在審批之后，具體指導企業(yè)謀劃發(fā)展思路、幫助企業(yè)解決實際問題缺乏主動性，做的還很不夠。根本上就是宗旨觀念淡薄，公仆意識不強。要堅決摒棄以官為本的思想，增強群眾觀念和公仆意識。要把組織給的職務和位子，作為為人民服務的平臺，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準。要在任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)到具體工作中，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。第三，強化法紀觀念。我們這支隊伍的整體素質和同志們的基本素質都不錯，精神狀態(tài)和工作狀態(tài)也是好的。但是，在我們機關的個別同志身上也存在一些組織性紀律性不強的問題。有的作風散漫，松松垮垮，上班晚來早走，工作時間辦私事。有的不求上進，在其位不盡其心，混天度日，得過且過。有的不講規(guī)矩，不按程序辦事，擺不正個人和組織、下級和上級的關系。在有些事情上，分不清哪些是自己應該做的，哪些是由組織來決定的，在言行上出現(xiàn)了越位、錯位、缺位的現(xiàn)象。有的說話不負責任，辦事不講原則，不注意維護機關的和自己的形象，等等。這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個別人身上，但必須引起我們的重視。做為政府機關的公務員，一定要講黨性、講紀律、講原則、講規(guī)矩，增強組織觀念、紀律觀念，加強黨性修養(yǎng)，切實做到堂堂正正為官、老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事、兢兢業(yè)業(yè)工作。這里，我還要強調一下團結問題。大家知道，團結出凝聚力，團結出生產(chǎn)力，團結出成績，團結出干部。我這里講團結，不是說我們團結上出了什么大問題，而是有不和諧的現(xiàn)象。比如，有的看人憑感情，評價論親疏，不看主流看細節(jié)，不看大處看小處。有的看人憑印象，心胸不開闊，不用發(fā)展的眼光看人，不以公正的態(tài)度待人。長此下去，不僅影響同志之間的團結，也會影響整個機關的和諧。大家要珍惜在一起共事的緣分，要大事講原則，小事講風格，處室之間、人與人之間要注意相互溝通和協(xié)調，既要團結和自己意見相同的人，也要善于團結和自己意見不同的人，自覺維護我們機關的良好局面。第四，突出制度約束。實現(xiàn)機關由從審批型向服務型轉變，干部的思想由官本位向民本位轉變，必須完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事，靠制度強化責任，提高效率。解決好干部隊伍中存在的責任不夠強、辦事效率低、服務不到位問題，關鍵是建章立制、加強約束，有效規(guī)范施政行為。在“干部作風建設年”活動中，市委提出要建立健全公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制“五項制度”。我們要從崗位職責和工作特點的實際出發(fā)，著眼于解決當前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標責任、責任主體、工作標準、操作流程、完成時限、獎懲措施“六個明確”，切實把機關干部的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。要加強機關效能建設，對制度落實情況進行監(jiān)督檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅處理，決不能讓制度流于形式。第五，保證正確導向。干部是事業(yè)發(fā)展的中堅。提拔使用有真才實學、肯真抓實干的干部也是促進干部作風轉變、推動事業(yè)發(fā)展的重要手段。我們要結合機構改革、干部調整，體現(xiàn)這一精神。局黨組將堅持正確的用人導向，用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導干部把思想集中到貫徹科學發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實、推動新聞出版業(yè)科學發(fā)展上來。對干部尤其是年輕干部多壓擔子、多交任務，錘煉作風、經(jīng)受考驗。堅持在完成具體任務中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，把德才兼?zhèn)?、認真負責、勤奮工作、勇于創(chuàng)新、實績突出的干部選拔到關鍵崗位上來，形成“要么壓成才，要么壓下臺，有為才有位”的用人導向，改變論資排輩、混資歷、拉關系、憑人緣升遷的現(xiàn)象。同時，要加強對干部作風的監(jiān)督檢查力度，認真搞好今年下半年開展的群眾性評議領導干部和公務員活動。要完善干部考核機制，把平時督查與年終考核結合起來，更加注重工作實績和平時表現(xiàn)。要將考核情況和評議結果運用到干部任用和獎懲中。

“實現(xiàn)四先目標”。即行動率先、載體創(chuàng)先、反饋爭先、效果保先。

“搞好三個結合”。即與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，與局系統(tǒng)開展的“轉作風、創(chuàng)環(huán)境、鑄品牌、促繁榮”系列活動相結合，與深化全局“十講十比十增強”教育相結合。

“堅持兩手并重”。即一手抓“干部作風建設年”活動深入開展，一手抓各項工作爭先進位（全市爭先、全省保先、環(huán)比領先、全國創(chuàng)先）。

“落實一個主題”。即提高干部隊伍素質、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動新聞出版業(yè)科學發(fā)展。

三、加強領導，抓好落實，確保我局“干部作風建設年”活動取得明顯成效

“干部作風建設年”活動從現(xiàn)在開始到年底結束，時間長、內容多、任務重、要求高。我們要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，緊密結合干部隊伍作風和新聞出版工作實際，把這項工作擺在突出位置，周密安排，精心組織，扎實推動，切實在解決突出問題上取得明顯成效。

第一，要加強組織領導，周密安排部署。為了切實搞好“干部作風建設年”活動，局黨組成立了活動領導小組和辦公室，負責研究和決策活動中的重要問題，對重要工作和活動作出部署?；顒愚k負責整個活動的謀劃指導、組織協(xié)調、工作推進、督查落實和信息宣傳。局機關各處室要把“干部作風建設年”活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，作為整改提高的重要內容，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，建立健全保持良好作風的長效機制。要著力抓好市委、市政府統(tǒng)一部署的建立領導干部聯(lián)系點、調研周、懇談日、集中攻堅、送服務等“五項活動”。要精心設計載體，豐富活動內容，創(chuàng)新活動形式。要在活動中始終保持濃厚的氛圍和良好的狀態(tài)，堅決避免虎頭蛇尾、前緊后松，不切實際、做表面文章。要堅持高標準、嚴要求，緊緊圍繞“提高干部隊伍素質、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動新聞出版業(yè)科學發(fā)展”這個主題來謀劃、來展開，切實在解決突出問題上有實招、有突破，動真格、見成效。

第二，要堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。這是做好一切工作的前提，也是加強作風建設的關鍵所在。領導干部的一言一行對整個干部隊伍起著潛移默化的作用，必須在作風建設上率先垂范、身體力行，發(fā)揮表率作用。要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，我作為“一把手”首先做到；要求處室其他同志做到的，處室主要負責同志要首先做到。這里我代表局黨組表個態(tài)，在“干部作風建設年”活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全體干部群眾監(jiān)督。局領導班子成員和處室主要負責同志要堅持樹正氣、壓邪氣，切實擔負起抓班子帶隊伍、加強干部作風建設的職責。要率先垂范，做出表率，敢抓敢管、不怕得罪人，絕不能只求一團和氣、不堅持原則，把干部慣壞、把風氣搞壞。

第三，要以活動促進工作，用工作檢驗成效。開展“干部作風建設年”活動是措施，促進新聞出版工作上臺階和新聞出版業(yè)大發(fā)展是目的。要堅持“兩手抓”，做到“兩不誤”，一手抓好活動的開展，一手抓好工作的推進，最終用工作的實際成果檢驗活動的成效。今年既是干部作風建設年，也是改革發(fā)展攻堅年，工作的思路、重點、措施、目標、任務已經(jīng)確定，關鍵是要抓好落實。各處室要按照整體部署，對承擔的每一項工作制定具體的實施方案，明確時間表和責任人，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個步驟一個步驟地推進，確保今年的工作尤其是重點工作在已有的基礎上有創(chuàng)新、有突破、有亮點，取得新的更大成績。

同志們，開展“干部作風建設年”活動，解決干部作風的突出問題，是事業(yè)之所需、行業(yè)之所愿、群眾之所盼。各處室各單位和全體黨員干部要在思想上高度重視、工作上深入具體、作風上更加務實，積極投身到活動中去，以轉變作風的新成效、以各項工作的新成績，為推動我市新聞出版業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的貢獻！