導(dǎo)語(yǔ)：黨建干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和云川書記重要講話精神，緊密結(jié)合邯鄲實(shí)際，對(duì)全市開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署?？偟囊笫?，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為總抓手，實(shí)化“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)載體，迅速形成“一帶三”工作格局，確保市委七屆六次全會(huì)和市“兩會(huì)”提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府重大決策部署上來(lái)，切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手中

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到改革開(kāi)放的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黨都把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到新世紀(jì)以來(lái)最大的困難，同時(shí)，也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下，總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上再次突出強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央要求，作出了開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大決策部署，這是面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。特別是云川書記的動(dòng)員講話，立意深遠(yuǎn)，振聾發(fā)聵，緊密結(jié)合全省改革發(fā)展實(shí)際和干部作風(fēng)現(xiàn)狀，深刻闡述了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，明確提出了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。

邯鄲要發(fā)展、要復(fù)興，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。去年以來(lái)，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為契機(jī)，下大力解決制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，10月份又著眼進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，開(kāi)展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)明責(zé)、履責(zé)、驗(yàn)責(zé)、問(wèn)責(zé)，逐環(huán)節(jié)建章立制、整改落實(shí)。全市各級(jí)各部門積極響應(yīng)、扎實(shí)推動(dòng)，廣大黨員干部身體力行、率先垂范，干部隊(duì)伍作風(fēng)整體狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，能力素質(zhì)有了新的提高，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)，推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。去年，全市經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下保持平穩(wěn)較快發(fā)展，今年實(shí)現(xiàn)首月開(kāi)門紅，市“兩會(huì)”圓滿成功，這一系列來(lái)之不易的工作成效、工作局面，都充分證明了這一點(diǎn)。但是，我們也要清醒看到，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)成果不能估計(jì)過(guò)高。云川書記講話中痛斥的幾個(gè)方面問(wèn)題，在我市個(gè)別部門和少數(shù)干部中也不同程度存在，有的還比較嚴(yán)重：一是虛。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，敷衍了事、得過(guò)且過(guò)，搞形式主義、做表面文章，有嘩眾取寵之意，無(wú)真抓實(shí)干之心；二是躁。工作漂浮、急功近利，干一點(diǎn)事就要求回報(bào)，剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺(tái)階”。有的滿足于追求立竿見(jiàn)影的和“顯績(jī)”，對(duì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情沒(méi)興趣、沒(méi)耐心、沒(méi)毅力。有的平常不注重學(xué)習(xí)，不鉆研工作，沒(méi)有問(wèn)題麻木不仁，出了事情束手無(wú)策；三是懶。抱定“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的老思想，不講標(biāo)準(zhǔn)，效率低、不作為，辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事。思維方式陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議，靠文件落實(shí)文件，對(duì)上級(jí)部署的工作、交辦的任務(wù)，推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動(dòng)、撥也不轉(zhuǎn)，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，工作缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性，更談不上見(jiàn)微知著、舉一反三的悟性，惰性嚴(yán)重，效能低下；四是散。紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)上有令不行、有禁不止、有事不辦，對(duì)內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果。

特別是有些垂直部門，邯鄲意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在互利共贏、攜手發(fā)展上做得還很不夠；五是奢。沉溺于迎來(lái)送往、吃喝玩樂(lè)，貪圖享受不顧形象。有的干部為了面子不計(jì)成本，比待遇、比排場(chǎng)、比闊氣，就是不比工作、不比貢獻(xiàn)。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風(fēng)、影響惡劣，必須采取措施切實(shí)加以解決。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的發(fā)展壓力會(huì)更大，必須直面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)可能更多。要完成“雙十”目標(biāo)，尤其需要我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰，堅(jiān)決落實(shí)保運(yùn)行、優(yōu)存量，抓好企業(yè)服務(wù)年；保投資、強(qiáng)增量，推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年；快建設(shè)、上品位，實(shí)現(xiàn)三年大變樣；重民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)大和諧。只有這樣，才能以黨員干部的信心提振全社會(huì)的信心，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，更好地凝聚起共克時(shí)艱、加快發(fā)展的強(qiáng)大力量。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能，以嶄新的精神風(fēng)貌、高昂的工作激情，把“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實(shí)”的各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，更加富有成效。

二、緊緊圍繞全市工作大局，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)邯鄲大發(fā)展、快發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)?，切忌空?duì)空。必須把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，作為開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在艱苦的工作實(shí)踐中，見(jiàn)人見(jiàn)物地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。特別是要按照云川書記提出的“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”十六字要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上。

1、在項(xiàng)目攻堅(jiān)中比拼作風(fēng)，堅(jiān)決打贏保增長(zhǎng)這場(chǎng)硬仗。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。今年，市委、市政府確定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要“抓五十、帶三百、促一千”，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1322億元。把這些項(xiàng)目落到實(shí)處、變成財(cái)政收入、轉(zhuǎn)化為百姓實(shí)惠，困難很多、任務(wù)艱巨，不干不行、不拼不行，沒(méi)有一股知難而進(jìn)、奮勇拼搏的勁頭不行。必須以“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)為載體，不分心、不走神，堅(jiān)定不移地一個(gè)一個(gè)抓開(kāi)工、促進(jìn)度，全力爭(zhēng)取快投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

要有時(shí)不我待的爭(zhēng)勁。同樣的困難、同等的機(jī)遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。年前，我們組織的爭(zhēng)跑專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和擴(kuò)大戰(zhàn)略合作活動(dòng)之所以成效顯著，就在于見(jiàn)事早、抓得準(zhǔn)、行動(dòng)快。當(dāng)前，中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施正在進(jìn)一步分解細(xì)化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰(shuí)的行動(dòng)快，誰(shuí)的效率高，誰(shuí)的作風(fēng)硬，誰(shuí)就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級(jí)各部門一定要發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)、千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)這“四千”精神，搶抓機(jī)遇、深層對(duì)接、奮力爭(zhēng)跑，力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)資金到位，確保項(xiàng)目落地，為保增長(zhǎng)提供有力支撐。今天會(huì)議表彰了爭(zhēng)取專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新工作先進(jìn)單位。在各級(jí)嚴(yán)格控制表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，我們?nèi)匀贿@么大力度地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就是要樹(shù)立和堅(jiān)持“誰(shuí)給邯鄲爭(zhēng)的利益多，誰(shuí)對(duì)邯鄲發(fā)展貢獻(xiàn)大，就旗幟鮮明地重獎(jiǎng)”的導(dǎo)向。受表彰的單位決不能沾沾自喜，要再下功夫，研讀政策，繼續(xù)下大力爭(zhēng)跑。特別是工作相對(duì)滯后的縣、區(qū)(市)和有關(guān)部門，一定要深刻反省，認(rèn)真檢查剖析，爭(zhēng)取迎頭趕上，為邯鄲發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

要有敢為人先的闖勁?，F(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過(guò)來(lái)的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來(lái)卻面貌未改、江山依舊。我們必須摒棄項(xiàng)目謀劃上的思維定勢(shì)和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，結(jié)合即將啟動(dòng)的“十二五”規(guī)劃編制工作，在三次產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)層面，大手筆、高起點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、支撐作用大的立市興市項(xiàng)目。思路一開(kāi)天地寬。要敢于沖破條條框框的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式，以開(kāi)放的思路、市場(chǎng)的辦法、綜合的手段破解項(xiàng)目運(yùn)作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)，也要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，讓“有形的手”和“無(wú)形的手”一起發(fā)揮作用，把社會(huì)各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，不斷掀起爭(zhēng)上項(xiàng)目、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。

要有一抓到底的干勁。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根本在于推動(dòng)工作落實(shí)。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實(shí)力度，堅(jiān)定將落實(shí)進(jìn)行到底的信心和決心。要繼續(xù)堅(jiān)持市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，一個(gè)項(xiàng)目一套人馬、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)推進(jìn)方案，做到有目標(biāo)任務(wù)、有進(jìn)度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目、標(biāo)志性城建工程和民生事項(xiàng)，通過(guò)新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)限要求，拒絕理由，不留退路，接受全社會(huì)監(jiān)督。要大力推進(jìn)“一線工作法”。在全省動(dòng)員會(huì)上，云川書記痛斥了“文山會(huì)?！眴?wèn)題，而我們一些部門、一些干部仍是樂(lè)此不疲，基層叫苦連天，這種狀況必須改變。在這方面要有個(gè)量化要求，目標(biāo)是把今年各種會(huì)議和文件砍掉一半以上，使各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間、更大的精力抓項(xiàng)目、抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下決心從辦公室、會(huì)議室，從文山會(huì)海里走出來(lái)，深入一線扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，最終在一線創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。初七一上班我們組織了三年大變樣現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，今年下半年還要按原定線路、原班人馬再觀摩一遍，就看這些觀摩的項(xiàng)目是否真正落實(shí)了。其他各類項(xiàng)目、新民居建設(shè)等也要采取這樣的辦法，決不能光開(kāi)花不結(jié)果，光看展板不見(jiàn)實(shí)物，光搞奠基不見(jiàn)進(jìn)度！

2、在服務(wù)企業(yè)中檢驗(yàn)作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是安排就業(yè)的主渠道，是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者。大批日益發(fā)展壯大的企業(yè)是邯鄲發(fā)展的中堅(jiān)和基礎(chǔ)，是我們戰(zhàn)勝困難的信心之源。去年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到了一些困難，迫切需要我們?cè)O(shè)身處地地為他們著想，滿腔熱情地為他們服務(wù)。全市各級(jí)各部門要迅速落實(shí)市委、市政府工作部署，深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，力促機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變，弱化權(quán)力意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)觀念，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面，要幫到“點(diǎn)子”上。及時(shí)掌握、傳遞國(guó)家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”。要密切關(guān)注原材料和產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)情況，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)向企業(yè)。要協(xié)調(diào)好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)，使產(chǎn)供銷等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。要在堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，為本地企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售創(chuàng)造條件。要下大力打擊市場(chǎng)壟斷、商業(yè)詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，及時(shí)有效地解決企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面，要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個(gè)企業(yè)做強(qiáng)做大尤為不易。當(dāng)前正是企業(yè)最困難的時(shí)候，也是他們最希望發(fā)展的時(shí)期。我們開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，組織干部深入企業(yè)搞幫扶，就是要讓大家當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決難題。要致力搞服務(wù)，堅(jiān)決不添亂，決不能指手畫腳當(dāng)“欽差”，決不能借機(jī)巧立名目，亂收費(fèi)、亂攤派，決不能以幫扶為名干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這里強(qiáng)調(diào)一條紀(jì)律，任何部門、任何人都不能揩企業(yè)的油、沾企業(yè)的光，都不能使用企業(yè)車輛等設(shè)施，更不能報(bào)銷任何費(fèi)用、索要好處、謀取方便。如有這些行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處！

為企業(yè)服務(wù)，最核心的是要轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批事項(xiàng)，提高行政效能。目前在行政審批和收費(fèi)環(huán)節(jié)仍然存在諸多問(wèn)題，集中表現(xiàn)為程序多、環(huán)節(jié)多，重審批、輕管理，只收費(fèi)、不服務(wù)；甚至個(gè)別部門、少數(shù)工作人員把手中的權(quán)力當(dāng)作謀取部門利益、撈取個(gè)人好處的手段，對(duì)該辦的事情推諉扯皮、設(shè)卡刁難，非得請(qǐng)一請(qǐng)、送一送，才能蓋章簽字放行，正如云川書記痛斥的大有“一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開(kāi)”之勢(shì)！對(duì)這些邯鄲發(fā)展的“攔路虎”，社會(huì)各個(gè)方面反映十分強(qiáng)烈，許多企業(yè)家無(wú)奈地講，我們哪怕請(qǐng)客送禮，只要能辦成事就好。云川書記大聲疾呼，要大大減少審批項(xiàng)目，我們應(yīng)該怎么辦？今年要下決心在行政審批制度改革上動(dòng)大手術(shù)，從根本上減少行政干預(yù)，提高工作效能，降低投資成本。有關(guān)部門要舉一反三，迅速拿出意見(jiàn)。行政管理方面，決不是說(shuō)蓋章越多、檢查越多、收費(fèi)罰款越多，就能管理的越好。一個(gè)章都不蓋，照樣市場(chǎng)不亂、企業(yè)滿意、百姓滿意，才是真管好了，才是真有本事、有能力。為此，要突出抓好以下四個(gè)方面：一是清理。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)各部門的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)再進(jìn)行一次全面徹底的清理，只要國(guó)務(wù)院、省政府沒(méi)有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)沒(méi)有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。2008年，昆明市行政審批事項(xiàng)從506項(xiàng)精簡(jiǎn)到96項(xiàng)，172項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H保留95項(xiàng)。全省動(dòng)員會(huì)后，石家莊市隨即提出要在全省實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)。與這樣一些省會(huì)城市相比，我們經(jīng)過(guò)多次清理，至今行政審批還有320項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)還有117項(xiàng)，這能說(shuō)邯鄲的行政管理水平就比人家高嗎？云川書記對(duì)河北的房地產(chǎn)項(xiàng)目審批提出了硬性指標(biāo)，我們能不能按照這樣的幅度，把全市的行政審批項(xiàng)目砍掉80%？應(yīng)當(dāng)講，省委、省政府的態(tài)度如此堅(jiān)決，現(xiàn)在河北干事的環(huán)境如此寬松，關(guān)鍵就看我們會(huì)不會(huì)用、能不能干、敢不敢闖了。有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，勇于革自己的命、削自己的權(quán)、舍自己的利，主動(dòng)做好清理、削減工作。同時(shí)，要嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)檢查考核活動(dòng)，凡是國(guó)家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，邯鄲一個(gè)也不多設(shè)、一個(gè)也不自設(shè)、一個(gè)也不白設(shè)，真正為企業(yè)、為基層減輕負(fù)擔(dān)，減少干擾。二是公開(kāi)。我市的行政服務(wù)中心是全國(guó)的樣板。在作風(fēng)建設(shè)中，這是一個(gè)重要窗口，必須發(fā)揮應(yīng)有作用，真正讓這個(gè)政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來(lái)。要借助信息化技術(shù)手段，對(duì)各部門審批事項(xiàng)、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開(kāi)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程公開(kāi)，全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求，真正把各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)“兩頭受理、體外循環(huán)”、“前店后廠、二次審批”的，要嚴(yán)格督促糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。三是輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映，“閻王好見(jiàn)，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個(gè)崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。省委提出要在省直部門中層干部中進(jìn)行輪崗，我市組織人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門至少拿出三分之一的崗位進(jìn)行輪崗，明年在更大的范圍推開(kāi)。這既是為了促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，也是為了愛(ài)護(hù)和關(guān)心干部。四是評(píng)議。各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說(shuō)了算，讓納稅人來(lái)評(píng)價(jià)。要開(kāi)展多種形式的“下評(píng)上”、“群眾評(píng)機(jī)關(guān)”、“企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng)，一年至少搞兩次，評(píng)議結(jié)果要向全市公開(kāi)，并作為年度實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。倒排第一的，要對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；連續(xù)兩次的，部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負(fù)責(zé)處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議省直有關(guān)部門處理。當(dāng)然，我們開(kāi)展各類評(píng)議活動(dòng)，決不是以處理干部為目的，還是要堅(jiān)持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上，必須拿起黨的紀(jì)律這個(gè)武器。要堅(jiān)持一條衡量標(biāo)準(zhǔn)：“誰(shuí)破壞邯鄲的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo)，不管是哪個(gè)人，都要追究到位，決不姑息！云川書記在講話中點(diǎn)到了“雪馳”現(xiàn)象，我們一定要引以為戒，下決心從根本上整治發(fā)展環(huán)境，用事業(yè)拴人，用感情拴心，決不能讓我們費(fèi)盡心血引來(lái)的投資者和人才傷了心，更不能因環(huán)境問(wèn)題使現(xiàn)有的企業(yè)和人才流出邯鄲！

3、在勤政廉政中錘煉作風(fēng)，讓“兩個(gè)務(wù)必”在黨員干部頭腦中牢牢扎根。六十年前，同志在西柏坡向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求和“進(jìn)京趕考”的重大命題。今天，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就是對(duì)全市所有黨員干部一次新的重大考驗(yàn)。我們各級(jí)黨員干部必須以昂揚(yáng)的斗志和堅(jiān)定的信念，艱苦奮斗，奮力拼搏，向黨和人民交出一份合格的答卷。一要狠抓黨性黨風(fēng)教育。干部作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題，黨性純則作風(fēng)正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時(shí)候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。當(dāng)前，有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念淡薄，放松紀(jì)律約束，有的對(duì)錯(cuò)誤言論和傾向不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至同流合污，把社會(huì)上的一些庸俗風(fēng)氣帶到黨內(nèi)。對(duì)這些問(wèn)題，必須旗幟鮮明地予以抵制和斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)新時(shí)期邯鄲人文精神，懂規(guī)矩、守紀(jì)律、樹(shù)正氣，確保全市上下政令暢通、令行禁止，干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧、步調(diào)一致。二要堅(jiān)持做到勤勉干事。作為黨政機(jī)關(guān)工作人員，有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用權(quán)，有責(zé)必須認(rèn)真履責(zé)。要繼續(xù)深化“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)履責(zé)、驗(yàn)責(zé)、問(wèn)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、提高履職能力，推動(dòng)自身作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。敢于問(wèn)責(zé)、善于問(wèn)責(zé)，是促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤勉干事的有效保障。今年要努力在“問(wèn)責(zé)”上求得突破，通過(guò)暢通渠道、建章立制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強(qiáng)廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的工作激情，真正“問(wèn)”出正氣，“問(wèn)”出干勁，“問(wèn)”出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。三要切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶。特別在當(dāng)前形勢(shì)下，群眾更加關(guān)注我們黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不義之財(cái)不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事。從黨政機(jī)關(guān)做起，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，確保把有限的財(cái)力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。今年，我們確定市直單位的行政經(jīng)費(fèi)都是“零增長(zhǎng)”，各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格自控措施，精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保實(shí)現(xiàn)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”，并努力在各方面更多壓減支出。市財(cái)政和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些方面的監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

4、在實(shí)干惠民中改進(jìn)作風(fēng)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟(jì)越是困難，越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心、促進(jìn)民和，這既是實(shí)踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。一要深入群眾。辦法來(lái)自于群眾，經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于基層。我們作為一名黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，身入基層、心系群眾，到最基層的單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，和最基層的群眾面對(duì)面懇談，努力做到問(wèn)政于民知得失、問(wèn)需于民知冷暖、問(wèn)計(jì)于民知虛實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地向群眾學(xué)習(xí)，從群眾身上汲取營(yíng)養(yǎng)。二要溫暖群眾。要真誠(chéng)平等地與群眾打交道，少一點(diǎn)官氣，多一點(diǎn)樸實(shí)；少一點(diǎn)造作，多一點(diǎn)真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，寫好“蹲點(diǎn)”手記和調(diào)研報(bào)告，掌握第一手情況。要看到，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級(jí)干部真心投入、真情付出、真誠(chéng)相商，就一定會(huì)贏得群眾的理解和支持。三要普惠群眾。人民群眾最講實(shí)際，是從身邊一件一件看得見(jiàn)、摸得著的具體事情上來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府，來(lái)衡量干部作風(fēng)。各級(jí)干部要堅(jiān)持從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項(xiàng)，公開(kāi)承諾，跟蹤推進(jìn)，確保兌現(xiàn)。我們?cè)谑小皟蓵?huì)”上承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、城市住房、新民居建設(shè)等實(shí)事，到年底必須給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。當(dāng)前，特別要高度重視和關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，持續(xù)干旱帶來(lái)的西部山區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)民生事項(xiàng)的進(jìn)展和落實(shí)情況，要跟蹤要賬，最終請(qǐng)群眾打分，把評(píng)判干部政績(jī)的權(quán)利交給群眾，促進(jìn)各級(jí)干部善謀大事、多干實(shí)事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺(jué)追求。

三、堅(jiān)持在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級(jí)各部門務(wù)必把這項(xiàng)工作擺在當(dāng)前突出重要位置，按照云川書記所講的“有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)成效”的總體要求，一招不讓地抓好各項(xiàng)推進(jìn)措施的落實(shí)。

1、精心謀劃，強(qiáng)力啟動(dòng)。市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)好“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)等各項(xiàng)工作，以一帶三、以三促一，抓好對(duì)各縣、區(qū)(市)和市直部門的督導(dǎo)、推進(jìn)。各級(jí)各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入研究，周密部署。要按照會(huì)議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，制定具體推進(jìn)方案，全面組織動(dòng)員，切實(shí)做到聲勢(shì)大、行動(dòng)快、氛圍濃，確保月底前這項(xiàng)活動(dòng)在我市全面展開(kāi)。各新聞媒體要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，充分展示邯鄲廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績(jī)、新形象。

2、創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門要按照市委、市政府要求部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際，研究新思路，探索新辦法，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實(shí)效性的自選動(dòng)作，謀劃一些管用、實(shí)用的“真招、實(shí)招”。要堅(jiān)持開(kāi)門整風(fēng)，通過(guò)走訪、問(wèn)卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)議，認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式，堅(jiān)決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來(lái)代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。在這里我也表個(gè)態(tài)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請(qǐng)全市人民監(jiān)督。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，又要抓好本單位的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對(duì)個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干部，要徹查嚴(yán)辦。市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督導(dǎo)組，通過(guò)座談匯報(bào)、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)查處反面典型，督促活動(dòng)有序開(kāi)展。

4、完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。鄧小平同志指出：“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了?！痹谕苿?dòng)工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關(guān)鍵問(wèn)題是落實(shí)不到位。去年，我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展十項(xiàng)機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重大項(xiàng)目、聯(lián)系500強(qiáng)企業(yè)、選派后備干部到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦掛職鍛煉等一系列好制度、好做法，也受到了省委、省政府的肯定。這些都需要我們一以貫之地堅(jiān)持下去。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們要認(rèn)真落實(shí)省委提出的公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制五項(xiàng)制度，同時(shí)，對(duì)我市現(xiàn)有制度運(yùn)行情況進(jìn)行效能評(píng)估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時(shí)廢止，需新建的抓緊出臺(tái)，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)地抓出更大實(shí)效。

同志們，好的作風(fēng)就是無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力、就是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，倍加珍惜當(dāng)前風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好局面，積極投身到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！