導(dǎo)語：縣米面制品整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看，縣饅頭、油條、煎餅等米面制品是縣傳統(tǒng)的家常食品?？h饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況；二是加工經(jīng)營主體多、小、散，生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求，以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》國辦發(fā)〔2011〕20號為契機(jī)。進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實(shí)行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在突出問題，為建設(shè)“平安”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo)：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上；經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，通過專項(xiàng)整治。米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0

三、整治重點(diǎn)

以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。一重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販。

二重點(diǎn)內(nèi)容。

又拒不整改或整治不到位的堅(jiān)決予以取締；對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好，1．規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》附件1要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件。允許其有條件存在必須落實(shí)食品安全責(zé)任制，簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)和監(jiān)管部門存檔，食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進(jìn)行公示。

包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度，2．建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度。索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫?，過期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。

嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，3．生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求。不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品；產(chǎn)品包裝標(biāo)識規(guī)范，不進(jìn)行虛假標(biāo)注標(biāo)識。此次專項(xiàng)整治，要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑，油條中過量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重，進(jìn)行全面整頓規(guī)范，消除安全隱患。

4．饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設(shè)備、生產(chǎn)流程、存儲運(yùn)輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關(guān)要求。

提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。5．全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅；使用無鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝。

四、方法步驟

從今年5月開始至9月底結(jié)束，本次專項(xiàng)整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行。分三個(gè)階段進(jìn)行。

一動員部署階段（5月份

對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次全面動員部署，1．動員部署。各有關(guān)部門要及時(shí)召開會議。抓緊啟動專項(xiàng)整治工作。

研究制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案，2．制定方案。由縣政府結(jié)合實(shí)際。各部門要做到有目標(biāo)、有組織、有措施，確保整治工作順利進(jìn)行。

做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”3．調(diào)查摸底。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進(jìn)行全面調(diào)查摸底。

二集中整治階段（6月1日至8月31日

明確職責(zé)、細(xì)化方案、采取措施、狠抓落實(shí)，1．全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照本方案要求。開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。

嚴(yán)厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人要做到五不準(zhǔn)：不準(zhǔn)未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準(zhǔn)在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)加工；不準(zhǔn)使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準(zhǔn)使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品；不準(zhǔn)違反索證索票等管理制度擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)整治的同時(shí)，2．突出整治重點(diǎn)。要采取有效監(jiān)管手段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)勞動就業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予減免優(yōu)惠，并通過建立完善攤點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施，扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。

三總結(jié)提高階段（9月1日至9月30日

縣食安辦將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各有關(guān)部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，專項(xiàng)整治期間。督查結(jié)果列入全縣食品安全目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行通報(bào)。專項(xiàng)整治活動期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報(bào)表（附件2報(bào)送縣食安辦；專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，要及時(shí)對本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，組織查漏補(bǔ)缺，并形成書面總結(jié)報(bào)告，于10月8日前報(bào)縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報(bào)縣政府。

五、工作要求

明確任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)整治行動作為一項(xiàng)民生工程，一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。作為貫徹落實(shí)全國和全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作部署的重要載體，切實(shí)抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，制訂具體整治方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，采取得力措施，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

強(qiáng)化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，二落實(shí)責(zé)任。切實(shí)形成“政府對食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”責(zé)任體系。層層分解任務(wù)，明確整治責(zé)任，強(qiáng)化整治措施，務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》麗政辦發(fā)〔2010〕63號及《縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見的通知》云政辦發(fā)〔2010〕22號等文件精神，縣食安辦具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報(bào)等工作；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè)，以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)的專項(xiàng)整治；縣工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點(diǎn)、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點(diǎn)等的專項(xiàng)整治；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項(xiàng)整治；縣城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)流動攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治；公安及其他有關(guān)部門按照職能和分工，積極做好專項(xiàng)整治行動的配合工作。

形成合力。縣食安辦要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的綜合協(xié)調(diào)，三加強(qiáng)協(xié)調(diào)。加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度，推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治作用，形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，共同推進(jìn)饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治。

營造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各有關(guān)部門要拓寬領(lǐng)域、豐富形式，四加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)宣傳教育，廣泛普及食品安全知識；要暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴，并認(rèn)真做好調(diào)查處理工作；要廣泛宣傳專項(xiàng)整治活動的進(jìn)展情況、實(shí)際成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)社會公眾的消費(fèi)信心。同時(shí)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，要加強(qiáng)法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責(zé)任意識的宣傳教育；對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人，要依法追究責(zé)任并進(jìn)行公開曝光，進(jìn)一步促進(jìn)食品市場誠信建設(shè)，全縣營造起人人關(guān)心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。