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針對當前全市人大信訪督辦工作中存在的問題，必須深入學習和實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想，并結合我市實際和人大工作特點，理順工作體制，完善工作制度，加強機構和隊伍建設，營造暢通、有序、務實、高效的人大信訪督辦工作新局面。

化解社會矛盾，促進社會和諧，營造有利于加快發(fā)展的良好環(huán)境

第一，要進一步提高對人大信訪工作地位、作用和重要性的認識。首先，做好人大信訪工作是構建和諧社會的需要。信訪工作做得好，群眾的合理訴求得到解決，群眾的不滿情緒得到疏導，就能化解一些社會矛盾，減少和消除不穩(wěn)定因素，促進社會和諧，營造有利于加快發(fā)展的良好環(huán)境。其次，做好人大信訪工作是人大依法行使好監(jiān)督權的需要。加強人大信訪工作，尤其是對信訪反映問題的綜合分析，可以為人大監(jiān)督工作提供重要的參考依據(jù)，使人大監(jiān)督工作切合實際，符合人民群眾的利益和意愿，從而增強監(jiān)督的針對性和實效性。再次，做好人大信訪工作是維護人民群眾合法權益的需要。要從對人民負責、受人民監(jiān)督、維護人民群眾利益出發(fā)，以高度的使命感進一步加強和改進信訪工作。

第二，要明確督辦的內容和重點。人大信訪部門督辦的重點，是檢查和督促交辦渠道是否暢通，受理部門及承辦人是否落實，應受理的信訪件是否及時受理，已受理的是否在規(guī)定時限內及時反饋，不應受理的是否做好疏導解釋工作使信訪人息訴息訪，對責任主體的責任追究是否落實，回報情況是否屬實等問題。

堅持在黨委領導下，構建齊抓共管的“大督辦”格局

人大信訪工作是黨和國家信訪工作的重要組成部分。做好人大信訪工作，必須始終堅持黨的領導，在黨委的統(tǒng)一領導下，依法依規(guī)，明確職責分工，加強協(xié)調，形成合力，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，達到“件件有著落，事事有回音”的工作要求。信訪聯(lián)席會議是黨委領導下的處理信訪突出問題及群體性事件的有效工作機制。人大機關處理信訪突出問題必須在聯(lián)席會議統(tǒng)一安排部署和協(xié)調指導下進行。一是信息互通。將人大信訪信息納入到市、縣（區(qū)）信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、互相聯(lián)通。二是信息月報。市人大常委會信訪機構要每月向市聯(lián)席會議辦公室報送重點督辦信訪件清單，由市聯(lián)席會議辦公室轉送縣（區(qū)）聯(lián)席會議辦公室和市直有關部門辦理、縣（區(qū)）聯(lián)席會議辦公室轉各鎮(zhèn)（辦）和部門辦理，使群眾訴求得到及時、有效的處理。三是專員督查。市、縣（區(qū)）人大常委會信訪機構派員到市、縣（區(qū)）聯(lián)席會議辦公室參加督查工作，具體負責市、縣（區(qū)）人大常委會報送市聯(lián)席會議辦公室、需督辦的信訪案件。

強化督查督辦工作機制，建立市、縣（區(qū)）人大信訪工作聯(lián)動機制

第一，要重視完善內部配合機制。加強與各工委（辦）之間的溝通和協(xié)調，充分發(fā)揮他們熟悉相關情況和法律法規(guī)的優(yōu)勢，提高信訪案件辦理的水平。第二，要注重完善橫向協(xié)調機制，建立與政府職能部門、法院、檢察院的信訪案件協(xié)調制度，按照“我督你辦”的工作原則，暢通信訪案件的交辦、督辦渠道。第三，建立市、縣（區(qū)）人大信訪工作聯(lián)動機制，加強與上下級人大信訪部門、信訪工作人員的溝通和協(xié)調，形成信息互通、上下聯(lián)動的有效機制。