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承德市在解放思想大討論活動中，針對經濟工作中查找出來的問題和差距，牢牢把握解決一些左右全局、影響整體的重大問題，深入謀劃2008年工作，決定實施“六項行動計劃”。

一是創(chuàng)新先導行動計劃。以增強實力、活力、競爭力為目標，重點實施思想創(chuàng)新工程、體制機制創(chuàng)新工程、融資平臺創(chuàng)新工程、科技創(chuàng)新工程等四個工程。力爭用3-5年時間，使全市上市企業(yè)超過15家；加快科技、技術創(chuàng)新步伐，力爭3年內，建立釩鈦、鉬、中藥、農產品加工等實體性的科研機構。

二是產業(yè)優(yōu)化升級行動計劃。力爭用3-5年時間，工業(yè)增加值、旅游業(yè)總收入、外向型經濟、服務業(yè)增加值實現“四個倍增”。重點實施再造一個“承鋼工程”、風電水電“雙百萬級”建設工程、服務業(yè)擴張升級工程、園區(qū)經濟建設工程等四個工程。

三是開放活市行動計劃。重點實施點對點招商工程、“三個十”滾動工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、區(qū)域合作深化提升工程等四個工程。瞄準世界和國內500強企業(yè)，把“三個十”作為一項經常性工作，滾動實施3-5年，力爭20家以上的世界500強企業(yè)、50家以上的國內500強企業(yè)落戶承德。

四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動計劃。力爭用3-5年時間，把承德打造成冀遼蒙邊界區(qū)域發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。重點實施機關效能建設工程、全民素質提升工程、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善工程等三個工程。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高全民素質，掀起承德民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的高潮。力爭用3年的時間，全市森林覆蓋率達到56%以上，如期完成節(jié)能減排任務。

五是基礎設施攻堅行動計劃。力爭用3-5年時間，使城市基礎設施制約初步緩解。重點實施高速公路貫通工程、地方鐵路加速建設工程、空港加速建設工程、電網改造建設工程、品牌城市打造工程等五個工程。

六是幸福民生建設行動計劃。力爭用3-5年時間，把承德打造成冀遼蒙區(qū)域幸福指數最高的城市。重點實施學有所教工程、勞有所得工程、病有所醫(yī)工程、老有所養(yǎng)工程、住有所居工程等五個工程。