人民檢察院社會主義法治理念教育整改措施
時間:2022-11-06 07:43:00
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九月份以來,我院按照上級檢察機關(guān)與區(qū)委政法委的部署要求,針對上階段查擺出來的執(zhí)法觀念與社會主義法治理念的要求還有差距、法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平有待進一步提高和爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、檢察宣傳調(diào)研力度不夠等三方面問題,在深刻剖析深層次原因的基礎(chǔ)上,公務員之家,全國公務員公同的天地逐項研究整改措施,繼續(xù)探索完善檢察業(yè)務、隊伍和信息化“三位一體”機制,圍繞“一個核心、一條主線、一項重點”狠抓整改落實,保證社會主義法治理念的原則、要求和內(nèi)容真正落實到各項執(zhí)法活動中去。
一、以社會主義法治理念為核心牢固樹立科學執(zhí)法觀。
結(jié)合學習貫徹《黨章》、《文選》、十六屆六中全會精神和社會主義榮辱觀教育,運用邀請專家授課、析案說理、對照先進人物找差距、利用反面典型加強警示教育等方式,引導干警進一步深化對社會主義法治理念的精神實質(zhì)和重要內(nèi)涵的認識,積極圍繞貫徹中央《關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和“十二檢”會議精神,加強調(diào)查研究,認真謀劃促進工作發(fā)展的新思路、新舉措,促使全體干警牢固樹立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重、注重被告人權(quán)益與被害人權(quán)利平衡等現(xiàn)代司法理念,在執(zhí)法辦案中進一步落實司法為民、司法便民、司法護民的要求,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷,提高檢察機關(guān)和檢察干警的群眾滿意度和社會公認度。
二、以加強檢察基礎(chǔ)工作為主線提高干警的執(zhí)法能力和水平。
1、進一步深化學習型檢察機關(guān)建設(shè)。以社會主義法治理念教育帶動隊伍建設(shè)的全面加強,堅持提高全員基本素質(zhì)技能與培養(yǎng)業(yè)務尖子優(yōu)秀人才并重的原則,積極鼓勵支持和提倡干警個人進修深造,對刻苦鉆研業(yè)務的干警提供資金和時間上的充分保障。同時,以實務為取向,通過疑難案例交流研討、組織參觀學習、開展業(yè)務能手評選、舉辦觀摩示范庭等活動,突出集中崗位培訓的針對性和實效性,推廣普及型、應知應會型的素能,結(jié)合發(fā)揮檢察文化的導向力、牽引力和滲透力作用,營造“個體有活力、團體有合力”的開放式系統(tǒng)型學習氛圍,促進隊伍由知識型向能力型轉(zhuǎn)變。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動中全面清理修訂規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,狠抓制度的執(zhí)行和落實。明確責任部門,加大對各項規(guī)章制度的督查力度,特別是要強化對業(yè)務流程和辦案質(zhì)量的監(jiān)控,完善業(yè)務考評機制和競爭激勵機制,有效防止執(zhí)法活動中的隨意性,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。針對業(yè)務運行中發(fā)現(xiàn)的尚未能有效解決的問題,按照規(guī)范執(zhí)法辦案的要求對制度規(guī)范進行進一步梳理整合和修改補充,進一步完善規(guī)范執(zhí)法體系。
3、進一步提升科學管理水平。借鑒現(xiàn)代管理經(jīng)驗,結(jié)合檢察機關(guān)實際,探索建立健全“三位一體”管理模式的有效途徑,把對干警的管理監(jiān)督落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié)。主要是改進績效管理機制,將對干警的考核評價由定性、定期考核向動態(tài)、實績考核轉(zhuǎn)變;嚴格落實執(zhí)法辦案“四卡”制度、廉政信用檔案制度、隊伍建設(shè)分析考評制度、八小時外監(jiān)督管理制度等各項制度措施,鞏固具有檢察特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系;進一步深化檢務公開,加強檢察宣傳力度,在法律允許的范圍內(nèi),公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果,增強檢察工作透明度,把干警的行為和執(zhí)法辦案自覺置于有效的監(jiān)督之下。
三、以推進法律監(jiān)督能力建設(shè)為重點促進檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。
1、加大懲防職務犯罪工作力度。密切關(guān)注貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的新動向和新變化,以懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗為重點,突出查辦職務犯罪大要案和損害人民群眾切身利益的案件,特別是要積極發(fā)掘案件線索來源,發(fā)揮偵查一體化機制作用,增強主動發(fā)現(xiàn)線索、突破案件、揭露犯罪能力。同時,繼續(xù)立足檢察職能深化警示預防、行業(yè)預防、項目預防等各種預防方式,強化預防對策研究,提高預防專業(yè)化水平。
2、加快辦案進度,依法快捕快訴。適應構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以維護社會穩(wěn)定為己任,堅持寬嚴相濟的刑事政策,深入開展“打黑除惡”、“禁賭禁毒”等專項活動。認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,準確穩(wěn)妥處理群眾訴求,積極化解矛盾糾紛,促進平安大區(qū)建設(shè)。
3、全面加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。明確監(jiān)督重點,完善監(jiān)督程序,強化監(jiān)督手段,增強監(jiān)督的剛性和效果。當前尤其要克服困難,力爭在查辦司法不公背后的職務犯罪案件上有所突破,同時積極探索訴訟監(jiān)督的新途徑、新方式,重點是民行網(wǎng)上辦案軟件和監(jiān)所檢察信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡版應用,以科技促進監(jiān)督工作進一步深入。