導(dǎo)語(yǔ)：民委救災(zāi)捐贈(zèng)工作體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開(kāi)展社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，是促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、維護(hù)改革穩(wěn)定發(fā)展大局的重要途徑，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在全社會(huì)有效地開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，有利于幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園；有利于弘揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”和“扶貧濟(jì)困、互幫互助”的傳統(tǒng)美德；有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

通過(guò)多年來(lái)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，我們歸納總結(jié)了以下幾點(diǎn)體會(huì)，拿出來(lái)與大家交流，研討。

一、救災(zāi)捐贈(zèng)概述

救災(zāi)捐贈(zèng)工作在我國(guó)有著古老的淵源，特別是在改革開(kāi)放以后，隨著社會(huì)的加速發(fā)展和進(jìn)步，以及救災(zāi)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要，救災(zāi)捐贈(zèng)得到蓬勃發(fā)展，成為救災(zāi)工作社會(huì)化的一塊前沿陣地，在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際社會(huì)吸引了眾多人士參與，產(chǎn)生了巨大的效益和影響。

救災(zāi)捐贈(zèng)，就其現(xiàn)代的意義而言，是指有組織、有管理、有發(fā)動(dòng)的以救災(zāi)為目的，而開(kāi)展的社會(huì)公益和慈善活動(dòng)。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，有著扶危濟(jì)困，互幫互助的傳統(tǒng)美德。每當(dāng)發(fā)生天災(zāi)人禍，鄰里、鄉(xiāng)親、親友之間會(huì)互相接濟(jì)，攜手度過(guò)難關(guān)，體現(xiàn)出感人至深的人間真情。一些宗教寺廟、大戶和官宦人家也懷著行善積德、善有善報(bào)的心理，開(kāi)倉(cāng)放糧賑濟(jì)災(zāi)民。但這些民間的互助互濟(jì)行為多是自發(fā)的、零散的、局部和偶然的，難以成為大的凝聚力的群體。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，為了適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)下救災(zāi)工作的新需要，救災(zāi)捐贈(zèng)工作向著社會(huì)化和規(guī)范化邁進(jìn)。在這個(gè)時(shí)期，救災(zāi)捐贈(zèng)不斷開(kāi)拓領(lǐng)域，擴(kuò)大影響，并在組織、發(fā)動(dòng)、管理、宣傳等方面得到加強(qiáng)，成為救災(zāi)工作的重要內(nèi)容和途徑。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)政策、管理和組織發(fā)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，形成救災(zāi)捐贈(zèng)立體化的新格局。

二、救災(zāi)捐贈(zèng)特點(diǎn)

救災(zāi)捐贈(zèng)既是社會(huì)救助事業(yè)的一部分，又是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，它具有實(shí)務(wù)性和操作性。在救災(zāi)捐贈(zèng)中，救災(zāi)是目的，捐贈(zèng)是手段，前者決定了救災(zāi)捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)、時(shí)效、計(jì)劃、目標(biāo)，并使之區(qū)別于一般社會(huì)捐贈(zèng)等社會(huì)公益事業(yè)，后者則決定了它的行動(dòng)范圍和方式。

救災(zāi)捐贈(zèng)工作具有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：

第一，捐贈(zèng)一般沒(méi)有長(zhǎng)期具體的計(jì)劃，而是受著突發(fā)事件的制約，其結(jié)果也難以預(yù)測(cè)。救災(zāi)捐贈(zèng)的直接目的是為了對(duì)每次受災(zāi)的重災(zāi)民進(jìn)行有效的救濟(jì)，其服務(wù)對(duì)象往往是特定范圍內(nèi)的某些災(zāi)民群體，而在救災(zāi)捐贈(zèng)中受到救濟(jì)的災(zāi)民也是一次性的，具有救急的特點(diǎn)。第二，捐贈(zèng)的發(fā)動(dòng)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，故任何單位和個(gè)人都是潛在的捐贈(zèng)者。捐贈(zèng)行為完全是出于捐贈(zèng)單位或個(gè)人的自愿，且是無(wú)償?shù)闹Ц叮划a(chǎn)生社會(huì)效益，無(wú)論是捐贈(zèng)者還是管理者都不在其中追求任何直接的經(jīng)濟(jì)效益。

三、救災(zāi)捐贈(zèng)作用

救災(zāi)捐贈(zèng)工作對(duì)災(zāi)區(qū)和救災(zāi)工作的作用，已隨著救災(zāi)捐贈(zèng)規(guī)模的擴(kuò)大而變得舉足輕重，對(duì)社會(huì)的影響也日益廣泛和深入。通過(guò)多年開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，我們認(rèn)識(shí)到它能起到的五大基本作用。

第一，通過(guò)捐贈(zèng)募集的大量資金和物資，有力的支援了災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)救災(zāi)、重建家園，同時(shí)也大大彌補(bǔ)了單靠國(guó)家財(cái)政撥款救濟(jì)災(zāi)民，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的缺陷，體現(xiàn)了現(xiàn)代“立體救災(zāi)”觀念的實(shí)踐。

以2008年“5.12”汶川8.0級(jí)大地震為例，僅通過(guò)開(kāi)展社會(huì)各界救災(zāi)捐贈(zèng)募集到的救災(zāi)資金就達(dá)550多億元，這筆數(shù)額巨大的資金，對(duì)救濟(jì)震區(qū)災(zāi)民和災(zāi)后重建等各項(xiàng)救災(zāi)工作起到了巨大的作用。

第二，救災(zāi)款物使災(zāi)區(qū)的恢復(fù)時(shí)間大大縮短，增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)人民抵御自然災(zāi)害的能力，對(duì)于穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)秩序以及災(zāi)區(qū)的人心作用很大。災(zāi)區(qū)人民能夠迅速擺脫災(zāi)害的影響，重建家園，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有利于保證全社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，縮小貧富差距、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)的差距，適應(yīng)全社會(huì)共同富裕的總體目標(biāo)。

第三，救災(zāi)捐贈(zèng)能體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)災(zāi)區(qū)的關(guān)心，在精神上極大的鼓舞了災(zāi)區(qū)人民，使他們從極端的困境中崛起，以滿腔的熱情和必勝的信心投入到抗災(zāi)自救的斗爭(zhēng)中去。同時(shí)，通過(guò)捐贈(zèng)活動(dòng)還能密切城鄉(xiāng)關(guān)系、干群關(guān)系，體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。

第四，通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，使全民共同參與救災(zāi)工作，投身社會(huì)公益事業(yè)，使全社會(huì)的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感大大增強(qiáng)。自1998年以來(lái)，特別是2003年、2007年淮河流域百年不遇的洪澇災(zāi)，2008年年初的南方冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川大地震，社會(huì)各界通過(guò)廣播，電視，網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)災(zāi)害的發(fā)生與危害、災(zāi)民的困難情況，都更加了解和關(guān)心，并積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款已成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。

第五，救災(zāi)捐贈(zèng)有利于增強(qiáng)全社會(huì)、全民族的凝聚力，促進(jìn)社會(huì)文明的發(fā)展。通過(guò)捐贈(zèng)，海外華人華僑、港澳臺(tái)同胞的愛(ài)國(guó)主義熱情得到充分的體現(xiàn)，愛(ài)國(guó)熱情和民族紐帶得到增強(qiáng)。救災(zāi)捐贈(zèng)還促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，提高全民族的文明水平和精神素質(zhì)。一方面，社會(huì)文明發(fā)展到一定高度，救災(zāi)捐贈(zèng)才有了社會(huì)基礎(chǔ)，因此，救災(zāi)捐贈(zèng)等社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平往往是一個(gè)社會(huì)文明標(biāo)尺；另一方面，興旺發(fā)達(dá)的救災(zāi)捐贈(zèng)事業(yè)又能反過(guò)來(lái)促進(jìn)全民精神文化的發(fā)展和道德水準(zhǔn)的提高。

四、捐贈(zèng)活動(dòng)開(kāi)展

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作的前提.

開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的重要途徑。救災(zāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的民生工程，同時(shí)又承擔(dān)著抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能，而開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)又是這項(xiàng)工作中的一個(gè)重要的組成部分。民政部門要提高認(rèn)識(shí)，積極協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，抽調(diào)專門力量，全力以赴開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)。

2007年汛期期間，淮河流域水位全線上漲，我縣境內(nèi)也連續(xù)遭受大暴雨襲擊，致使境內(nèi)的北淝河、渦河、南芡河三條主要河流水位上漲，田間積水得不到有效排除，全縣農(nóng)作物大面積出現(xiàn)內(nèi)澇，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

面對(duì)這次百年不遇的洪澇災(zāi)，縣委、縣政府高度重視，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，在做好救災(zāi)各項(xiàng)工作的同時(shí)，在全縣干部群眾中掀起開(kāi)展“支援災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛(ài)心”的捐款捐物活動(dòng)高潮。在開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)期間，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出明確要求：各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，大力支支持和配合民政部門做好捐贈(zèng)工作。要依靠工、青、婦等群眾團(tuán)體，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道廣泛動(dòng)員，發(fā)動(dòng)和組織群眾積極參與捐助活動(dòng)。各新聞媒體要主動(dòng)做好宣傳報(bào)道工作，樹(shù)立典型，加強(qiáng)引導(dǎo)，使踴躍參加社會(huì)捐助活動(dòng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，廣大干部群眾踴躍捐款捐物。我們累計(jì)接收社會(huì)捐款41.97萬(wàn)元。其中，縣直單位捐款33.247萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐款8.723萬(wàn)元。在接收本級(jí)捐款的同時(shí)，積極向上級(jí)部門匯報(bào)災(zāi)情，得到上級(jí)各有關(guān)單位的支持，接收省紀(jì)委等八家省直單位的對(duì)口幫扶的捐贈(zèng)現(xiàn)金74.3萬(wàn)元（其中60萬(wàn)元用于莊周辦事處、楚村鎮(zhèn)敬老院建設(shè)），物資折款7.2萬(wàn)元；接收市直對(duì)口幫扶單位捐贈(zèng)現(xiàn)金3.306萬(wàn)元，棉被112床，棉衣210件；省三體醫(yī)藥保健品公司也伸出愛(ài)心之手，捐贈(zèng)面粉5萬(wàn)斤，折合人民幣5.4萬(wàn)元。這些愛(ài)心捐款（物），有力的支援了全縣的抗洪救災(zāi)工作，為保障災(zāi)民基本生活，幫助災(zāi)民早日恢復(fù)生產(chǎn)提供了大的幫助。

（二）廣泛宣傳、全民發(fā)動(dòng)是擴(kuò)大救災(zāi)捐贈(zèng)影響的途徑

2008年5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)特大地震，災(zāi)難突降，舉國(guó)關(guān)注，舉世震驚。我縣人民在熱切關(guān)注震區(qū)一線的最新進(jìn)展的同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家、省、市號(hào)召，迅速召開(kāi)會(huì)議，安排部署抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作，號(hào)召全縣人民發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，踴躍捐獻(xiàn)，支援災(zāi)區(qū)。

面對(duì)四川地震災(zāi)區(qū)的嚴(yán)重災(zāi)情，我縣于5月14日由縣文明委牽頭，首先組織第一人民醫(yī)院、國(guó)稅局等八家全省文明單位，在圣人殿廣場(chǎng)進(jìn)行抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)儀式。捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)，縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，給全縣人民抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)帶了一個(gè)好頭。在短短的一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，現(xiàn)場(chǎng)接收捐款34.7萬(wàn)多元，從而拉開(kāi)了全縣社會(huì)各界和廣大人民群眾抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的高潮。我縣廣電局和教育電視臺(tái)把抗震救災(zāi)和救災(zāi)捐贈(zèng)作為每天日常播報(bào)的重要內(nèi)容，在第一時(shí)間和黃金時(shí)段不間斷滾動(dòng)向全社會(huì)公布最新的捐贈(zèng)款接受情況和款物使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。為方便廣大群眾捐款，民政局除在本單位設(shè)立捐贈(zèng)點(diǎn)外，特在人流量最多的圣人殿廣場(chǎng)設(shè)立第二個(gè)捐贈(zèng)點(diǎn)，其中民政局捐贈(zèng)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全天候接收社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

在整個(gè)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)期間，涌現(xiàn)出很多感人的場(chǎng)面。前來(lái)獻(xiàn)愛(ài)心的有工人、農(nóng)民、干部、老師、學(xué)生、有退休多年的老人，蹣跚學(xué)步的孩子，更難得的是還有城市低保戶在基本生活都很難保障的情況下紛紛解囊，進(jìn)行捐款，奉獻(xiàn)自己的一片愛(ài)心，表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的祝福。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們共計(jì)接收社會(huì)各界捐款515.2萬(wàn)元,棉被172床,棉衣585件、毛衣120件、單衣600件，開(kāi)創(chuàng)了我縣開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)以來(lái)最輝煌的一頁(yè)。同時(shí)，我們還組織全縣黨員干部交納特殊黨費(fèi)支援抗震救災(zāi)工作，全縣共接收特殊黨費(fèi)271.32萬(wàn)元。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范接收和撥付是做好救災(zāi)捐贈(zèng)的保障

我們?cè)谧龊镁栀?zèng)款物接收工作的同時(shí)，積極做好捐贈(zèng)款物的撥付和管理工作，向社會(huì)明確捐贈(zèng)款物的使用范圍，及時(shí)把捐贈(zèng)款物撥付到最需要救助的災(zāi)民手中。接收捐款時(shí)，我們給捐款者開(kāi)具《省慈善捐贈(zèng)專用收據(jù)》，并且每天及時(shí)把接收到的捐助款匯總，繳款到縣工行的非稅收入征收管理局捐贈(zèng)專用賬戶；把接收到的捐贈(zèng)物資送入倉(cāng)庫(kù)，妥善保管。發(fā)放救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí)，我們堅(jiān)持“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放程序”的原則；做到賬目清楚，手續(xù)完備、制度健全，及時(shí)向社會(huì)公布。監(jiān)察、審計(jì)等部門關(guān)口前移，提前介入，對(duì)捐贈(zèng)款物的籌集、分配、撥付、使用及效果進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，及時(shí)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用發(fā)放情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并定期將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告。

對(duì)捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)款物有明確指定接收地區(qū)的，讓捐贈(zèng)者本人出具定向捐贈(zèng)的有關(guān)手續(xù)，按照本人意愿撥付使用。對(duì)于捐贈(zèng)人的合理查詢，主張救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人如實(shí)答復(fù)。多年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的支持下，我縣的救災(zāi)捐贈(zèng)工作沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)違紀(jì)行為。

五、進(jìn)一步做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作

（一）進(jìn)一步提高救災(zāi)捐贈(zèng)工作的透明度。

救災(zāi)捐贈(zèng)工作社會(huì)性、群眾性、政策性都很強(qiáng)，民政部門是救災(zāi)捐贈(zèng)工作的職能部門，在捐贈(zèng)工作中要進(jìn)一步提高組織水平，切實(shí)組織好救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)的服務(wù)工作，及時(shí)公布捐贈(zèng)情況。在救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)一些諸如募捐渠道混亂，捐贈(zèng)款物分配多頭等問(wèn)題，這些問(wèn)題若不能及時(shí)解決，不僅會(huì)挫傷社會(huì)各界的捐贈(zèng)積極性，嚴(yán)重影響救災(zāi)捐贈(zèng)工作的正常進(jìn)行，而且會(huì)擾亂正常的社會(huì)秩序，影響整個(gè)救災(zāi)工作的正常有序開(kāi)展。因此，必須建立經(jīng)常性社會(huì)捐助公示制度，提高捐贈(zèng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮輿論作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

把握第一時(shí)間輿論主導(dǎo)權(quán)，突發(fā)事件發(fā)生后，廣播電視媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明的報(bào)道，已經(jīng)成為國(guó)家應(yīng)急救災(zāi)體系的一部分，起到了引導(dǎo)輿論、凝聚人心、遏制謠言、動(dòng)員國(guó)家和民間力量的重要作用，成為黨和政府在特殊時(shí)期權(quán)威信息、開(kāi)展應(yīng)急指揮的重要平臺(tái)。

以2008年“5·12”汶川大地震為例，新聞媒體做了大量的工作：一副副觸目驚心的圖片、一段段感人至深的短片、一幕幕第一時(shí)間的新聞報(bào)道，使媒體的輿論宣傳作用得到最好發(fā)揮，空前的調(diào)動(dòng)了全社會(huì)各界的力量，發(fā)動(dòng)了每個(gè)中國(guó)人積極投身抗震救災(zāi)的熱情，使得抗震捐款活動(dòng)得以順利開(kāi)展，以最短的時(shí)間募集到最多的款物。

今后，我們一定嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”的重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展捐贈(zèng)工作重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，積極成立“蒙城縣慈善協(xié)會(huì)”，把我縣的捐贈(zèng)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，讓更多的受災(zāi)群眾和困難戶得到救助。