切實讓科學發(fā)展觀扎根新農(nóng)村心得

時間:2022-12-15 08:36:00

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切實讓科學發(fā)展觀扎根新農(nóng)村心得

在農(nóng)村開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七做出的一項重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員干部的重大舉措,是新時期全面推進黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員處于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的第一線,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。組織開展好農(nóng)村的學習實踐活動,必須緊緊圍繞這個基礎,堅持抓教育樹立科學發(fā)展的理念,抓提升建設堅強有力的基層組織,抓整治打造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,抓發(fā)展制定科學合理的發(fā)展思路,認真落實保增長保民生保穩(wěn)定各項任務,扎實推進新農(nóng)村建設進程,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

科學發(fā)展的理念是農(nóng)村科學發(fā)展的前提

正確的理念來源正確的思想認識。貫徹落實科學發(fā)展觀,思想認識是前提。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部面廣量大,深深扎根在基層,直接面對黨員群眾,必須肩負起宣傳、貫徹科學發(fā)展觀的歷史使命,用科學發(fā)展觀統(tǒng)一農(nóng)村黨員干部的思想,讓科學發(fā)展觀植根于每一個農(nóng)村黨員干部的頭腦,把科學發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的自覺行動。岱岳區(qū)從深化廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識,樹立科學發(fā)展的理念入手,扎實開展“村村到、戶戶訪、人人見—組織部長下基層”和“百場宣講進基層—科學發(fā)展鄉(xiāng)村行”活動,與廣大黨員坐在一起談發(fā)展、議發(fā)展,送科學發(fā)展觀到田間到炕頭,切實加強對農(nóng)村黨員干部的教育指導幫扶。

區(qū)委組織部由6位部長、3名部務會成員帶隊,組成9個調(diào)研組,深入到17鄉(xiāng)鎮(zhèn)663個村進行實地查看,先后與663名村黨組織書記、2514名村“兩委”干部進行座談,走訪慰問困難黨員、重點黨員1371名,沉到基層實地查看、深入調(diào)研問計于民、促膝談心共議發(fā)展。村村到,“把脈”村級工作,引導村級科學發(fā)展。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)663個村村村到,實地查看村黨組織工作運行,對科學發(fā)展好的村進行通報表彰,對少數(shù)落實科學發(fā)展觀不利的村幫助梳理存在問題,拉出整改清單,限期整改提升。人人見,“問診”村支部書記,教育支部書記帶頭實踐科學發(fā)展觀。663個村村黨組織書記人人見,了解工作情況,對52名返聘任職開拓型支部書記加強鎮(zhèn)情村情教育,256名德高望眾權(quán)威型支部書記加強民主管理教育,281名率先致富帶動型支部書記加強奉獻精神教育,38名經(jīng)驗豐富守攤型支部書記進行解放思想教育,引導村黨組織書記立足村情實際制定科學規(guī)劃,帶領農(nóng)民致富,積極為群眾辦實事做好事,推動村級科學發(fā)展。戶戶訪,“傾聽”黨員心聲,引導黨員模范踐行科學發(fā)展。困難(重點)黨員戶戶訪,了解基層黨員所思所想所盼,對282名建國前老黨員送去油、面粉等生活必需品,516名生活困難黨員協(xié)調(diào)安排合適工作,517名群眾威望比較高的黨員重點聽取意見建議,切實把黨的溫暖帶送到困難黨員心中,引導他們發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。

為幫助廣大基層黨員干部深入學習、準確把握科學發(fā)展觀精神,組建了“科學發(fā)展觀精神宣講團”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立宣講點,開展科學發(fā)展觀精神“百場宣講”活動,變調(diào)上去培訓為下基層宣講,把科學發(fā)展觀精神送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村“兩委”成員身邊,并結(jié)合鎮(zhèn)情村情進行有針對的輔導,讓科學發(fā)展觀在他們心中落地生根。邀請市、區(qū)委黨校教師就科學發(fā)展觀作專題輔導,認真學習科學發(fā)展內(nèi)涵,深刻理解新形勢下落實科學發(fā)展的目的意義和方法要求;邀請政法、信訪部門干部,就當前廣大基層干部群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題和有關(guān)政策法規(guī)作專題講座,提高基層干部維護社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村改革發(fā)展的實際能力和政策水平;部內(nèi)各位部長分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作黨的建設和組織工作專題報告,和基層黨員干部坐在一起,討論交流、全面分析當前基層黨組織建設面臨的新形勢和新要求,進一步明確加強改進基層組織建設工作的目標任務、基本思路和方法措施。

通過開展教育活動,廣大農(nóng)村黨員干部特別是村“兩委”干部更加深刻地認識到,科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要實現(xiàn)岱岳區(qū)經(jīng)濟社會的新一輪發(fā)展,必須破除小富即安、小成即滿思想,樹立“大發(fā)展”意識;破除固步自封、安于現(xiàn)狀思想,樹立“快發(fā)展”意識;破除側(cè)重速度、忽視質(zhì)量思想,樹立“好發(fā)展”意識,廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到進一步增強。

堅強有力的基層組織是農(nóng)村科學發(fā)展的基礎

“九層之臺,起于壘土”。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,科學合理設置農(nóng)村基層黨組織,選好配強村黨組織書記,對增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力,提高執(zhí)政能力,具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。岱岳區(qū)扎實推進村級班子“雙星級帶動”工程、村黨組織書記“領頭雁”工程,不斷加強村黨組織、支部書記隊伍建設,村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力得到全面提升,夯實了科學發(fā)展的組織基礎。

主動適應新形勢發(fā)展要求,打破城鄉(xiāng)界限、隸屬關(guān)系,不斷探索創(chuàng)新黨組織設置方式,充分發(fā)揮黨組織引領發(fā)展和服務發(fā)展的作用。范鎮(zhèn)黨委探索創(chuàng)新黨組織設置形式,建立了以園區(qū)黨組織為樞紐,以駐園區(qū)企業(yè)和村級黨組織為主體,推行“駐地黨委+園區(qū)黨總支+企業(yè)黨支部+周邊村黨支部”齊抓共管、共創(chuàng)共建、共同發(fā)展的“4+”區(qū)域黨建工作模式,09年工業(yè)園實現(xiàn)新技擴投入3.85億元,完成過億元投資項目2個,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)收入8.12億元,實現(xiàn)利稅8314萬元。夏張鎮(zhèn)新河西村探索建立“黨支部+村委會+合作社”工作模式,形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局,輻射周圍13個村600多戶村民發(fā)展有機蔬菜3000畝。馬莊鎮(zhèn)認真落實科學發(fā)展觀,全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設,將全鎮(zhèn)劃分為西界、馬莊、天龍等六個社區(qū),并立足回族村地理位置集中、回族群眾生活習慣相近、服務內(nèi)容基本一致的優(yōu)勢,按照“多村一社區(qū)”的模式,集合3個回族村和3個回漢群眾雜居村,建設農(nóng)村社區(qū)——西界社區(qū),進一步提升了村級黨組織服務群眾的能力,也更加融洽了回漢群眾的關(guān)系。

按照“選好一個人,帶好一班人,致富一個村”的思路,拓寬選人視野,選好配強村支部書記。從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任。及時將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強的外出創(chuàng)業(yè)能人列入村級后備干部進行重點培養(yǎng)。目前,全區(qū)返鄉(xiāng)任職村干部達到72人,返鄉(xiāng)人員中有52人擔任村組織書記。山東鵬程建材商貿(mào)集團總經(jīng)理、優(yōu)秀女企業(yè)家彭娟返鄉(xiāng)擔任支部書記后,無償捐資20萬元作為平家村新農(nóng)村建設啟動資金,募集資金300多萬元建設了高標準幼兒園、硬化了14條村內(nèi)道路,在道路兩側(cè)進行了高標準的綠化,統(tǒng)一粉刷了沿街墻壁,平家村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從機關(guān)干部中選派。從區(qū)、鄉(xiāng)在崗機關(guān)干部中選派16名優(yōu)秀年輕干部到村擔任村黨支部書記。天平街道機關(guān)干部蘇慶亮下派擔任大陡山村黨支部書記后,團結(jié)帶領黨員群眾,從解決熱點、難點問題入手,止亂、治窮、致富,把一個昔日落后的小山村變成了“金陡山村”,村集體收入由“空殼村”發(fā)展為百萬元村,2008年被評為全省先進基層黨組織。從離崗干部中選聘。實施“離崗不離黨,余熱獻鄉(xiāng)鄰”工程,先后選派14名政治素質(zhì)高、基層黨建工作經(jīng)驗豐富的離崗干部到村任第一書記或村級發(fā)展顧問,引領村級發(fā)展。祝陽鎮(zhèn)安監(jiān)辦退休人員徐宗貢回鄉(xiāng)擔任東張村支部書記后,舉辦了“東張村在外老鄉(xiāng)聯(lián)誼會”,積極爭取在外老鄉(xiāng)支持,募集資金5萬余元,鋪水泥路面9000多平方米,修排水溝3000多米,路兩側(cè)綠化面積4000多平方米,并安裝了路燈,徹底解決了村民行路難的問題,改變了對外形象。

穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境是農(nóng)村科學發(fā)展的保障

“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”。群眾只有在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中才能安居樂業(yè),經(jīng)濟只有在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中才能更好的發(fā)展運營,社會只有在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中才能不斷向前發(fā)展,整體進步。岱岳區(qū)大力實施村級班子“先鋒帶動、后進提升”工程,下大力氣治軟、治癱、治弱、治亂、治懶、治貪、治庸,努力消除影響科學發(fā)展和社會和諧的不利因素,積極營造科學發(fā)展的良好環(huán)境,促進新農(nóng)村建設科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

通過召開黨員、干部、群眾會議,座談討論、走訪調(diào)查等形式,廣泛征求各方面的意見,全面了解村級班子存在的突出問題,認真分析原因,找準整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。先后召開座談會374次,發(fā)放問卷調(diào)查4000余份,走訪農(nóng)戶1200余戶,與群眾個別談心1900余人,了解和掌握當前村級突出問題180多個,確保掌握實情,有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際,有針對性的制定工作方案,報區(qū)委組織部審批,對篩查出的“難點村”、“后進村”、“平庸村”分批分類進行整頓提升。

對14個由于歷史遺留問題、宗族派性嚴重、群眾上訪不斷等原因?qū)е聯(lián)Q屆不成功,村黨組織和村委會班子不健全的“難點村”,分門別類進行綜合整治,明確整治時限,健全“兩委”班子,全面提高整治效果;對54個整體戰(zhàn)斗力不強,思想觀念陳舊,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,干群關(guān)系緊張的“后進村”,采取領導帶頭訪、集體座談訪、個別深入訪、進村入戶訪等方式,廣泛聽取農(nóng)村黨員、干部和群眾對村干部思想、作風、工作方面的情況,做到村情戶情清、班子情況清、群眾意見清、存在問題清和應對措施清,全面掌握各村黨員干部群眾的動態(tài),掃清各項工作障礙,實現(xiàn)后進變先進;對81個村級班子發(fā)展欲望不強,工作不思進取,發(fā)展業(yè)績不突出,群眾滿意度不高的“平庸村”,強化教育培訓,引導開拓思路,強化管理考核,促其快速發(fā)展,實現(xiàn)快速提高。

科學合理的發(fā)展思路是農(nóng)村科學發(fā)展的關(guān)鍵

“思路決定出路”。要實現(xiàn)科學發(fā)展就必須有科學發(fā)展的思路。各村情況基礎不一樣、條件不相同,有的甚至存在很大差異,這就決定了深入貫徹落實科學發(fā)展觀需要解決的問題必然會各不相同,決定了我們必須善于把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為適合本地實際的科學發(fā)展思路。只有實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化,科學發(fā)展觀才能真正落到實處、發(fā)揮作用,才能解決發(fā)展中的問題和困難,才能把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。岱岳區(qū)積極引導各村結(jié)合自身實際,理路子、謀發(fā)展,扎實開展“村村富”工程,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實物質(zhì)基礎,提升村級黨組織的服務能力,扎實推進新農(nóng)村建設。

強化招商引資,夯實經(jīng)濟基礎。立足區(qū)位、資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢,指導各村利用親情、友情、鄉(xiāng)情,四面出擊,招商引資,增加村級收入,推動新農(nóng)村建設進程。房村鎮(zhèn)磨山峪村圍繞西紅柿、桑蠶、畜禽養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)建立科技示范園,引進了由寶來利來投資2200多萬元的生態(tài)養(yǎng)殖項目和泰安市磨山峪農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司農(nóng)業(yè)生態(tài)度假旅游項目,村集體年增收20萬元。北滕村先后引進騰盛礦山機械廠、聚金源紙箱廠、瑞豐服裝廠等8家規(guī)模企業(yè),村集體增收30余萬元。

依托資源優(yōu)勢,壯大集體經(jīng)濟。利用當?shù)刭Y源條件(如荒山、窯廠、礦山、旅游、水資源等)突出的優(yōu)勢,通過合理開發(fā)和挖掘,想方設法盤活資源,為集體經(jīng)濟的發(fā)展注入經(jīng)濟活力。天平街道大陡山村做活荒山淘金的文章,綠化荒山,投資1000萬建成泰山極頂茶苑,形成了一個吃、住、游、娛為一體的生態(tài)旅游圈。下港鄉(xiāng)木營村依靠林果開發(fā)拓富路,觀賞林、生態(tài)林、果品林一起上,栽植生態(tài)、觀賞樹種達700多萬株,18000畝荒山成為一片綠色的海洋,僅果品一項每年增加群眾收入600多萬元。

利用集體積累,發(fā)展村辦企業(yè)。對經(jīng)濟實力比較雄厚的村,引導他們將資金閑置建造廠房,投資實業(yè),在實現(xiàn)村級經(jīng)濟的“滾動式”增長的同時,也為村民拓寬了增收渠道。天平街道池子崖村投資100余萬元建成免燒磚廠,年產(chǎn)值400萬元,純利潤60萬元;投資100余萬元,建立“拌合站”一處,純利潤200余萬元;投資200余萬元,成立金龍供水有限公司,直接供應熱電廠生產(chǎn)用水,每年純收入可達100萬元。今年該村預計實現(xiàn)集體年經(jīng)營性收入600萬元,農(nóng)民人均純收入達5100元。粥店街道大辛莊村依托泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大力發(fā)展旅游服務業(yè),拿出集體積累建設了泰山天庭樂園,四年以來共接待游客115萬余人次,總收入2000余萬元,村集體每年純收入160萬元,解決就業(yè)勞動力70人。

組織專業(yè)協(xié)會,增加村級收入。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,引導各村黨組織牽頭成立苗木、林果、蔬菜等專業(yè)合作社(協(xié)會),為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、銷售等服務,幫助農(nóng)戶及時發(fā)展適銷對路農(nóng)產(chǎn)品,增加集體收入,促進農(nóng)民增收。夏張鎮(zhèn)朱家莊村,探索“村集體+合作社+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”的合作社建設新模式,以櫻桃收購市場為平臺,把周邊13個村、700多個農(nóng)戶聯(lián)合起來,用小櫻桃闖出了大市場。角峪鎮(zhèn)紙房村聯(lián)合泰山醫(yī)學院和山東農(nóng)業(yè)大學成立了“綠萃天然植物科技有限公司”,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式,使中草藥種植走上了產(chǎn)、學、研相結(jié)合,標準化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。先后開發(fā)培育出了40多種中草藥,目前基地自控面積有1000余畝,輻射帶動面積達5000余畝,年產(chǎn)量1400噸,村民收入達6000元。建設富裕文明和諧新農(nóng)村是農(nóng)村科學發(fā)展的根本全心全意為人民服務是黨的宗旨,發(fā)展成果由人民共享是科學發(fā)展的根本要求,發(fā)展的最終目的和落腳點是為了造福人民。岱岳區(qū)始終堅持“群眾利益無小事”,通過扎實開展“九個一”活動,認真實施“城鄉(xiāng)雙融”工程,持續(xù)關(guān)注民生,切實保障民利,不斷維護和發(fā)展群眾福祉,把實現(xiàn)群眾的根本利益落實到各項工作中去,使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上,體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上,體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。公務員之家

在村級開展“九個一”活動,即開好一個動員會,托清一遍黨員底數(shù),進行一次集中學習,開展一次黨員志愿服務活動,發(fā)放一張征求意見表,召開一次黨員民主分析座談會,制定一個整改計劃,寫出一份活動總結(jié)、解決一批實際問題,人民群眾得實惠。全區(qū)共開展集中學習1098場次,開展志愿服務活動9600余人次,解決群眾關(guān)心的熱點難點問題158個,為群眾辦實事、好事5097件,全區(qū)黨員素質(zhì)得到明顯提升,切實發(fā)揮了黨員在推進基層發(fā)展中的骨干作用?;R灣鄉(xiāng)石灣村黨員佟傳林帶領3名群眾,投資35萬元,創(chuàng)辦鴨肉制品加工廠,帶動了周圍養(yǎng)鴨專業(yè)戶發(fā)展,安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)200多人,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟和社會效益。目前,該鄉(xiāng)由黨員干部領辦聯(lián)辦的產(chǎn)銷聯(lián)合體己發(fā)展到300多個,一人領出一群、一群帶出一片的頭雁效應益加突出。房村鎮(zhèn)在天津葛沽成立駐津務工支部委員會,充分發(fā)揮外出務工優(yōu)秀黨員的作用,加強流動黨員管理服務,為流動黨員安了一個“家”,務工黨支部成為流動黨員與家鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系溝通的信息中心和橋梁紐帶。

針對城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制造成城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡的問題,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源為抓手,以“城市融入鄉(xiāng)村、干部融入群眾”為主題,制定出臺《關(guān)于在區(qū)直機關(guān)開展黨建資源“城鄉(xiāng)雙融”主題活動的意見》,組織全區(qū)77個區(qū)直機關(guān)黨(總)支部與77個村黨支部建立聯(lián)合黨總支,組織30個年納稅過百萬元的企業(yè)和30個實力較強、黨建基礎較好的村(社區(qū))與60個年集體經(jīng)營性收入3萬元以下的村結(jié)成共建對子,選派200名區(qū)、鄉(xiāng)機關(guān)干部到基層掛職包村,促進各類優(yōu)勢資源在城鄉(xiāng)之間的有序流動、均衡配置和優(yōu)化組合,著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。區(qū)、鄉(xiāng)機關(guān)干部嚴格按照民情掌握到戶,政策宣傳到戶,問題解決到戶,溫暖關(guān)懷到戶,技術(shù)服務到戶,項目扶持到戶的“七到戶”要求,扎根基層,真情奉獻,引領發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,帶動農(nóng)村干部工作能力提高,帶動農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)提高,帶動農(nóng)村黨建工作水平提升,讓城鄉(xiāng)和諧共發(fā)展,共為“雙融”村投入資金1906.2萬元,爭取協(xié)調(diào)各類無償資金427.5萬元,硬化村內(nèi)道路105.8公里,新修水渠4700米,打井25眼,埋設地下管線10080米,架設電纜6445米,捐贈物資折款605.4萬元。