紀(jì)委強(qiáng)化行政監(jiān)察心得體會(huì)
時(shí)間:2022-04-06 03:15:00
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加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,是加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高政府行政能力的重要內(nèi)容,是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要保證,是深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變的迫切要求,是充分發(fā)揮政府內(nèi)部監(jiān)督作用,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。
進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》要求,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府的目標(biāo),促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政勤政建設(shè)。
一要加強(qiáng)廉政監(jiān)察,促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的廉政監(jiān)察。繼續(xù)抓好廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求及時(shí)提出重點(diǎn)規(guī)范和清理的項(xiàng)目,集中力量開(kāi)展專項(xiàng)治理,切實(shí)解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),著重查辦利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,嚴(yán)懲腐敗分子。要深入研究和剖析典型案例,針對(duì)體制、機(jī)制和管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),健全和完善相關(guān)制度,充分發(fā)揮辦案工作的懲處與教育雙重功能,推進(jìn)治本工作。要以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的力度,全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)的工作作風(fēng)。
二要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,保證政令暢通。結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)的頒布和重大改革決策的實(shí)施,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作;圍繞國(guó)家大政方針的重大工作部署開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,切實(shí)保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處;圍繞法律、法規(guī)和政令的貫徹執(zhí)行和中心工作開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威和政令暢通;圍繞重大工程建設(shè)、專項(xiàng)資金管理和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,防腐堵漏,維護(hù)群眾合法權(quán)益。當(dāng)前,要繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”制度落實(shí)情況和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的執(zhí)法監(jiān)察;繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資以及企業(yè)違法排污、危害群眾健康等問(wèn)題;要進(jìn)一步加大重特大事故責(zé)任追究的力度。
三要規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法行政。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。要依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行行政許可法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四要加強(qiáng)效能監(jiān)察,改善行政管理。效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)是檢查政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員依法行政,公平高效行政,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的情況。監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)行政決策、行政執(zhí)行等施政過(guò)程的監(jiān)督,配合有關(guān)部門明確決策的權(quán)限和程序,督促建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢與評(píng)估制度、決策聽(tīng)證與公示制度以及決策責(zé)任追究制度,逐步實(shí)行決策內(nèi)容、服務(wù)程序和辦事方法公開(kāi)。積極探索事前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理和間接管理等行之有效的監(jiān)察方式,發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心作用,嚴(yán)肅查處不認(rèn)真履行職責(zé)、不及時(shí)履行職責(zé)、拒不履行職責(zé)等行為,切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和單位在行政過(guò)程中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政高效。
五要重視協(xié)調(diào)配合,抓好源頭治理。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)反腐敗工作逐步加大治本力度,注重通過(guò)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的條件和土壤,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察在預(yù)防腐敗工作中的作用。要注意發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)與政府各部門和行政管理工作聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)各職能部門從源頭治理的督促檢查工作,繼續(xù)加大行政審批制度改革、財(cái)政管理制度改革、投融資體制改革和干部人事制度改革力度;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等各項(xiàng)規(guī)定;強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善金融監(jiān)管體制。規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。結(jié)合重大改革措施出臺(tái),提出防范和治理腐敗的對(duì)策,著力解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題。
六要明確工作職責(zé),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。在注重發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能的同時(shí),進(jìn)一步健全相對(duì)集中承擔(dān)行政監(jiān)察職能的部門和機(jī)構(gòu)的建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的權(quán)限、措施和程序,完善信訪舉報(bào)制度、案件檢查制度、審理制度、回避制度等;健全并落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府報(bào)告工作制度,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)參加或列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議,監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議制度、下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制度;進(jìn)一步健全監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員制度以及監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件時(shí)提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、工商行政管理等機(jī)關(guān)協(xié)助配合的制度。