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作為分行的工會常務(wù)副主任，履職五年多來，我最深的體會就是：做好工會工作，必須謹記使命恪盡職守，堅持“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀。

一、要堅持制度規(guī)范、長效維權(quán)

到工會履新伊始，黨委交給我們的第一項工作就是建立職代會制度。然而當時出乎我的預(yù)料，盛況空前的首屆職代會上，六項議案卻有《關(guān)于貨幣化分房方案》和《關(guān)于改進后勤保障工作的若干意見》兩項議案未獲通過。時值年終決算，我們休會了一段，轉(zhuǎn)過年來，我連續(xù)主持召開了職代會議案復(fù)議座談會，并向職工代表闡明三條意見:一是在征集代表對兩議案的具體修改意見基礎(chǔ)上，敦促承辦部門反復(fù)修訂，實施整改，使兩議案日臻完善，同時,及時通報議案修訂改進的情況，對一時做不到的耐心向職工代表做解釋說明；二是從“雙維護”的角度，要求職工代表既要正視承辦部門所做出的努力，又要理解廣大職工的迫切心情和行政領(lǐng)導(dǎo)決而不能行的困惑；三是明確代表自身的權(quán)利和義務(wù)，既要有替職工說話辦事的熱心腸，還要注重理性思考和多提建設(shè)性意見，既要維護職工的合法權(quán)益，還要維護企業(yè)的合法經(jīng)營。在一系列座談會的基礎(chǔ)上，兩個月后，我們特別增開了職代會議案復(fù)議專題會，終于使兩個月前的懸案獲得92％的高票通過。

這起民主政治建設(shè)的標志性事件，充分顯示了職代會制度下民主監(jiān)督“動真格”的力量，也引發(fā)了我對長效維權(quán)機制建設(shè)的深層思考和進一步豐富其內(nèi)容的嘗試,即通過職代會這種法定的民主程序，把有助于發(fā)展業(yè)務(wù)、有利于善待員工的重大舉措形成制度規(guī)范，從而克服一事一議、臨時處置、臨時動議的工作上的隨意性，建立一種長效維權(quán)機制。為此,我注意從工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，從而著手解決問題。

一是上溯全轄的“雙先”評比工作。鑒于省轄歷年“評先”的狀況，參照遼寧省地方三年一度命名表彰勞動模范的情況，省行工會向黨委提出了制訂三年一度的“雙先”評比管理辦法的建議，規(guī)范“評先”工作，提高“評先”工作的含金量，克服隨意性。

二是每年春節(jié)前夕的送溫暖活動，錢不少花，但難以達到理想效果。以**年新年春節(jié)送溫暖為例，全轄共組成各類慰問團組26個，慰問基層網(wǎng)點207個，慰問勞模等先進人物、一線病困職工673人，給付各種慰問金28萬余元，人均400多元。但是杯水車薪，大病重病的減負問題依然困擾著行政領(lǐng)導(dǎo)。我意識到，僅僅依靠例行公事的慰問，不可能從根本上解決弱勢群體的困難，必須制定相應(yīng)的制度，從政策上對弱勢群體實行保護性傾斜，建立切實可行的、有效的健康保障和救助體系。

三是組織開展全轄“服務(wù)金點子”征集活動，在全轄職工中引起了強烈的反響和熱情的支持。不僅受到了媒體的重視，也引起了內(nèi)部的關(guān)注和借鑒?！胺?wù)金點子”征集活動給了我很多的啟迪，積累了寶貴的經(jīng)驗，也萌發(fā)了我要在“服務(wù)金點子”征集活動基礎(chǔ)上，揚工會之長，固化有獎納諫形式的想法，把合理化建議征集作為民主管理的重要渠道，通過全轄職代會，建立和完善合理化建議評價、實施、獎勵、兌現(xiàn)機制，加大合理化建議獎勵力度，引導(dǎo)職工立足崗位，主動發(fā)現(xiàn)和解決工作上的問題。使這一活動成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力助推器。

圍繞上述這幾個問題，經(jīng)過反復(fù)醞釀，我們在**年8月全轄首屆二次職代會上審議、通過了《職工重大疾病補助基金管理暫行辦法》、《先進集體、先進工作者管理工作辦法》、《創(chuàng)新及合理化建議征集管理辦法》?！秳?chuàng)新及合理化建議征集管理辦法》，為職工進言獻策、建功立業(yè)搭建了平臺，提供了激勵機制，暢通了一種訴求的渠道，使職工由原來的“要我怎么做”變成“我想怎么做”，從過去習(xí)慣于“出難題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鲋饕狻保嵘寺毠さ闹魅宋桃庾R?！堵毠ぶ卮蠹膊⊙a助基金管理暫行辦法》實施以來，按規(guī)定支付的各類病補66.6萬余元，受益職工200余人，人均3000多元，受到了全轄職工的普遍歡迎，有的職工直接致信行領(lǐng)導(dǎo)表示謝意，充分體現(xiàn)了工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

二、要堅持以人為本、親情維權(quán)

股改上市以后企業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展，引起了總行高層的關(guān)注和強調(diào)：新的體制和機制要創(chuàng)造出現(xiàn)實的生產(chǎn)力，就必須有新的企業(yè)文化作保障。省行領(lǐng)導(dǎo)也明確要求：“為職工價值實現(xiàn)創(chuàng)造條件，確立尊重職工的文化主體地位，有效提高職工文化素養(yǎng)，增強核心凝聚力?！秉h委把“研究省行的企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)的凝聚力”作為一項重大課題向我做了特別交待。延伸黨委的思路，工會在企業(yè)文化建設(shè)方面到底能做些什么？我始終在琢磨并終于有所感悟。我認為，企業(yè)文化建設(shè)的核心是“認同”，“認同”的關(guān)鍵在于參與。相對于各種說教，工會開展的企業(yè)文化活動，更能感召和吸職員工的參與，引起大家的共鳴，從而在潛移默化中形成對企業(yè)價值觀的認同。而這種精神力量是無窮的，也是最節(jié)約成本的。當然，工會組織在企業(yè)文化建設(shè)上的介入既不能畢其功于一役，也不能包打天下，必須有所為有所不為。所為者，是從工會固有的優(yōu)勢出發(fā)，以工會工作所及為半徑，選擇和確定有效載體。為此，我們在全轄大力實施“凝聚力工程”，以此為載體和抓手，推進全行的企業(yè)文化建設(shè)，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚人心、促進發(fā)展，建立了解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機制，組織有吸引力、感召力，寓教于樂、健康向上的文化活動，培育企業(yè)精神，陶冶職工情操，最大限度地提升職工的個人價值、生活質(zhì)量和文化品位，形成心想事業(yè)、共謀發(fā)展的職工群體，增強企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。

為弘揚正氣，表彰先進，發(fā)揚光大勞模精神，省行不僅為先進工作者頒發(fā)獎金、組織先進工作者到中央指定的教育示范基地開展紅色旅游，而且還為先進人物編印圖文并茂的風(fēng)采錄。為深入發(fā)掘先進人物精神世界的內(nèi)涵，探索先進人物成長的軌跡，我們主動向他們誠征一句“人生箴言”和一位“我最崇拜的人”，以增強風(fēng)采錄的觀賞性和可讀性，使之不僅圖文并茂，而且形神兼?zhèn)洌垢嗟穆毠?，透過這部風(fēng)采錄，更加向往成就英雄、創(chuàng)造奇跡、塑造光榮。

在股份制銀行的經(jīng)營管理模式下，作為勞動者的一般職工，參政議政的機會少了，但他們不缺聰明和智慧。工會是群眾組織，必須堅持和諧發(fā)展與共贏的維權(quán)理念，把尊重職工的合理訴求，滿足職工的正當要求，維護職工的合法權(quán)益，解決職工的現(xiàn)實困難作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。凡事征求職工的意見和建議，職工的參與意識就會增強，贏得尊重的職工的積極性就會更高，工會的各項工作就更能代表廣大職工的意愿，工會組織在職工心目中的地位就會逐步提升。對此，我有兩件事感觸很深：

一是組織職工開展的三次票決活動。其一，組織問計于民的票決，建立行政為職工辦實事制度。此舉進一步提高了職工的參與度和決策的透明度，體現(xiàn)“實事”項目貼近職工、順應(yīng)民意的宗旨，推進行務(wù)公開，促進決策的民主化和科學(xué)化。其二，就關(guān)閉省行辦公大樓內(nèi)的職工浴室實行票決，為行長室決策提供了依據(jù)。其三，組織職工在行服招標看樣訂貨會上進行票決，鎖定承制行服的廠商。整個招標工作，體現(xiàn)廉潔、民主、透明、高效的特點。

二是結(jié)合風(fēng)險防范，強化行務(wù)公開。推進行務(wù)公開，落實職工知情權(quán)，往往容易局限于會議、文件等形式。在省行召開的內(nèi)控委員會會議上，我提出了分行在上情下達、行務(wù)公開落實上存在的問題和職工應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會不盡落實的問題，受到省行黨委的關(guān)注和肯定。全轄從風(fēng)險防范的大局出發(fā)，扎實推行各種形式的上情下達、行務(wù)公開工作，全行上下樹立起了“人手有規(guī)章，操作守規(guī)章”的新風(fēng)。

三、要堅持組織保障、切實維權(quán)

在中行系統(tǒng)的工會組織建設(shè)上，總行黨委的128號文件和91號文件頗具代表性，影響深遠。一是我專門向黨委匯報了關(guān)于貫徹落實總行128號文件的具體想法和意見，取得了省行黨委的支持。黨委書記、行長親自修改、簽發(fā)了省行黨委1號文，提出了“關(guān)于進一步貫徹落實中銀黨128號文件精神的意見”，要求全轄各行黨委按總行黨委要求理順二級行工會機構(gòu)，對工會領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，配備配齊基層行工會干部，健全基層行工會機構(gòu)，將星級柜員評定納入績效考核。特別是明確了按照黨群分開的原則，轄內(nèi)各二級分行的工會機構(gòu)不再兼做宣傳部、機關(guān)黨委以及統(tǒng)戰(zhàn)等工作。2002年成了分行工會建設(shè)健康、快速發(fā)展勢頭最好的時期。二是在隨后召開的全轄年度工會工作會議上，又啟動了工會工作的“金字塔”工程，提出理順三層關(guān)系，就是要抓住機遇，進一步貫徹落實總行黨委128號文件和省行黨委1號文件精神，理順省行、市行、支行三層工會工作機構(gòu)關(guān)系，加強工會組織的自身建設(shè)。會后，全轄各行聞風(fēng)而動，到當年4月上旬，全省14個二級分行實現(xiàn)了黨群分開，糾正了工會辦事機構(gòu)與其他部門合署辦公的現(xiàn)象，保證了基層行工會依法獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。三是抓住原中央金融工委檢查組檢查的機遇，配齊工會干部。到2002年6月末，沈陽、大連共21個城區(qū)行，就已有14家行配備了黨政同級副職的工會主任，占比66.7%。

**年中行上市前夕，省行批轉(zhuǎn)了試點行流程整合和機構(gòu)改革方案，轄行工會組織波動較大，相當一部分工會干部對工會工作失去信心，認為股改條件下，工會工作沒有用武之地，發(fā)展空間越來越窄。恰在此時，總行黨委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)送<股改后各級工會組織辦事機構(gòu)設(shè)置和專職工會干部配備的意見>的通知》(中銀黨91號文件)，文件依據(jù)《工會法》有關(guān)規(guī)定和中華全國總工會《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)改制過程中工會工作的意見》，以及中國金融工會《關(guān)于在金融企業(yè)股份制改造中切實加強工會組織建設(shè)的通知》要求，在對若干上市企業(yè)集團調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合中行股份制改造的實際，本著“組織健全，機構(gòu)精簡，人員精干，工作高效”的原則，對中行股份制改造后各級工會組織辦事機構(gòu)的設(shè)置、人員配備提出了具體意見。按照91號文件精神，為把分行各級工會組織建設(shè)好、職工權(quán)益維護好、工會職能作用發(fā)揮好，我多次在行黨委和有關(guān)職能部門之間奔走呼吁和進言獻策，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對工會的建議十分重視，多次作出批示并協(xié)調(diào)各方，強調(diào)落實91號文件精神的重要性。在省行黨委的推動下，分行轄內(nèi)600人以上的分行機構(gòu)都按要求獨立設(shè)置了工會辦事機構(gòu)，沒有獨立設(shè)置辦事機構(gòu)的分行也落實了工會專干，健全了工會組織。同時，各二級分行普遍落實了選舉制，工會主席、副主席全部就位。

四、要堅持服務(wù)大局、雙向維權(quán)

發(fā)展是維權(quán)的基礎(chǔ)。工會維權(quán)必須樹立“大維權(quán)”意識，找準角度，科學(xué)定位，圍繞中心，服務(wù)大局，在推進企業(yè)發(fā)展的同時，為職工具體利益的維護贏得根本保障。中行股份有限公司正式對外掛牌，作為社會公眾機構(gòu)，亟待通過抓服務(wù)提升公眾形象，提高社會商譽。為此,省行黨委把**年定為遼寧省分行的“服務(wù)年”，賦予遼寧中行開展20年之久的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽以全新的理念，打造改制后的遼寧中行服務(wù)文化。作為司職全轄文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的省行工會，具體抓落實：一是面向內(nèi)部職工開展“服務(wù)金點子”征集活動；二是面向?qū)λ娇蛻糸_展“有獎抱怨”活動；三是面向?qū)髽I(yè)開展“千家公司客戶問卷調(diào)查”活動。通過活動期間成千上萬的調(diào)查，省行出臺了“服務(wù)年十舉措”，囊括了私人客戶對中行軟件服務(wù)建議的第一、第四、第五位，對硬件服務(wù)建議的第一、第二位，企業(yè)客戶對中行軟件服務(wù)建議的前五位和對硬件服務(wù)建議的第三、第五位。《金融時報》、《中行職工報》多次予以宣傳報道，《遼寧日報》、《大連日報》、《遼寧銀行同業(yè)通訊》也相繼報道有關(guān)內(nèi)容。這些活動受到媒體的重視，學(xué)者的好評，產(chǎn)生了較好的社會影響。來自社會各界和全行職工的投書進言，對行領(lǐng)導(dǎo)正確決策、對職能部門改進工作、對基層行解決個案問題，具有很強的針對性、可行性和操作性。

接著，由遼寧省公證機關(guān)全程監(jiān)督，在全省14個城市開展的民主評議行風(fēng)群眾問卷統(tǒng)計工作，省政府糾風(fēng)辦通過《遼寧日報》等媒體將不同類別群眾滿意率排前五名的部門和行業(yè)予以公布，中國銀行在社會服務(wù)類位居第二，成為全省金融系統(tǒng)唯一一家金榜題名的單位。分行不僅在同業(yè)服務(wù)競賽中的核心競爭力日漸形成并始終保持領(lǐng)跑同業(yè)的態(tài)勢，也贏得了良好的市場評價和社會口碑，在同業(yè)服務(wù)領(lǐng)域里不斷“奪魁”。**年，在全省國有商業(yè)銀行、政策性銀行、股份制銀行和地方城市銀行評比出的20家滿分單位中，遼寧中行占了12家，占比達60%。2007年中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)大會表彰的全國金融系統(tǒng)600家“中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)示范單位”中，遼寧中行以7家入選成為全國金融系統(tǒng)“示范單位”最多的省分行。其“示范單位”入選數(shù)量在全國金融系統(tǒng)占比1.17%，在中行系統(tǒng)占比10.15%。

同業(yè)競賽、公眾調(diào)查、社會口碑，從不同角度客觀地印證了遼寧中行服務(wù)領(lǐng)先的地位；條線檢查，橫向比較，暗訪評價，彰顯了遼寧中行服務(wù)勝出的實力。