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副職領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高執(zhí)政能力

華容縣農(nóng)機(jī)局副局長夏金明

副職領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國家長治久安的重大課題，也是完善副職領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的客觀需要。因此，我們要從保持黨員先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)副職領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，不斷提高副職干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

一、提高學(xué)習(xí)能力，在完善自身素質(zhì)上下功夫

學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)。提高學(xué)習(xí)能力，是提高副職領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本前提。要按照十六大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一是要向書本學(xué)習(xí)?！皶侨祟愡M(jìn)步的階梯”，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義思想，特色理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，打牢理論功底。要緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等各方面發(fā)展的新知識(shí)，打牢業(yè)務(wù)功底。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)管理、法律、歷史和外語等方面的知識(shí)，拓寬世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。二是要向他人學(xué)習(xí)，古人云“三人行，必有我?guī)煛薄Ｈ烁饔兴L，都有他人可以學(xué)習(xí)的地方。只有善于吸收他人之長，才能加快提高自己的知識(shí)素質(zhì)。發(fā)明大王愛迪生曾說“試著關(guān)注一下，別人是如何成功地運(yùn)用新鮮想法的。如果你能把這些想法用來解決自己的問題，無疑也是一種創(chuàng)新”。三是向社會(huì)學(xué)習(xí)，“處處留心皆學(xué)問”，社會(huì)是一部博大精深的教科書，只要深入細(xì)致地留心觀察,對(duì)比思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，一定能學(xué)到不少東西。

二、提高實(shí)干能力，在“三干”上下功夫

實(shí)干興幫,扎實(shí)工作既是新形勢(shì)，新任務(wù)，新挑戰(zhàn)對(duì)我們提出的客觀要求，也是黨的作風(fēng)建設(shè)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐需要我們?cè)鷮?shí)工作.

1、把心事集中在想干事上.就是要有干事的熱情和積極性，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性.少一些浮躁，多一些實(shí)干.少一些應(yīng)酬，多一些實(shí)在.少琢磨一些人，多想一些事。

2、把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，不僅要會(huì)謀化，而且還要會(huì)操作，會(huì)實(shí)踐，不能只會(huì)唱功，而不會(huì)練功。

3、把目標(biāo)落實(shí)在干成事上，把事情辦成，才是目標(biāo).因此,我們不僅要有想干事的愿望，會(huì)干事的能力，而且還要有辦成事的目的。

三、提高協(xié)調(diào)能力，在處好"三種關(guān)系"上下功夫

副職領(lǐng)導(dǎo)正確處理好“對(duì)上、同級(jí)、對(duì)下”的各種關(guān)系是順利開展工作，完成各項(xiàng)任務(wù)不容忽視的重要方面，也是協(xié)調(diào)能力的充分體現(xiàn)。

1、處理好與正職的關(guān)系，一個(gè)單位、一個(gè)部門為了工作的需要，都要配置正職與副職，正職是一個(gè)單位、一個(gè)部門的一把手，是把方向，把全局的，而副職卻是正職的左膀右臂，是助手，是配角。怎樣當(dāng)好助手和配角，我想應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

①在思想上具有配角意識(shí)。正職是一個(gè)單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，是一把手，也就是核心，處于主導(dǎo)地位，負(fù)全部責(zé)任。而副職是一個(gè)部門不可缺少的，承擔(dān)分管責(zé)任，掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)，既是充當(dāng)正職的助手，扮演配角的下屬，又是下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，作為副職必須緊緊圍繞正職這個(gè)中心，維護(hù)正職的權(quán)力和核心地位，自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極地創(chuàng)造性地開展作，把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識(shí)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、和諧的上下級(jí)關(guān)系。

②要明確有限權(quán)力的意識(shí)。副職與正職的權(quán)力是有差距的，正職統(tǒng)攬全局，決定全局，把握大政方針，對(duì)單位的事情實(shí)行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理，而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限，正職根據(jù)工作的需要和副職的實(shí)際工作能力水平，授予副職一定的工作權(quán)限，副職在正職授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作，而且副職要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)正職負(fù)責(zé)，做事情要掌握一個(gè)“度”，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，對(duì)正職沒有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)、說話、表態(tài)，應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限，做好自己分管的工作，所以副職必須明確自己有限的權(quán)力。

③要有鼎力相助的誠心誠意意識(shí)。俗話說：“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，一個(gè)單位也好，一個(gè)部門也好，班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風(fēng)格,尤其是副職，本身就是助手，就是配角，對(duì)正職的支持也是份內(nèi)事，也是副職必須具備的素質(zhì)，“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)，共同垮臺(tái)”。具體怎么鼎力相助，要注意三個(gè)方面：一是對(duì)工作要竭盡全力，主動(dòng)配合；二是對(duì)遇到重大問題，竭誠相助，積極出主意，想辦法、找對(duì)策，解決問題，而不是袖手旁觀；三是出事失誤后，要盡力協(xié)助攙救，努力為正職補(bǔ)補(bǔ)臺(tái)，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，而絕不能冷觀落馬，推卸責(zé)任，火上加油，這也是一種人品和道德的體現(xiàn)。

2、處理好與同級(jí)副職的關(guān)系

副職必須服從和服務(wù)于共同的總目標(biāo)，不能“各拿各的號(hào)，各吹各的調(diào)”。在班子內(nèi)部，每個(gè)成員都有分工，但分工不分家。對(duì)自己分管的工作要敢于負(fù)責(zé)，但同時(shí)又不能只考慮自己分管的工作，還要考慮所分管的工作對(duì)全局的影響，處理好局部與全局的關(guān)系、個(gè)體與整體的關(guān)系，把自己融于整體之中，把所分管的工作融于全局之中。為達(dá)到這一目的，副職要做到以下幾個(gè)方面：

一是支持而不拆臺(tái)，做到平等相處。班子成員之間要倡導(dǎo)見賢思齊的風(fēng)格，及時(shí)溝通信息，平行地位，雖然也有排名先后的順序，但總不象與正職那樣呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因此，他們即是自然的合作者，又是潛在的競爭者。競爭的存在，應(yīng)當(dāng)講是一件好事，他是各個(gè)副職不甘落后的表現(xiàn)，是求進(jìn)步、求發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)力，也會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)班子帶來生機(jī)與活力。但副職之間的競爭，應(yīng)當(dāng)是方向一致，目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的競爭，是講大局、講奉獻(xiàn)的競爭，是講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的競爭，而不是那種疾賢妒能、損人利己的競爭。

二是分工不分家，做到分中求和。班子成員不僅要把自己的工作做好，而且還要努力使全局的工作協(xié)調(diào)一致，做到分工不分家，又不隨意插手同級(jí)分管的工作。對(duì)于交差性工作，要主動(dòng)配合，不推諉。在自己分管工作與他人分管工作發(fā)生矛盾時(shí)，要先人后己，主動(dòng)禮讓，把方便讓給別人，把困難留給自己。如此先敬人一尺，別人方可敬你一丈，否則，斤斤計(jì)較，寸利不讓，都想只摘果不種樹，結(jié)果只能共同吞咽苦果。只有做到分工又合作，才能促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，有利于本單位工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是通氣不封閉，做到協(xié)商共事。由于班子成員的分工不同，看問題的角度和對(duì)工作的了解程度不同，往往產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的不一致，這就需要及時(shí)通氣，注意彼此經(jīng)常交流信息，交換看法，做到協(xié)商共事。因?yàn)閰f(xié)商本身就意味著尊重，所以協(xié)商既可以使雙方心情舒暢，加深友誼，又可以在友好的氣氛中解決問題。常言說，“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。有些具體工作，分管副職由于信息超載，或者受思想感情的左右，可能把簡單問題復(fù)雜化或把復(fù)雜問題簡單化，難以下決心。其他副職相對(duì)超脫，較容易客觀地從方針、政策、法律法規(guī)上去權(quán)衡，加上自己獨(dú)特的工作經(jīng)驗(yàn)，很可能會(huì)拿出科學(xué)、有效的方法來。這時(shí)要主動(dòng)向分管副職獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就能使之撥開迷霧，清醒處理。

3、處理好與下屬的關(guān)系

副職在領(lǐng)導(dǎo)工作中，不僅要有一個(gè)良好的上級(jí)關(guān)系，同級(jí)關(guān)系，同時(shí)還需要有一個(gè)良好的下級(jí)關(guān)系。副職正確處理與下屬的關(guān)系，對(duì)于創(chuàng)造良好的領(lǐng)導(dǎo)工作環(huán)境，加強(qiáng)上下級(jí)之間的相互協(xié)調(diào)和合作，調(diào)動(dòng)下屬的積極性，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，都具有十分重要的意義。

一是平等對(duì)待下屬.副職與下屬之間，只有分工的不同，沒有貴賤之分。在工作中，副職要放下架子，打掉官氣，不應(yīng)自視高人一等，把自己凌駕于下屬之上，而要把自己擺在與下屬同等的位置上，以平等為基點(diǎn)，去待人,處事.遇事平等商討、征求意見、善于開展批評(píng)與自我批評(píng)。

二是關(guān)心愛護(hù)下屬.關(guān)心愛護(hù)下屬，滿足人的情感需要，是調(diào)動(dòng)下屬工作職極性的重要方面。副職要善于理解，關(guān)心、信任、寬容和尊重下屬，讓他們感到大家庭的溫暖。尤其是下級(jí)工作中有了失誤，可能要受到上級(jí)的批評(píng)時(shí)，副職更能挺力而出，承擔(dān)責(zé)任，決不可為了自我保護(hù)，將責(zé)任全部推給下屬。副職有了人情味，才能使自己與下屬的關(guān)系變得和諧融洽。

三是信任支持下屬.這是副職搞好上下級(jí)關(guān)的精神基礎(chǔ)。副職信任下屬，能使下屬產(chǎn)生一種無形的巨大的激勵(lì)力量。俗話說：“士為知己者死”，就是這個(gè)意思。信任就是放手讓下級(jí)大膽工作，不包辦代替，不越級(jí)干預(yù)，讓他們?cè)诼氊?zé)范圍內(nèi)獨(dú)立工作。

四是恰當(dāng)批評(píng)指正.副職對(duì)下屬要寬容，不苛求，但并不等于放任自流。嚴(yán)格要求，是最大的愛護(hù)，對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)的下屬，一要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)指出。二要幫助改正，使其從中吸取教訓(xùn)。

四、提高創(chuàng)新能力，在戰(zhàn)略全局上下功夫

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒有創(chuàng)新的民族是沒有希望的民族，一個(gè)沒有創(chuàng)新的國家注定要被動(dòng)挨打，一個(gè)民族如此，一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)人也是如此。只有創(chuàng)新，才能超越歷史，超越自我，才能贏得發(fā)展，贏得未來。副職領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有創(chuàng)新意識(shí)，沒有全局觀念，工作起來是很難有起色的。因此，提高副職領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力，在戰(zhàn)略全局上下功夫，這是十分必要的。

一是要有全局意識(shí)，俗話說“不謀全局者，不足以謀一域”。副職處于輔助地位，當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，是義不容辭的。但是如果不能站在正職的高度和單位全局利益的角度出主意，提出富有創(chuàng)造性，實(shí)效性的見解，就不能算一個(gè)稱職的副職。因此，副職必須要有全局意識(shí)，要經(jīng)常分析思考問題，全面了解情況，才能贏得正職和群眾的認(rèn)可。

二是要有超前意識(shí)，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要善于洞察，觀察正職意圖，創(chuàng)造性地開展工作，不能平平常常，隨波逐流。在貫徹上級(jí)精神，執(zhí)行正職意圖的過程中，要結(jié)合自己分管工作的實(shí)際，確定好自己的工作思路，并采取得力措施使之落到實(shí)處。

三是要有開放意識(shí)。新世紀(jì)、新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們面臨許多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，無論想問題辦事情，都不能拘泥自己的小圈圈，小范圍，要在大環(huán)境、大背景下來考慮。要面向世界，面向未來，吸收各國建設(shè)的優(yōu)秀成果。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

二OO六年三月九日