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為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)能力，湖南省安鄉(xiāng)縣非常重視農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織的培建，按照“瞄準(zhǔn)一個(gè)黨員大戶，培育一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立一個(gè)合作組織，帶動(dòng)一方農(nóng)民增收”的思路，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，初步形成了“黨組織領(lǐng)辦、專業(yè)大戶牽頭、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)技能人引導(dǎo)”的穩(wěn)步發(fā)展格局。目前全縣共注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社43家，入社農(nóng)戶2927戶，黨員經(jīng)紀(jì)人達(dá)358人，建立黨組織的達(dá)到20家。

分類指導(dǎo)組織推動(dòng)促覆蓋

一是單獨(dú)組建。對(duì)黨員人數(shù)在3人以上且黨員相對(duì)集中的農(nóng)民專業(yè)合作社逐一上門疏導(dǎo)，派出黨建指導(dǎo)員幫助他們建立黨組織。湘北蔬菜種植專業(yè)農(nóng)民合作社成立之初，21名黨員散落在產(chǎn)、供、工、銷等不同的產(chǎn)業(yè)鏈上，得知這一情況后，縣委組織部及時(shí)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織，并派出黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部雷家祥，最終幫助合作社及時(shí)建立了黨支部。

二是協(xié)會(huì)聯(lián)建。打破地域限制，對(duì)合作社黨員人數(shù)較少、單獨(dú)組建條件尚不成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社以行業(yè)為切入點(diǎn)加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)建。縣棉花流通協(xié)會(huì)、凝福棉花種植專業(yè)合作社、白家棉花病蟲害專業(yè)防治合作社在縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)局的引薦下不僅實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，承攬了全縣棉花行業(yè)大部分的育種、防治、收購(gòu)等業(yè)務(wù)，5名黨員還“喜結(jié)聯(lián)姻”共同組建了縣棉花協(xié)會(huì)黨支部。

三是“三位一體”。采取以獎(jiǎng)的形式鼓勵(lì)村黨支部延伸村級(jí)組織功能，推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社+村黨支部+村民委員會(huì)”的組織設(shè)置模式。通過政策鼓勵(lì)、資金扶持的方式促使農(nóng)民專業(yè)合作社建在支部上，把黨員致富標(biāo)兵鑲嵌在產(chǎn)業(yè)中，保障黨組織主體地位。僅2010年，全縣就有海鵬西瓜等4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社成功依托村黨支部相應(yīng)成立了合作社黨組織。截止目前，全縣由村支兩委引導(dǎo)和推動(dòng)組建的合作社11個(gè)，占總數(shù)的25.6%。由黨員領(lǐng)辦或出任法人代表的農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)，占60.5%。

四是社企聯(lián)建。對(duì)建立在企業(yè)業(yè)務(wù)鏈上的農(nóng)民專業(yè)合作社，采取企業(yè)黨組織與合作社黨組織“捆綁式”聯(lián)建。仙桃物流運(yùn)輸農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民購(gòu)車參社的形式成立了一個(gè)擁有200多臺(tái)貨車的運(yùn)輸車隊(duì)，在縣工業(yè)局黨工委與三岔河鎮(zhèn)黨委的“撮合”下，合作社的黨員組織關(guān)系掛靠在天潔紙業(yè)有限公司黨總支名下，不僅拿到了固定的貨單，更是帶動(dòng)了周邊500多名社員的就業(yè)。

多方幫聯(lián)機(jī)制促動(dòng)增合力

一是縣委宏觀指導(dǎo)優(yōu)環(huán)境。全縣將合作社黨建工作與其他組織工作一并部署，一并推進(jìn)，一并考核，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了具體包抓人員。以政策傾斜、黨費(fèi)返還、貸款擔(dān)保、品牌塑造等方式扶持重點(diǎn)合作社，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、農(nóng)民參社積極性高、市場(chǎng)發(fā)展前景較好的8個(gè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)培育，明確一名黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓,確保規(guī)范發(fā)展。通過地域合作、政府連線、供需結(jié)對(duì)的方式推廣特色農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè)。近三年來，先后有裕華水產(chǎn)、守安鴨業(yè)合作社被縣委推介為省級(jí)示范性合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，此外，德金農(nóng)產(chǎn)品種植、金鳳禽業(yè)、金生家禽、珊湖生態(tài)甲魚、為民蔬菜合作社被常德市確定為農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建單位。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育引導(dǎo)促發(fā)展。建立“培帶制度”。依托鄉(xiāng)村二級(jí)黨建陣地，通過遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家課堂、實(shí)踐培訓(xùn)、能人聯(lián)帶等培訓(xùn)方式，對(duì)成員大戶進(jìn)行免費(fèi)農(nóng)技培訓(xùn)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。陳家嘴鎮(zhèn)聯(lián)盟村大學(xué)生“村官”裴迅在鎮(zhèn)黨委的幫助下，成立了“聯(lián)盟水稻農(nóng)民專業(yè)合作社”，專門從事水稻的引種、病蟲防治、收割、銷售等業(yè)務(wù)。樹立品牌意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行辦點(diǎn)示范、重點(diǎn)扶持，傾力打造“一鄉(xiāng)一品”。全縣先后有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省市示范合作社，守安鴨業(yè)、盛唐蜜蜂等11個(gè)合作社注冊(cè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌。爭(zhēng)取政策傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為農(nóng)民專業(yè)合作提供信貸支持，擴(kuò)大了社員小額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款額度。

三是部門強(qiáng)化服務(wù)抓配合?？h農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等相關(guān)職能部門對(duì)合作社在資金投放、項(xiàng)目爭(zhēng)取、技術(shù)支持等方面予以優(yōu)先優(yōu)惠。三年來，定期聘請(qǐng)湖南文理學(xué)院的李密、王京仁等專家為合作社種養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)1700多人次?？h農(nóng)辦已組織1100名社員到豐裕示范片、趙家湖水產(chǎn)示范片、黃山頭新農(nóng)村示范片等實(shí)踐基地學(xué)習(xí)和觀摩。先后參加省市博覽會(huì)、供需洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)17次。王餃兒食品、洞庭黃金甲魚、來得福榨菜、羅洲冬瓜等安鄉(xiāng)特色品牌分別榮獲了省、市農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金銀獎(jiǎng)。

創(chuàng)新載體拓寬功能強(qiáng)活力

一是組織推動(dòng)，把農(nóng)民專業(yè)合作社打造成順應(yīng)市場(chǎng)的領(lǐng)頭雁。合作社黨組織利用其自身經(jīng)濟(jì)、政策、項(xiàng)目、人才等優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)合作社實(shí)行“合作伙伴+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，逐漸形成了“產(chǎn)、供、銷、加”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。同時(shí)，每季召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會(huì)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)黨務(wù)、社務(wù)開展情況，研究解決合作社經(jīng)營(yíng)有關(guān)問題，做到“大事同商、小事互通、難事共解”。公務(wù)員之家

二是黨員帶動(dòng)，把農(nóng)民專業(yè)合作社打造成群眾心中的主心骨。充分發(fā)揮黨員模范帶動(dòng)作用，加大對(duì)新品種、新技術(shù)的推廣使用。近兩年來，黨員骨干成員共主辦蔬菜、葡萄、冬瓜等種植培訓(xùn)班共26期，甲魚、黃鱔、龍蝦、生豬等養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班28期，其中聘請(qǐng)中高級(jí)專家授課12次。不少黨員“土專家”積極深入到田間地頭對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、答題解難，深得群眾好評(píng)。今年，由湘北蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社培育的黑皮冬瓜因其皮艷、個(gè)大、體態(tài)勻稱、口感好而遠(yuǎn)銷韓國(guó)、新加坡等海外市場(chǎng)。

三是效益驅(qū)動(dòng)，把農(nóng)民專業(yè)合作社打造成為群眾致富的聚寶盆。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上作文章。合作社黨組織根據(jù)市場(chǎng)要求，制定詳細(xì)的訂單需求，向基地農(nóng)戶提供種籽、種苗、肥料、器材等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從源頭上保證了生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)低價(jià)。根據(jù)市場(chǎng)變化，合作社2010年共新增水果蘿卜、黑魚等農(nóng)副品種11個(gè)，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)面積1.5萬畝。在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上做文章。采取租賃、調(diào)整、入股等靈活多樣方式，村集體和農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，全縣按照每畝80-240元的標(biāo)準(zhǔn)，承租流轉(zhuǎn)土地1.3萬多畝，有效提高了土地收益。在擴(kuò)大農(nóng)民收益上做文章。在合作社黨組織的帶動(dòng)下，大多農(nóng)民專業(yè)合作社采取返聘原經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶、提供季節(jié)性崗位、保底收購(gòu)、“二次返利”等多種形式拓展農(nóng)民增收空間。去年，湘北農(nóng)民專業(yè)合作社為群眾提供的反季節(jié)儲(chǔ)藏技術(shù)，僅蔬菜一項(xiàng)就為入社農(nóng)戶增加收入1400多萬元。