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科學發(fā)展觀規(guī)定了建設社會主義新農(nóng)村的基本原則

用科學發(fā)展觀指導社會主義新農(nóng)村建設，就要實現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)廣大農(nóng)民當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的統(tǒng)一。為此，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，在社會主義新農(nóng)村建設的實踐中，我們必須牢牢把握以下四個基本原則。

第一，社會主義新農(nóng)村建設必須尊重農(nóng)民的主體地位

社會主義新農(nóng)村建設必須堅持以人為本的發(fā)展要求。具體來說，就是要求一切從廣大農(nóng)民的愿望和實際出發(fā)，把農(nóng)民作為建設社會主義新農(nóng)村的主體，尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，破除各種體制性障礙，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的發(fā)展活力；農(nóng)民富裕是建設社會主義新農(nóng)村的重要目的，要把增加農(nóng)民收入作為一項戰(zhàn)略任務來抓，建立農(nóng)民增收的長效機制；廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，要采取一切有效措施，發(fā)展農(nóng)村教育，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)；要以實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為目標，從維護農(nóng)民的根本利益上來謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障農(nóng)民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權益。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，在實踐中政府要引導扶持，不能包辦代替，更不能違背農(nóng)民意愿。

第二，社會主義新農(nóng)村建設必須堅持全面進步

社會主義新農(nóng)村建設首先是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟面貌。經(jīng)濟發(fā)展是新農(nóng)村建設的前提和基礎。我國一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，推進社會主義新農(nóng)村建設，必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民的生活才能不斷改善，農(nóng)民的全面發(fā)展才有堅實的物質(zhì)基礎。必須把發(fā)展經(jīng)濟放在新農(nóng)村建設的首要位置。通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，促進糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。

同時，新農(nóng)村建設在民主法治、精神文明和社會管理等方面也應有明顯的進步。推進社會主義新農(nóng)村建設既需要雄厚的物質(zhì)基礎，也需要可靠的政治保障、穩(wěn)定的社會環(huán)境、正確的思想意識、良好的文化條件。加強農(nóng)村民主政治建設，特別是要加強農(nóng)村基層組織建設，切實維護農(nóng)民的民主權利。促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，在教育、醫(yī)療等方面為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。加強農(nóng)村精神文明建設，倡導健康、文明、和諧新風尚。推動建立覆蓋整個農(nóng)村的公共文化服務體系，保證廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展的成果。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是經(jīng)濟建設和物質(zhì)文明方面的目標要求；鄉(xiāng)風文明是文化建設和精神文明方面的目標要求；村容整潔是社會建設方面的目標要求；管理民主是政治建設和社會管理方面的目標要求。在實踐中應當按照這些目標和要求，有計劃有步驟地不斷把社會主義新農(nóng)村建設推向前進。

第三，社會主義新農(nóng)村建設必須堅持科學規(guī)劃因地制宜

社會主義新農(nóng)村建設要切實搞好科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。建設新農(nóng)村，要結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、特點和人文環(huán)境狀況科學規(guī)劃，形成類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩，體現(xiàn)中國特色的社會主義新農(nóng)村。

由于各地農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異，財政實力也不平衡，推進新農(nóng)村建設必然起點有差別、進程有快慢、水平有高低。因此，搞“千村一式”既不科學，更不現(xiàn)實。在建設社會主義新農(nóng)村的過程中應從自身實際出發(fā)，結合地區(qū)特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，量入為出，量力而行，注重實效，扎實推進，不搞花架子，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設運動化、短期化。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領先，在新農(nóng)村建設中應加大力度，解決突出問題，為加快新農(nóng)村發(fā)展做出表率；欠發(fā)達地區(qū)要積極學習發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，但不要照搬照抄，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，選準切入點，量力而行，注重實效，扎實推進新農(nóng)村建設。例如，對于一些經(jīng)濟狀況相對發(fā)達的村鎮(zhèn)，可以積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，提倡科技興農(nóng)，鼓勵自主創(chuàng)新等；但對于經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)，更要著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最基本的融資難、賣糧難、看病難、念書難等問題。

搞好社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)劃，一方面要求各地要搞好部署，做好規(guī)劃，整體推進，注意新農(nóng)村建設中各項工作的統(tǒng)籌兼顧、互相配套，防止重復建設、分散投入。規(guī)劃編制要有一定的前瞻性，要充分考慮本區(qū)域的人口變化、土地變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素。另一方面又要求各地積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，根據(jù)當?shù)貙嶋H發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需要，合理確定目標和任務。各地要及時將新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的典型加以推廣，充分發(fā)揮典型引導作用，處理好一般示范與個性特色的關系。新農(nóng)村建設必須堅持立足本土鄉(xiāng)村人文，尊重本地區(qū)的傳統(tǒng)習慣和風格，才能充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢。

第四，社會主義新農(nóng)村建設必須堅持可持續(xù)發(fā)展

社會主義新農(nóng)村建設，必須處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，這樣才能確保農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)有效利用和生態(tài)安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國耕地、林地、牧草地等土地資源相對短缺，一些地方出現(xiàn)了資源粗放利用，投入品利用率低，農(nóng)村面臨污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。在新農(nóng)村建設過程中，要進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力加強節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設。充分利用土地空間，努力提高土地生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益，充分利用降水和可利用的水資源，采取各種有效措施提高水的利用率。要通過多種途徑維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相對穩(wěn)定，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總體上的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能和降低生產(chǎn)成本的綜合效益。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，大力鞏固退耕還林、還草、還湖的成果，加強對林地、草地荒地、灘涂、濕地的依法保護。要讓農(nóng)村地區(qū)有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的街道，最終走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。