充分發(fā)揚民主是我國選舉制度的本質(zhì)要求
時間:2022-03-19 03:33:00
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在現(xiàn)代社會中,選舉制度的性質(zhì)是由一個國家政治制度的性質(zhì)所決定,有什么樣性質(zhì)的政治制度,就有什么樣性質(zhì)的選舉制度。我們國家實行的是人民代表大會制度,這是我國的根本政治制度。這一根本政治制度的本質(zhì)特征,就是國家的一切權(quán)力屬于人民,由人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表組成人民代表大會,行使國家權(quán)力。由此決定,充分發(fā)揚民主,不僅是我國選舉工作必須遵循的一項重要原則,同時也是我國選舉制度的本質(zhì)要求。
建國五十多年來,我們國家在推進選舉的民主化進程方面,進行了積極的實踐和探索,取得了巨大成就。特別是在新的歷史時期,我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。從1979年把人大代表直接選舉的范圍擴大到縣級以來,全國范圍內(nèi)已經(jīng)進行過8次鄉(xiāng)級人大換屆選舉和7次縣級人大換屆選舉。根據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計,這次縣級人大代表換屆選舉涉及選民9億左右,鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉涉及選民有6億多。這么多選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,行使人民當家作主的權(quán)利,本身就是一次社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐。我們要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗,并把它總結(jié)起來,堅持下去,從而不斷推進中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化,更好地發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。
走群眾路線,相信群眾,依靠群眾,是我們黨的優(yōu)良作風(fēng),也是社會主義民主的具體體現(xiàn)。我們要把這一優(yōu)良作風(fēng)貫穿于換屆選舉的全過程,尤其是在候選人的推薦、介紹和確定幾個環(huán)節(jié)。由選民聯(lián)名推薦代表候選人是換屆選舉的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),是選舉民主的題中應(yīng)有之義。在選舉過程中,各地一定要切實保障選民的聯(lián)名推薦權(quán),平等對待組織推薦和代表聯(lián)名推薦的代表候選人。確定正式代表候選人名單,也是換屆選舉中的一個十分重要的步驟,它對于確保代表素質(zhì)具有決定性的作用。我們一定要按照法定程序做好這項工作。確定正式代表候選人的過程要民主、透明,要充分尊重多數(shù)選民意愿,通過討論協(xié)商逐步取得共識,防止暗箱操作。為了尊重和保障選民的知情權(quán),正式代表候選人確定后,要在選舉委員會的組織下,采取多種方式全面、真實,客觀地介紹候選人的情況。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行,也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴大選民的有序參與。
作為換屆選舉工作必須遵循的三條原則之一,充分發(fā)揚民主同堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和嚴格依法辦事這兩條原則不是對立的,而是相互統(tǒng)一、相輔相成的,其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心、是關(guān)鍵。共產(chǎn)黨是我們國家的執(zhí)政黨,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。換屆選舉是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主的一個重要形式。只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo),才能為不斷擴大選舉民主提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。實踐證明,正確處理好充分發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這兩者之間的關(guān)系,是換屆選舉工作取得圓滿成功的一個重要條件。
同時,在選舉過程中,還要處理好充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關(guān)系。擴大選舉民主,是一個漸進的歷史過程,需要從我國的國情出發(fā),在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)積極、穩(wěn)妥地推進。憲法是民主的制度化和法律化。而選舉法和其他有關(guān)法律則根據(jù)憲法精神,對在選舉中如何充分發(fā)揚民主作出了一系列具體規(guī)定。歷史經(jīng)驗告訴我們,嚴格依法辦事是實現(xiàn)社會主義民主的一個重要前提,也是換屆選舉得以順利進行的根本保證,否則,民主將無從談起,選舉工作也必然會出問題。因此,各級黨委、政權(quán)機關(guān)和選舉委員會要嚴格依照憲法和法律的規(guī)定開展工作,要把廣大人民群眾的政治熱情和創(chuàng)新精神引導(dǎo)到法制的軌道上來,努力營造一個積極向上、團結(jié)和諧、心情舒暢、穩(wěn)妥有序的選舉氛圍。