導(dǎo)語(yǔ)：市委書(shū)記在全市黨代會(huì)上的報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中國(guó)共產(chǎn)黨xx市第十二次代表大會(huì)，是在我市加快發(fā)展、與全省同步全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的大會(huì)，具有繼往開(kāi)來(lái)的重大意義。這次大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，為全面提升xx改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)水平而努力奮斗。

一、市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的四年，是xx發(fā)展史上又一個(gè)綜合實(shí)力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、社會(huì)建設(shè)成效好、人民群眾得益多的時(shí)期。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提高。四年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)處在歷史最好時(shí)期，全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃開(kāi)局良好。生產(chǎn)總值和財(cái)政收入連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，人均生產(chǎn)總值突破萬(wàn)元大關(guān)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系不斷完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力躍居全省中上水平。品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)婚紗晚禮服名城”、“中國(guó)瓷都”等稱(chēng)號(hào)，品牌數(shù)量居全省第四位。市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得明顯成效，港口經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣闊前景。

——改革開(kāi)放取得新突破，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、社會(huì)保障體制、行政體制、文化體制、科技體制等領(lǐng)域改革扎實(shí)有效推進(jìn)。外事僑務(wù)工作取得重大突破，與泰國(guó)曼谷市建立了友好城市關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)地級(jí)市與外國(guó)首都建立友好城市的先河。注重激發(fā)廣大旅外鄉(xiāng)親愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，四年來(lái)共接受海外鄉(xiāng)親捐資達(dá)2.8億元人民幣。重視抓好招商引資工作，利用外資水平不斷提高。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，外貿(mào)出口保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。積極參與泛珠三角區(qū)域合作和閩粵贛十三地市經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到拓展。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，發(fā)展環(huán)境日臻完善。建設(shè)一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能源、交通、水利、環(huán)保、文化、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成一批城市道路改造，固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)歷史新高。城市功能不斷完善，城鄉(xiāng)面貌極大改善。重視城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，城市美化、凈化、綠化、亮化水平不斷提高。加快一批重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，連續(xù)五年在省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大。高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。抓好“百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村非農(nóng)收入不斷增加。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，加快農(nóng)村“五改”步伐，農(nóng)村社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

——文化xx建設(shè)成效顯著，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和具有地方特色的文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，連續(xù)三屆榮獲“廣東省文明城市”稱(chēng)號(hào)。進(jìn)一步打響xx特色文化品牌，古城文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，xx音樂(lè)等六個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新興文化產(chǎn)業(yè)得到扶持發(fā)展。大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高。全面實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，人才工作取得新進(jìn)展。建立健全公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善公共衛(wèi)生體系，成功戰(zhàn)勝非典，有效控制了高致病性禽流感的傳播。人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制，體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。雙擁共建工作成績(jī)突出，連續(xù)五次榮獲“廣東省雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)，和諧社會(huì)建設(shè)初見(jiàn)成效。人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步落實(shí)完善，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮，對(duì)臺(tái)、民族和宗教工作取得新進(jìn)展。黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。“四五”普法任務(wù)圓滿(mǎn)完成，依法行政和公正司法水平有新提高。高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制初步形成。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，在全省率先利用社會(huì)資源建設(shè)“平安xx”社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，全市社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——民心工程全面實(shí)施，人民生活水平持續(xù)提高。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，群眾的生產(chǎn)生活難題得到切實(shí)解決。實(shí)施積極的就業(yè)政策，健全社會(huì)保障制度，全市符合低保條件的4.9萬(wàn)人基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施“春風(fēng)暖人心”幫扶特困家庭愛(ài)心工程、“同享安居樂(lè)”援助農(nóng)村單親特困母親安居工程、“健康進(jìn)農(nóng)村”巡回醫(yī)療安康工程等一系列富有xx特色的民心工程，廣大群眾日益廣泛地享受改革發(fā)展成果。狠抓安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督。扎實(shí)有效推進(jìn)家園重建，受災(zāi)全倒戶(hù)基本住上新房。

——黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)為龍頭，黨員干部的思想理論水平不斷提高。以“三個(gè)走在前面”為主題的機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面完成。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿(mǎn)完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織換屆工作。固本強(qiáng)基工程扎實(shí)推進(jìn)，“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作有效開(kāi)展。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)黨建工作得到加強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，特別是在抗擊今年兩次歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨中，各級(jí)黨組織和廣大黨員經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，贏得了群眾信任。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

四年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。一是必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把科學(xué)理論同各地區(qū)各部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；二是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，始終注重把上級(jí)決策部署與當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力做到在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開(kāi)放中開(kāi)創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)工作中落實(shí)新舉措，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；三是必須堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷完善發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，做大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；四是必須堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重民意，集中民智，關(guān)注民生，使我們的決策更加符合群眾的意愿，使我們的工作更加得到群眾的支持；五是必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，始終注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，注意兼顧各種利益關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期社會(huì)矛盾，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，以和諧穩(wěn)定的環(huán)境促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

我們同時(shí)要清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)；能源資源環(huán)境壓力增大，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善；人民群眾收入增長(zhǎng)還不夠快，一些城鄉(xiāng)群眾的生活還比較困難；精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)省委省政府促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議精神，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的重要時(shí)期。今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平、全面推進(jìn)的工作方針，突出“自主創(chuàng)新，品牌帶動(dòng)，市場(chǎng)開(kāi)拓，港口建設(shè)，人才興市”戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)，著力打造國(guó)內(nèi)有重要影響力的歷史文化名城、國(guó)內(nèi)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地和廣東重要的能源石化基地，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、富裕安康的廣東“東大門(mén)”，全面提升xx改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。

打造“國(guó)內(nèi)有重要影響力的歷史文化名城”。就是按照“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，借歷史揚(yáng)名，以文化張力；圍繞“國(guó)家歷史文化名城”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”兩大品牌，利用“潮文化”發(fā)祥地的優(yōu)勢(shì)研究xx文化精華，利用文物古跡和國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多的優(yōu)勢(shì)展示xx文化魅力，利用旅外潮人眾多和名人薈萃的優(yōu)勢(shì)傳播xx文化影響；不斷創(chuàng)新文化體制，整合文化資源，提升文化素質(zhì)，擦亮文化品牌，激發(fā)文化活力，努力使xx文化與經(jīng)濟(jì)相融合，與歷史傳統(tǒng)相承接，與社會(huì)進(jìn)步相輝映，與世界文明相貫通，把xx建設(shè)成為地方特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚、文化事業(yè)繁榮、文化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歷史文化名城。

打造“國(guó)內(nèi)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地”。就是充分發(fā)揮“中國(guó)瓷都”、“中國(guó)婚紗晚禮服名城”等區(qū)域性品牌的綜合效應(yīng)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，大力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、配套完善、支撐有力的特色產(chǎn)業(yè)體系，努力使xx成為產(chǎn)能強(qiáng)勁、貿(mào)易活躍、輻射面廣、發(fā)展持續(xù)的國(guó)內(nèi)重要特色產(chǎn)業(yè)基地。

打造“廣東重要的能源石化基地”。就是抓住省委、省政府規(guī)劃建設(shè)粵東沿海能源化工基地的重要契機(jī)，充分利用xx港的資源優(yōu)勢(shì)，完善港口配套，提升港口功能，拓展輻射腹地，加快招商引資，引進(jìn)能源石化項(xiàng)目，催生和延長(zhǎng)重化產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大港口經(jīng)濟(jì)，努力使xx成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的廣東重要的能源石化基地。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升xx改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)水平，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、富裕安康的廣東“東大門(mén)”這一宏偉目標(biāo)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)勁；特色經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍；全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益好、綜合實(shí)力強(qiáng)，使xx發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，跨入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)行列。

文化繁榮，就是深入推進(jìn)文化xx建設(shè)，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)得到大力發(fā)展，市民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯增強(qiáng)；xx文化資源得到深入發(fā)掘和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和傳承，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方特色文化得到弘揚(yáng)和提升，文化事業(yè)繁榮進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；城市文明程度顯著提高，使xx進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。

社會(huì)和諧，就是不斷推進(jìn)和諧xx建設(shè)，社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治市的戰(zhàn)略得到全面落實(shí)；基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到尊重和保障；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，人與自然和諧相處，使xx形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

富裕安康，就是堅(jiān)持以人為本，人民群眾享受改革發(fā)展的成果得到充分保證，全市勞動(dòng)者充分就業(yè)，社會(huì)保障體系更加健全；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高；群眾的公共安全感和健康素質(zhì)得到增強(qiáng)，群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到更好解決，使xx人民過(guò)上更加富裕的生活，安居樂(lè)業(yè)、身心健康。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到全省平均水平；全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平躍上新臺(tái)階。

三、推進(jìn)跨越式發(fā)展，全面提升xx改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)水平

必須增強(qiáng)跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，全面提升xx改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。

（一）以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，進(jìn)一步打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、環(huán)境建設(shè)五大基礎(chǔ)，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車(chē)道。

打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式新轉(zhuǎn)變。更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、品牌帶動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、港口建設(shè)上下功夫，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出工業(yè)化的龍頭地位，做大做強(qiáng)陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、塑料制品、印刷包裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源石化等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)一批制造業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展文化旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。提高自主創(chuàng)新能力。加快建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動(dòng)作用和社會(huì)各方的服務(wù)作用，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)品牌活動(dòng)，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，合力打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌城市。走市場(chǎng)多元化道路。堅(jiān)持內(nèi)外并重，加大統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放力度，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是中西部地區(qū)市場(chǎng)，不斷提高潮貨的市場(chǎng)占有率。突出發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建重化工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。對(duì)岸線資源實(shí)施規(guī)劃先行、有序開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌指導(dǎo)港口開(kāi)發(fā)、港區(qū)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大財(cái)團(tuán)開(kāi)展招商引資，大力引進(jìn)和培育石油、能源、裝備制造業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是千方百計(jì)爭(zhēng)取液化天然氣接收站項(xiàng)目落戶(hù)我市，形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。

打好新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，以提高農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為龍頭，以加快中心鎮(zhèn)發(fā)展為途徑，以文明村建設(shè)為載體，因地制宜，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)有xx特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把縣域經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要抓手，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海洋綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。依托中心鎮(zhèn)和比較優(yōu)勢(shì)突出的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)工業(yè)加速向各類(lèi)工業(yè)園區(qū)集聚。抓好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，大力促進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)村容村貌整治，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善農(nóng)村增收減負(fù)政策，嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理。更加重視農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

打好體制創(chuàng)新基礎(chǔ)，激發(fā)持續(xù)發(fā)展新活力。進(jìn)一步推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立健全充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。加快政府管理高效化，著力推進(jìn)行政管理體制改革。加快公共事務(wù)社會(huì)化，不斷增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的活力。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快發(fā)展資本、技術(shù)、人力資源等要素市場(chǎng)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和市場(chǎng)中介組織。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)管理、體制創(chuàng)新，進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革統(tǒng)籌兼顧，真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

打好擴(kuò)大開(kāi)放基礎(chǔ)，拓展外向經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域。增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，以外向發(fā)展為主攻方向，以招商引資為工作重點(diǎn)，以大開(kāi)放促進(jìn)外向經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。全力打好“僑牌”，加強(qiáng)與世界各地華僑華人的聯(lián)系與合作，切實(shí)把僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口從數(shù)量創(chuàng)匯型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立和完善預(yù)警和應(yīng)訴機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力。進(jìn)一步拓展與泰國(guó)等東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，積極參與泛珠三角區(qū)域合作圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、資源共享、設(shè)施對(duì)接等方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

打好環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為特色鮮明、功能完善、人居環(huán)境優(yōu)美、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好的現(xiàn)代化濱江城市。要加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加大交通、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)筑快捷暢通的對(duì)外交通運(yùn)輸體系、安全穩(wěn)定的能源電力體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系、功能完善的市政公共設(shè)施體系。堅(jiān)持新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與老城區(qū)保護(hù)提升并舉，進(jìn)一步塑造城市新形象。適應(yīng)城市化發(fā)展需要，抓好“城中村”整治，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部管理。落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，加強(qiáng)市容衛(wèi)生、交通管理等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高城市美化、凈化、綠化、亮化水平。著力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，注重生產(chǎn)生活生態(tài)和諧相容，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。全面規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的思想環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安定有序的治安環(huán)境，不斷提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）以健全民主法制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)政治建設(shè)。

要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，健全社會(huì)主義民主法制，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，進(jìn)一步鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步強(qiáng)化人大的權(quán)威，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，做好對(duì)臺(tái)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

穩(wěn)步擴(kuò)大基層民主。要依法有序地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，不斷豐富基層民主形式。進(jìn)一步完善農(nóng)村村民自治和社區(qū)居民依法自治，建立健全黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)社會(huì)主義基層民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮其聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步拓寬反映社情民意的渠道。

扎實(shí)推進(jìn)依法治市。要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，確保各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)依法開(kāi)展工作。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治型政府。大力推進(jìn)行政管理、決策、執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法效率和水平。加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)司法公正。深入開(kāi)展“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，形成人人懂法、人人守法的社會(huì)氛圍。

（三）以提高全民素質(zhì)為核心，大力推進(jìn)文化建設(shè)。

要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，以發(fā)展先進(jìn)文化為方向，以全面提高人的素質(zhì)為核心，充分發(fā)揮xx文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，全面提升先進(jìn)文化的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)文化xx建設(shè)。

著力建設(shè)和諧文化。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文化建設(shè)的全過(guò)程，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，進(jìn)一步形成有利于社會(huì)和諧進(jìn)步的輿論環(huán)境。深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，進(jìn)一步豐富和發(fā)展“開(kāi)放、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的新時(shí)期xx人精神，形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的紐帶。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，推動(dòng)建立融洽和諧人際關(guān)系。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

著力推進(jìn)文化創(chuàng)新。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，以文化生產(chǎn)為中心，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，保障人民群眾普遍享有基本公共文化服務(wù)；一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。充分挖掘具有xx地域特色的歷史文化內(nèi)涵，加快古城文化旅游區(qū)建設(shè)，振興和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文物的修復(fù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，著力打造民俗文化、僑鄉(xiāng)文化、旅游文化和名人文化等“文化xx”品牌。努力創(chuàng)作優(yōu)秀作品，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，活躍群眾文化生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。繼續(xù)辦好“xx文化旅游節(jié)”等文化會(huì)展，擴(kuò)大對(duì)外文化交流。

著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，鞏固提高基礎(chǔ)教育，發(fā)展壯大職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持民辦教育。辦好一批特色職業(yè)技術(shù)院校，推進(jìn)我市職業(yè)技術(shù)教育大發(fā)展大提高。加快教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，努力構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、覆蓋全民終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)需要的現(xiàn)代化教育體系。深化科技體制改革，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高全市人民的健康水平。

著力加強(qiáng)人才建設(shè)。緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)。高度重視引進(jìn)和培育適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次、復(fù)合型、高技能人才，高度重視培養(yǎng)工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，高度重視各種人才尤其是引進(jìn)人才的使用。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，提高人才工作整體水平。

（四）以構(gòu)建和諧xx為目標(biāo)，大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以構(gòu)建和諧xx為目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)我市和諧社會(huì)建設(shè)。

注重務(wù)實(shí)為民，努力改善群眾生活。繼續(xù)實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，解決農(nóng)村“一保五難”問(wèn)題，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。以解決好城鄉(xiāng)困難群眾“就業(yè)難”為重點(diǎn)，全面落實(shí)積極的就業(yè)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系，實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”和創(chuàng)業(yè)工程，抓好城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者的技能素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和環(huán)保規(guī)劃，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。積極化解勞動(dòng)糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。重視解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，深入開(kāi)展“健康進(jìn)農(nóng)村”巡回醫(yī)療安康工程。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

注重利益協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。要逐步建立起利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加大分配制度改革力度，積極探索收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)利益關(guān)系的和諧。不斷完善社保制度，建立健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、災(zāi)害救助、扶貧濟(jì)困等制度，發(fā)展慈善事業(yè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系。深入開(kāi)展“春風(fēng)暖人心”幫扶特困家庭愛(ài)心工程、“同享安居樂(lè)”援助農(nóng)村單親特困母親安居工程等利民活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展促進(jìn)利益協(xié)調(diào)的成果。

注重社會(huì)管理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。強(qiáng)化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。以建立健全維護(hù)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作為主線，充分發(fā)揮“平安xx”社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程的作用，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。大力推進(jìn)“平安和諧社區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（五）以保持先進(jìn)性為主題，大力推進(jìn)黨的建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性為主題，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在思想政治建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。堅(jiān)持把黨的思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，始終保持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。堅(jiān)持把教育、管理、監(jiān)督貫穿于黨員隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，進(jìn)一步建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，自覺(jué)在政治上同黨中央保持高度一致，在建設(shè)廣東“東大門(mén)”進(jìn)程中當(dāng)先鋒、作表率。

在干部隊(duì)伍建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)。不斷深化干部人事制度改革，完善和運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法，健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔女干部和黨外干部，進(jìn)一步做好老干部工作。加強(qiáng)黨校建設(shè)，提高干部教育培訓(xùn)水平。

在基層組織建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。加強(qiáng)街道黨工委和社區(qū)黨組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)黨建排頭兵實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步做好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨建工作，全面加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持典型示范以點(diǎn)帶面，積極培育基層黨組織的先進(jìn)典型，創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

在黨的作風(fēng)建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵是加強(qiáng)反腐倡廉。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。推動(dòng)機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，建立和諧的黨群、干群關(guān)系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的案件，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。