導(dǎo)語：安監(jiān)局實踐三個代表重要思想一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項很重要的任務(wù)，是今年我們政治生活中的一件大事。教育開始以后，在督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)幫助下，“保持黨員先進性”教育活動第一階段目前已在機關(guān)全面展開，現(xiàn)在已經(jīng)進行到大討論階段之中，一個抓學(xué)習(xí)、促工作的熱潮也正在興起。根據(jù)活動安排，今天全體黨員集中，由我來講黨課。在近來活動中，自己也結(jié)合先進性教育活動，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，對一些問題進行了認真思考，盡管還不是很成熟，但也還是很有收獲。希望通過今天這個機會，與同志們相互交流，共同提高。

今天我想談的主題是：從黨的性質(zhì)、宗旨和理想信念高度，深刻理解“三個代表”重要思想的內(nèi)涵，認清“三個代表”重要思想與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在聯(lián)系及其指導(dǎo)作用，進一步加強機關(guān)黨組織的建設(shè)和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，與時俱進，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造安全生產(chǎn)工作的新業(yè)績，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面，我從四個方面談一些自己的認識和體會，與大家共同探討。不當(dāng)之處，請督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)和在座各位同志予以批評指正。

一、從黨的性質(zhì)、宗旨和理想信念高度，進一步加深對“三個代表”重要思想內(nèi)涵的理解

“三個代表”重要思想，是我們黨在新的歷史時期深刻分析國際國內(nèi)形勢、科學(xué)判斷黨的歷史地位、充分總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，它與馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承，真正體現(xiàn)了我們黨與時俱進的理論品質(zhì)。反映了全黨和全國人民的愿望，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源；概括了黨的執(zhí)政總規(guī)律和總要求，是加強黨的建設(shè)，推進有中國特色社會主義事業(yè)的強大理論武器；具有重要的歷史和現(xiàn)實意義，是黨的總體工作和各項具體工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

十六大通過的《黨章》總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。這是對我們黨的性質(zhì)、根本宗旨、理想信念的高度概括，也是“三個代表”重要思想最精確的表述。

（一）的性質(zhì)決定了必須堅持“三個代表”重要思想

先進性是黨的性質(zhì)的重要內(nèi)涵和基本要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。“先鋒”就是先導(dǎo)、先行的意思，就是要始終走在歷史發(fā)展和時代的前列。

黨的先進性，主要體現(xiàn)在黨與人類社會歷史發(fā)展規(guī)律、與時代進程、與國家和民族命運之間的關(guān)系上?？v覽人類歷史，任何一種政治力量，它的作用和命運，都是與一定時代的發(fā)展規(guī)律和歷史進程聯(lián)系在一起的。一個階級、一個政黨和一個政治集團，能否具有和始終保持自己的生命活力，歸根到底，就在于其能否與時展的方向和趨勢相吻合，始終走在時代的前列。能夠做到這一點，就會朝氣蓬勃，興旺發(fā)達；反之，就會停滯、僵化，遲早要被歷史發(fā)展進程所淘汰。中國共產(chǎn)黨所具有的先進性，根本上就在于能夠遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，始終走在時代最前列，通過制定科學(xué)的路線、綱領(lǐng)和方針政策，擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的神圣使命。

在不同的歷史時期，對黨的先進性有不同的要求。但歸根結(jié)底，還是要看能否代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”重要思想把黨放到整個社會歷史發(fā)展的進程中，緊緊抓住了決定黨的歷史地位的三個根本性問題，從社會發(fā)展規(guī)律和黨的進步本質(zhì)的高度，對黨的先進性作出了最新、也是最集中的提煉和概括。它告訴我們：一個政黨到底是先進還是落后，最重要的是，就要看它能否促進先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展；它的思想理論、價值觀念是不是代表了歷史前進的方向；它是僅僅為少數(shù)人謀利益，還是為絕大多數(shù)人謀利益。黨的先進性最終具體表現(xiàn)在“三個代表”重要思想上。從這樣的高度來解讀黨的先進性，才能夠真正抓住根本。在新的歷史條件下，自覺堅持、忠誠實踐“三個代表”重要思想，就是走在時代和潮流的前列，就是堅持了黨的先進性。

（二）黨的理想信念決定了必須堅持“三個代表”重要思想。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨人精神的支柱、奮斗的動力和前進的目標(biāo)。

共產(chǎn)黨人堅信馬克思主義關(guān)于人類社會必然走向共產(chǎn)主義這一基本原理，同時也承認，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個艱巨、漫長的歷史發(fā)展過程，只有真正在生產(chǎn)力高度發(fā)達、社會極大進步的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。在實現(xiàn)共產(chǎn)主義的具體過程中也會有曲折，是一個螺旋式上升發(fā)展的過程。黨不僅要有共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)，而且還要有社會主義初級階段的最低綱領(lǐng)。因此，我們共產(chǎn)黨員既要樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定共產(chǎn)主義必勝信念，更要腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實實地做好現(xiàn)階段的每一項工作。

十一屆三中全會之后，我們黨恢復(fù)了實事求是的馬克思主義思想路線，在對幾十年社會主義建設(shè)實踐進行認真反思，對國際、國內(nèi)形勢和內(nèi)外部環(huán)境進行深入分析的基礎(chǔ)上，作出了我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的科學(xué)判斷，進一步明確了當(dāng)前我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一科學(xué)判斷，推動了全黨工作從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心，并相繼形成了黨在社會主義初級階段的基本理論（鄧小平理論）、基本路線（一個中心、兩個基本點）、基本綱領(lǐng)（建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治和文化）和十條基本經(jīng)驗。這樣，就從理論和實踐的結(jié)合上，具體回答了“什么是社會主義”，以及在中國這樣一個人口多、底子薄的國家，怎樣建設(shè)社會主義的問題。全面建設(shè)小康社會是我們黨在新世紀新階段的奮斗目標(biāo)。按照黨的十六大已經(jīng)作出的戰(zhàn)略部署，我們將在目前已經(jīng)初步達到的小康水平上，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的全面、

和諧的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)以及全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，既體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠大理想和壯麗前景，又反映了我國社會發(fā)展階段的現(xiàn)實。符合我國的具體國情，代表了人民群眾的愿望，也代表了先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展方向。保持共產(chǎn)主義理想信念，實踐“三個代表”重要思想，就是要堅持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，既要胸懷遠大理想，又要腳踏實地，為完成黨在現(xiàn)階段的工作任務(wù)而做出努力。

（三）黨的宗旨決定了必須堅持“三個代表”重要思想。全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨?！包h除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”（《黨章》）。共產(chǎn)黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，也正在于此。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“中國共產(chǎn)黨黨員的含義或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩”。同志也強調(diào)說：“我們想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，始終要考慮人民群眾的根本利益”。中國共產(chǎn)黨八十多年來的一切奮斗和努力，歸根到底都是為了人民。正由于此，黨才有了最廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能團結(jié)帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難。

“三個代表”重要思想的本質(zhì)在于執(zhí)政為民，歸根結(jié)底是要維護、發(fā)展和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這與黨的宗旨具有高度的一致性。堅持黨的宗旨，就是要自覺堅持和實踐“三個代表”重要思想。

二、安全生產(chǎn)工作與“三個代表”重要思想有著密切的、內(nèi)在的有機聯(lián)系

我們所說安全生產(chǎn)的內(nèi)涵是：通過人--機--環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，能夠始終處于有效控制的狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作，則是為了達到安全生產(chǎn)目標(biāo)，在黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下所進行的系統(tǒng)性管理活動，它由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個部分所構(gòu)成。從事安全生產(chǎn)工作的三大主體為：企業(yè)責(zé)任主體、政府監(jiān)管主體和中介服務(wù)主體。安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容，既包含了企業(yè)自身的安全防范工作，如對事故風(fēng)險和傷害因素所進行的識別、評價和控制等；也包含了政府安全許可、監(jiān)管行政執(zhí)法、應(yīng)急救援、事故查處等；同時還包含了中介機構(gòu)所從事的安全生產(chǎn)科學(xué)研究、宣教培訓(xùn)、評估評價、工傷社會保險和商業(yè)保險等多方面的活動。安全生產(chǎn)工作與“三個代表”重要思想之間的內(nèi)在聯(lián)系，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）安全生產(chǎn)直接關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益?？倳浿赋觯骸榜R克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場”（在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話，2003年7月1日）。生命安全是人的第一需要。勞動者的安全健康權(quán)益，是人民群眾根本利益中的最突出、最重要的利益，一向受到無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師的高度關(guān)切。馬克思曾經(jīng)針對西方社會工業(yè)化初期廣大勞動者頻頻遭受的事故傷害，指出要堅決“制止個別的人追求一己私利，而擴大或重新引起這種災(zāi)難”；列寧在闡述蘇維埃政權(quán)的任務(wù)指出：“關(guān)心工人的健康正是政府的職責(zé)”。1922年，在《大公報》上發(fā)表文章說：“大家注意，就請注意到勞工的三件事情，一、勞工的生存權(quán)，二、勞工的勞動權(quán)，三、勞工的全收權(quán)(意即收益權(quán))?！?/p>

以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨人，從一開始就高度重視勞動者的安全健康問題。1931年，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金建立的第一個中央政權(quán)--中華蘇維埃臨時中央政府，就成立了勞動人民委員部，內(nèi)設(shè)專門機構(gòu)，負責(zé)勞動保護和安全生產(chǎn)工作。建國初期，面對繁重的國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)和當(dāng)時出現(xiàn)的重生產(chǎn)、輕安全的傾向，黨和政府明確提出了“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從而確立了安全工作的重要地位。上世紀九十年代后，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，第一產(chǎn)業(yè)勞動力大量向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上安全技術(shù)培訓(xùn)相對滯后、安全基礎(chǔ)薄弱等原因，導(dǎo)致了傷亡事故多發(fā)。針對這種情況，同志提出了安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的著名論斷，要求全黨同志特別是各級干部，都要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認真對待視安全生產(chǎn)問題。

黨的十六大以來，中央確立了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把安全生產(chǎn)這個直接關(guān)系人民群眾根本利益的問題擺在黨和政府工作的重要日程上。國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》?？倳?、總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要指示，反復(fù)強調(diào)要強化責(zé)任意識，把做好安全生產(chǎn)工作、切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為各級黨委和政府的根本職責(zé)。并從體制、機制、投入等環(huán)節(jié)入手，采取一系列重大舉措，使安全生產(chǎn)工作不斷得到加強和改進，全國安全狀況呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

革命導(dǎo)師和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在這一領(lǐng)域的理論和實踐表明，人民群眾的生命安全高于一切。代表和維護最廣大人民群眾的根本利益，從某種意義上講，就是要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實保障勞動者的安全和健康權(quán)益。這也是無產(chǎn)階級政黨的宗旨、社會主義國家政權(quán)的本質(zhì)屬性所決定的。

（二）安全生產(chǎn)與生產(chǎn)力發(fā)展和先進生產(chǎn)力密切相關(guān)。對這個問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個層次來理解：

第一，安全生產(chǎn)問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。事故傷亡歷來有之，人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的過程中，難免會受到來自自然界、作業(yè)場所以及勞動工具等方面的傷害。馬克思把這稱作“大自然對人類的懲罰”。在農(nóng)業(yè)化社會，與頻頻發(fā)生的直接威脅人類社會生存發(fā)展的饑餓、災(zāi)荒等相比，事故傷害問題畢竟沒有那么嚴重。只是在進入機器生產(chǎn)和工業(yè)化社會之后，安全生產(chǎn)問題才越來越突出，日益受到廣泛的關(guān)注。國際勞工組織近期的一份報告指出，隨著經(jīng)濟全球化以及公司之間越來越激烈的競爭，工傷事故變得越來越普遍，在目前全世界27億勞工人口中，每年大約有120萬人死于各種工傷事故，2.5億人受傷，90萬人因在工作中接觸有毒物質(zhì)而發(fā)病死亡。即使美國這樣的高度

發(fā)達國家，每年各類事故死亡也接近10萬人。這說明，隨著全球經(jīng)濟的進一步發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國必須認真面對、無法回避的一個非常嚴峻、非常迫切的問題。

第二，生產(chǎn)力發(fā)展水平對安全生產(chǎn)狀況具有決定性作用。近年來，我們組織專家學(xué)者對西方國家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律進行了分析研究，發(fā)現(xiàn)GDP人均1000美元到3000美元之間，是傷亡事故的高發(fā)期。一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平，通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。歐洲前計劃經(jīng)濟國家，以及工業(yè)化初期的印度、中國、拉美和加勒比海地區(qū)國家的工傷死亡率，約為西方國家的2倍或2倍以上；南亞和東南亞國家、非洲撒哈拉地區(qū)、中東以及伊斯蘭教國家的工傷死亡率，約為西方國家的4倍甚至4倍以上。從我國的情況看，最近兩年，一些發(fā)展速度較快的省市，如GDP人均2000美元左右的山東、廣東、江蘇等經(jīng)濟大省，出現(xiàn)了事故“回頭”、傷亡總量下降的趨勢。這表明，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平之后，必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時也表明，與西方國家相比，我們在社會制度、思想政治工作、基層組織等方面，具有特殊的優(yōu)勢，只要思路對頭，措施得力，就一定能夠縮短西方國家在安全生產(chǎn)上所經(jīng)歷的周期。

第三，加強安全生產(chǎn)，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。安全生產(chǎn)是構(gòu)成先進生產(chǎn)力的基本要素之一，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向和發(fā)展要求。先進的生產(chǎn)力，必須貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，符合黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，在堅持科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的同時，不斷改善勞動環(huán)境，提高安全保障能力，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。鑒于全球性事故災(zāi)害嚴重，國際勞工組織曾經(jīng)提出口號：“讓勞動者體面地工作”、“讓每一個職工平安回家”。意在提醒各國政府以及雇主方，要重視維護勞動者的生命和生存尊嚴，改善作業(yè)環(huán)境和勞動保護條件。我國加入世貿(mào)組織以來，一些西方國家一直試圖把勞工安全和健康狀況，作為中國產(chǎn)品出口的附加條件。這既是西方國家有意制造新的貿(mào)易壁壘的一種手段和借口；同時也說明，重視安全生產(chǎn)以及勞動保護，已經(jīng)成為一種國際性趨勢，成為工業(yè)化、信息化社會發(fā)展的一條基本要求。我國經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟，我國企業(yè)要參與國際市場的競爭，就必須順應(yīng)這個發(fā)展趨勢，下力氣解決好安全生產(chǎn)問題。

我國目前尚處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平很不均衡?，F(xiàn)行的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，是復(fù)合型和過渡性結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為個體私營小生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟三種社會的生產(chǎn)力方式并存。既有技術(shù)設(shè)備先進、管理一流，與國際社會接軌的企業(yè)；又有一批歷史包袱沉重、設(shè)備陳舊、技術(shù)面貌落后的老企業(yè)；同時還有為數(shù)眾多的基礎(chǔ)條件很差的小企業(yè)，其中相當(dāng)一部分不具備安全生產(chǎn)基本條件。社會主義初級階段我國社會的這種特殊的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)形式，增加了安全生產(chǎn)工作的難度。適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷淘汰落后生產(chǎn)力，逐步提高各類企業(yè)的安全保障能力，最終從根本上改善企業(yè)安全狀況，是我們的一項長期而艱巨任務(wù)。

（三）安全文化反映了先進文化的發(fā)展方向。

文化是人類社會的精神財富。先進文化是人類社會文明進步的結(jié)晶，是能夠順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律，揭示未來發(fā)展方向，為文明進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持的文化。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括了一定社會的安全價值觀和判斷標(biāo)準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等等。安全文化建設(shè)，則是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導(dǎo)、寓教于樂、潛移默化作用的活動。

近年來特別是黨的十六大以來，隨著“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的廣泛深入人心，全社會安全理念、安全價值觀和判斷標(biāo)準等發(fā)生了深刻的變革，以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為主旨的安全文化，正在逐步形成。這一安全文化，體現(xiàn)了“以人為本”的理念，反映了對生命價值的尊重，與社會主義精神文明和先進文化的發(fā)展方向是一致的。綜上所述，安全生產(chǎn)與“三個代表”重要思想有著本質(zhì)上的內(nèi)在聯(lián)系。踐行“三個代表”重要思想，就是要提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，進一步增強做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

三、“三個代表”重要思想對安全生產(chǎn)工作有著重要的指導(dǎo)作用

“三個代表”重要思想是全黨全國各項工作必須自覺遵循的方針和原則，也為我們做好新形勢下全縣的安全生產(chǎn)工作，提供了強大的思想動力和明確的行動指南。

（一）用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作，就是要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路。

“三個代表”重要思想的本質(zhì)在于執(zhí)政為民，核心在于保持黨的先進性，關(guān)鍵在于堅持與時俱進。社會主義初級階段和完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨繁重，矛盾和問題很多。面對新形勢、新任務(wù)和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須發(fā)揚開拓創(chuàng)新、與時俱進精神，在實踐中探索一條合乎我縣情況的加強安全生產(chǎn)工作的新路子。按照國家總局要求就是要大力推動安全生產(chǎn)理論、體制和機制、方法手段、科學(xué)技術(shù)、安全文化“五項創(chuàng)新”，加快安全生產(chǎn)工作“五個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”（即從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動防范向加強源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然D(zhuǎn)變；從事后查處向加強雙基工作、強化責(zé)任主體轉(zhuǎn)變；從目前的以控制傷亡事故為主，向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變），全面提高安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康工作水平。也只有這樣，才能更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能使“三個代表”重要思想在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線得到切實的貫徹。

最近，國家總局提出了“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強化主體、綜合治理”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本思路。

“預(yù)防為主”，就是要把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的主體任務(wù)，把主要精力和工作重點放在落實防范措施上，把工作做在事故發(fā)生之前。

“標(biāo)本兼治”，就是從國情和現(xiàn)階段安全生產(chǎn)實際出發(fā)，把長遠發(fā)展戰(zhàn)略和近期工作結(jié)合起來。一方面，要立足當(dāng)前，通過強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強制性行政執(zhí)法，開展專項整治，經(jīng)常組織開展安全大檢查和專項督查等現(xiàn)實措施，

遏制事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)治標(biāo)；另一方面要著眼長遠，通過加強“雙基”工作，增加安全投入，推動科技進步等舉措，改善基礎(chǔ)條件，建立長效機制，逐步實現(xiàn)治本。

“強化主體”，就是要全面加強安全生產(chǎn)工作的三大主體，特別是企業(yè)責(zé)任主體。通過加大安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法力度，督促企業(yè)認真、自覺地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自主負責(zé)地做好安全防范工作。

“綜合治理”，就是要從體制、機制、投入等多方面采取措施，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等各種手段；就是要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，形成齊抓共管的工作局面。公務(wù)員之家:

（二）用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作，就是要倡導(dǎo)和樹立安全發(fā)展觀，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。安全發(fā)展觀的提出，是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的具體運用。倡導(dǎo)和樹立安全發(fā)展觀，就是要用安全發(fā)展的思想觀念來分析、認識問題，指導(dǎo)工作實踐；就是要自覺堅持“以人為本”和“安全第一”的方針，把發(fā)展建立在勞動者生命健康得到切實保障、安全狀況不斷得到改善的基礎(chǔ)上；就是要認清安全生產(chǎn)所具有的長遠效益，把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展的總體布局，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，不斷滿足人民群眾日益增長的安全和健康的需要。

為了推動安全生產(chǎn)的發(fā)展，2004年我們初步建立了安全生產(chǎn)綜合考核體系。實踐表明，通過綜合對各單位的安全工作績效實施量化考核，對促進我們的綜合監(jiān)管工作是行之有效的。去年六種非正常死亡事故與前年相比均有所下降，各項指標(biāo)均在市政府下達的控制指標(biāo)內(nèi)。其中：交通事故5885起，死亡88人，同比下降3%；傷503人，同比下降45。生產(chǎn)安全領(lǐng)域一般事故2起，死亡2人，同比下降50%?；馂?zāi)事故204起，未造成人員死亡。煤氣中毒、游泳淹溺和食物中毒事故率均為零。

最近，根據(jù)工作安排，我們對安全生產(chǎn)綜合考核體系進行了補充完善，進一步強化了考核的針對性。2005年的各項考核指標(biāo)已經(jīng)下達到各個單位。一些行動較快的單位，已經(jīng)層層分解，逐級簽訂了責(zé)任狀，明確了考核獎懲辦法，繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，形成了一把手抓安全、一級對一級負責(zé)的工作局面，有力地促進了各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，推動了安全生產(chǎn)的全面發(fā)展。

（三）用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作，就是推動安全生產(chǎn)科技進步，把安全狀況的根本好轉(zhuǎn)建立在依靠先進生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上。要著眼于先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，切實做好以下工作：

一是深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動。通過對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行集中治理，繼續(xù)關(guān)閉整頓那些效率低下、資源浪費和污染嚴重、傷亡事故多發(fā)的小礦小廠，淘汰落后生產(chǎn)力。與此同時，繼續(xù)抓好大企業(yè)的安全工作，推廣先進的典型經(jīng)驗，發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)方面的示范帶頭作用。

三是認真加強源頭管理。在嚴格標(biāo)準、確保質(zhì)量的前提下，加快對各類企業(yè)安全評價工作。結(jié)合年檢制度，探索建立生產(chǎn)力發(fā)展水平落后、不具備安全條件的企業(yè)市場退出機制。通過嚴格實施安全許可制度，從源頭上防范和減少事故。

（四）用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作，就是要大力建設(shè)有中國特色的安全文化。把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在更重要的位置上來抓。堅持面向基層、面對社會公眾的方針，開展形式多樣、豐富多彩的安全文化建設(shè)活動。充分利用各種媒體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識；宣傳安全生產(chǎn)工作的進展情況以及重特大事故的查處情況；宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進經(jīng)驗和典型事例，保持正確的輿論導(dǎo)向，大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的文化和輿論氛圍。要大力開展群眾性安全文化活動，推廣深入開展安全社區(qū)建設(shè)活動。搞好全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)法制宣傳月”活動，擴大聲勢，增進實效。進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工隊伍的安全技術(shù)素質(zhì)。

（五）用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作，就是要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的實際出發(fā)，切實加強安全監(jiān)管、監(jiān)察工作。經(jīng)過去年的努力，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系已經(jīng)初步建立，工作機制不斷得到健全。但仍然存在著一些問題。如：監(jiān)管力量不足、權(quán)威性不夠，不能適應(yīng)繁重的安全監(jiān)管工作的需要。下一步，要本著規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能的思路，繼續(xù)推動各單位安全機構(gòu)建設(shè)。

四、按照“三個代表”重要思想的要求，進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)

首先應(yīng)該肯定，機關(guān)黨員隊伍和安全監(jiān)管隊伍的主流是好的。幾年以來，全體黨員能夠自覺嚴格要求自己，踏實努力，吃苦在前，在安全生產(chǎn)工作和各項工作中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用；堅定地貫徹市安全工作的指示精神和黨組工作意圖，較好地發(fā)揮了核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的問題。按照“三個代表”重要思想的要求，我們在政治素質(zhì)、思想和工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面，都還存在著一些不適應(yīng)；我們的工作與縣政府的要求和人民群眾的愿望之間，仍然有著一定的差距。要抓住開展保持黨員先進性教育活動這一有利時機，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把黨的建設(shè)以及安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高到一個新的水平。

（一）加強政治建設(shè)，增強踐行“三個代表”重要思想、做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。政治建設(shè)是黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段政治建設(shè)基本任務(wù)，就是要用馬克思主義中國化的最新成果----“三個代表”重要思想，來武裝我們的頭腦，使廣大黨員和干部深刻理解“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。

做好安全生產(chǎn)工作，是踐行“三個代表”重要思想的需要。2003年，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元，我國經(jīng)濟社會進入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。與此同時，也進入了生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，安全生產(chǎn)工作壓力很大?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了安全生產(chǎn)工作三個階段的發(fā)展目標(biāo)，要求到2007年，即在本屆政府任期內(nèi)，基本穩(wěn)定全國安全生產(chǎn)形勢，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)；到2010年，全國安全生產(chǎn)

狀況明顯好轉(zhuǎn)，各類事故死亡人數(shù)有較大幅度的下降；到2020年，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，安全工作各項主要指標(biāo)達到或者接近世界中等發(fā)達國家水平。

面對新形勢和新任務(wù)，我們一是要增強政治責(zé)任意識。維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線義不容辭的職責(zé)，我們必須以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，盡心盡力，盡職盡責(zé)；二是要增強歷史使命意識。在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，把事故多發(fā)的勢頭堅決遏制住，進而實現(xiàn)全縣安全狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是歷史賦予我們的光榮使命，我們一定要著眼長遠，立足當(dāng)前，抓好工作，確保年度安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)；三是要增強服務(wù)意識，自覺堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，做到執(zhí)政為民，執(zhí)法為民，權(quán)為民所用，情為民所系，通過加強安全監(jiān)管行政執(zhí)法，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益；四是要增強憂患意識，把人民群眾生命財產(chǎn)安全始終掛在心上，不僅在安全形勢不好的時候?qū)嬍畴y安，而且在安全形勢比較穩(wěn)定的情況下也不能盲目樂觀，而應(yīng)居安思危，做到穩(wěn)中思險，穩(wěn)中識患，進一步增強安全生產(chǎn)工作的前瞻性和預(yù)見性，把預(yù)防工作做到前頭，以防患于未然。

（二）加強思想建設(shè)，堅定踐行“三個代表”重要思想的信念。安全生產(chǎn)工作事業(yè)的快速發(fā)展，使我們這支隊伍面臨著許多挑戰(zhàn)和考驗，必須進一步加強黨員和干部隊伍的思想建設(shè)，為履行職責(zé)提供思想保證。

要切實搞好理想信念和宗旨教育，使廣大黨員、干部保持崇高的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種錯誤思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置上來。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》，建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗機制。進一步健全完善以民主集中制為核心的各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督，強化約束。對黨員隊伍和監(jiān)管隊伍中出現(xiàn)的問題要嚴肅查處，以起到教育警誡作用。同志指出，黨員干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化自律意識，牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，用來維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，絕不能用來謀私利。要經(jīng)得起各種考驗和誘惑，始終保持先進性和純潔性。

（三）加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。“三個代表”重要思想有著深刻的實踐意義，必須身體力行、付出努力。黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在政治覺悟、思想水平上，更要體現(xiàn)在實踐能力和具體工作表現(xiàn)上?！皼]有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員”（《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》）。我們既要胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，矢志不移地為實現(xiàn)黨的最高理想和黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗；又要認清自己所擔(dān)負的具體職責(zé)，立足本職，腳踏實地，認真負責(zé)地做好安全監(jiān)管和各項具體工作，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，以實際行動來貫徹落實“三個代表”重要思想。當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下的安全生產(chǎn)工作是一個新課題，時至目前，在安全工作領(lǐng)域，我們不懂得、不熟悉的問題仍然很多。即便是過去比較熟悉的問題，也有一個技術(shù)換代、知識更新問題。要使我們的工作適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，真正承擔(dān)起安全綜合監(jiān)管的重任，就必須學(xué)習(xí)。按照中央提出的要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的要求，大力倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型隊伍。要在學(xué)習(xí)科學(xué)理論、用“三個代表”重要思想武裝頭腦的基礎(chǔ)上，加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的力度。學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高政策和執(zhí)法水平；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高監(jiān)督管理水平。通過持續(xù)不解的學(xué)習(xí)，每個同志都要成為安全生產(chǎn)工作的“內(nèi)行”，具備踐行“三個代表”重要思想的本領(lǐng)和能力。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，增強貫徹“三個代表”重要思想的實效性。要使“三個代表”重要思想在安全生產(chǎn)領(lǐng)域得到貫徹落實，關(guān)鍵是要有一個好的作風(fēng)。

作風(fēng)問題包括了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)兩個方面。在思想作風(fēng)方面，要自覺堅持黨的實事求是的思想路線。我們想問題、辦事情，都要從現(xiàn)階段中國的國情和安全生產(chǎn)工作的實際情況出發(fā)，做到摸實情，說實話，出實招，干實事，防止“假大空”和形式主義。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認識和把握安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律，認清安全生產(chǎn)的長期艱巨性，提高決策的科學(xué)性和政策措施針對性，增強駕馭安全生產(chǎn)工作的能力。在工作作風(fēng)方面，要大力提倡和發(fā)揚“嚴、細、實”作風(fēng)，提倡和發(fā)揚埋頭苦干的奉獻精神。安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭，安全工作是實實在在的事情，來不得半點的虛假，必須真抓實干。嚴，就是要從嚴要求，依法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；細，就是深入基層，深入實際，對安全生產(chǎn)工作進展情況心中有數(shù)，部署周密，工作細致，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不搞粗枝大葉、大而化之；實，就是要注重實際效果，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。

我們是安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管部門。我們的作風(fēng)特別是黨員干部的作風(fēng)，對于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的作風(fēng)建設(shè)有著重要的示范表率作用。希望黨員同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認識作風(fēng)問題的重要性，加強思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，為全縣安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線作出好的榜樣。

同志們，安全生產(chǎn)工作是黨的事業(yè)，是人民的事業(yè)。讓我們在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，牢記黨的宗旨，堅定理想信念，振奮精神，樹立信心，更加扎實有效地抓好各項工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，做出新的更大貢獻。