從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)看轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
時(shí)間:2022-03-13 03:03:00
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)“必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐,加快從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程”。
不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)列為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一,這將引領(lǐng)中國(guó)在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前行。
自主創(chuàng)新為發(fā)展注入活力
在剛剛評(píng)出的“2007年度中國(guó)企業(yè)新紀(jì)錄”中,時(shí)速200公里的和諧號(hào)動(dòng)車(chē)組、國(guó)家游泳中心“水立方”外層膜結(jié)構(gòu)、中國(guó)新一代運(yùn)載火箭120噸級(jí)液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)、海爾“洗凈即停”洗衣機(jī)等一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目榜上有名。
“近年來(lái),中國(guó)科技發(fā)展的基礎(chǔ)條件和環(huán)境日益改善,科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,部分領(lǐng)域進(jìn)入世界前列,整體上與國(guó)際先進(jìn)水平差距進(jìn)一步縮小。”科技部調(diào)研室負(fù)責(zé)人指出,自主創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
為了引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體,近年來(lái)發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、財(cái)政部、國(guó)資委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)紛紛出臺(tái)措施,以金融、財(cái)政、稅收和政府采購(gòu)等手段,營(yíng)造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。
這一氛圍激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。以大唐移動(dòng)為核心的第三代移動(dòng)通信“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,把產(chǎn)業(yè)不同分工領(lǐng)域的一大批企業(yè)組織起來(lái),共同參與研究開(kāi)發(fā),推動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)用進(jìn)程。
在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中,中興通訊獲得下一代網(wǎng)絡(luò)、光傳輸?shù)榷鄠€(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草權(quán)和編輯者席位,成為標(biāo)準(zhǔn)制訂領(lǐng)域不可忽視的“中國(guó)力量”。
此外,無(wú)線局域網(wǎng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”WAPI產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速,閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)有望成為全球3C(計(jì)算機(jī)、通訊、消費(fèi)類(lèi)電子)協(xié)同領(lǐng)域第一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),成功研制曙光4000A高性能計(jì)算機(jī),參與國(guó)際人類(lèi)基因組計(jì)劃,成功進(jìn)行超級(jí)稻育種……
在信息、生物、新材料等重要高技術(shù)領(lǐng)域,中國(guó)科研人員突破了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),并引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
在不為普通人熟知的基礎(chǔ)研究,如非線性光學(xué)晶體、量子信息與通信、納米材料與納米結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新物質(zhì)的分子工程學(xué)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)與功能、腦科學(xué)等領(lǐng)域,中國(guó)科學(xué)家也占據(jù)了越來(lái)越重要的地位。
反映我國(guó)自主創(chuàng)新能力的發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量也在大幅增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,2007年上半年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)10.4341萬(wàn)件,比去年同期增長(zhǎng)6.9%;發(fā)明專利授權(quán)3.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)15.3%。
隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高,創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力大大增強(qiáng),中國(guó)正在步入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。以農(nóng)業(yè)為例,目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)中國(guó)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效手段,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫切需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)
今年以來(lái),外資品牌在中國(guó)市場(chǎng)紛紛加大平板電視整機(jī)降價(jià)力度,同時(shí)從上游提高面板供應(yīng)價(jià)格,利潤(rùn)空間不斷縮小的本土品牌幾乎無(wú)力應(yīng)對(duì)。“十一”過(guò)后,以平板電視為代表的“黑色家電”整體價(jià)格更是呈現(xiàn)走低態(tài)勢(shì)。
“核心技術(shù)的缺失,使我國(guó)平板電視生產(chǎn)企業(yè)集體‘瀕?!1就疗髽I(yè)要渡過(guò)難關(guān),必須真正具有競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)前迫切需要掌握平板顯示關(guān)鍵核心組件?!北本┙煌ù髮W(xué)光電子技術(shù)研究所教授徐征說(shuō)。
目前,全國(guó)60%以上的企業(yè)沒(méi)有自主品牌,99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利,只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),我國(guó)出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,我國(guó)企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%至40%支付給國(guó)外專利持有者。
“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再取決于資源稟賦和勞動(dòng)力成本,科技創(chuàng)新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素,自主創(chuàng)新能力成為競(jìng)爭(zhēng)制勝的核心?!笨萍疾扛辈块L(zhǎng)尚勇指出,中國(guó)企業(yè)必須盡快從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上,整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)都同樣面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大課題。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上仍然處于“資源依賴型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡(jiǎn)單勞動(dòng),影響自主創(chuàng)新的諸多體制機(jī)制障礙依然存在。
粗放的發(fā)展模式給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題:資源和能源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,而安全生產(chǎn)事故發(fā)生率居高不下;一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在表現(xiàn)出一定程度的對(duì)外技術(shù)依賴,國(guó)外品牌和國(guó)外技術(shù)主導(dǎo)的格局日益顯現(xiàn);加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后……
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,世界各國(guó)紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。中國(guó)政府在以資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲得連續(xù)29年的高增長(zhǎng)后,也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,粗放型的發(fā)展模式將難以為繼,必須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的技術(shù)支撐。
總之,無(wú)論是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)看,還是從中國(guó)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看,中國(guó)都已經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段,必須把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)
經(jīng)過(guò)多年努力,中國(guó)已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多有利條件。下一步,關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫,而加大自主創(chuàng)新力度,著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,無(wú)疑將是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)之一。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,明年要通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);自主創(chuàng)新必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合,發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
將“自主創(chuàng)新”與“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”放在一起提出,有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱說(shuō),必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。
“十一五”規(guī)劃明確提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo),即到2010年服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重要比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)是,這一比重在2002年達(dá)到峰值以來(lái)一路走低。
這一問(wèn)題的根源在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾沒(méi)有解決:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,仍然是“靠天吃飯”;工業(yè)大而不強(qiáng),缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求。
發(fā)展改革委已經(jīng)表示,為解決這些深層次矛盾,將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,同時(shí)重視自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步,提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出,在自主創(chuàng)新中必須強(qiáng)化企業(yè)的主體地位,特別是要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用。
來(lái)自科技部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,目前,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的僅占25%,研究開(kāi)發(fā)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重僅為0.56%;而國(guó)有企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)滯緩、投入強(qiáng)度不足、開(kāi)發(fā)能力較弱的問(wèn)題更加突出。
“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新成果的主要生產(chǎn)者和創(chuàng)造者,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用,不僅決定著一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而且在很大程度上決定著國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”有專家分析指出,國(guó)家有望在近期出臺(tái)政策進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體。
實(shí)際上,今年8月首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的科技進(jìn)步法修訂草案,為促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,作出規(guī)定:國(guó)家加大財(cái)政性資金投入,并制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購(gòu)等政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入,推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
另外,為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理,我國(guó)自2005年起開(kāi)始組織制訂國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,預(yù)計(jì)將在今年內(nèi)正式公布實(shí)施。據(jù)悉,這一戰(zhàn)略將致力于構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系,強(qiáng)化企業(yè)作為市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體的作用,與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求完全一致。