認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗 努力構(gòu)建和諧社會

時間:2022-12-13 02:54:00

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繼中共十7大提出和諧社會新概念后,中共-又在黨的歷史上首次將“和諧”與“富強民主文明”聯(lián)系起來,提出要“建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”,并明確指出“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程”(《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,人民出版社2006年版,第4頁)。構(gòu)建和諧社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出和對這一目標(biāo)本質(zhì)的認(rèn)識,是我黨深入總結(jié)歷史經(jīng)驗、全面分析現(xiàn)實情況和科學(xué)把握社會發(fā)展趨勢的結(jié)果。認(rèn)真總結(jié)我黨歷史上特別是建國以來化解社會矛盾的經(jīng)驗和教訓(xùn),對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的歷史,實際上也是不斷化解各類矛盾的歷史,在建國以前是如此,在執(zhí)掌全國政權(quán)以后同樣是如此。50年前,發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話,就是黨處理和化解矛盾實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。通過對國際共產(chǎn)主義運動和中國革命與建設(shè)中的各種矛盾的認(rèn)真研究,創(chuàng)立了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾學(xué)說,認(rèn)為:在社會主義社會,仍然充滿矛盾,社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。用對立統(tǒng)一規(guī)律觀察社會主義社會,他對社會主義時期矛盾存在的客觀性、長期性、復(fù)雜性、可轉(zhuǎn)化性等的論述,對我們正視今天存在的矛盾具有重大啟發(fā)和借鑒意義。

經(jīng)過改革開放20多年的奮斗,我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了巨大成就。同時,人與人、人與社會、人與自然之間許多深層次矛盾也日益凸顯,影響著社會的和諧。而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快,社會利益日趨多樣化,今后一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更尖銳。對此,我們要有客觀準(zhǔn)確的判斷,既不能夸大矛盾而否定社會的總體和諧狀況,也不能過分強調(diào)社會的總體和諧而忽視甚至無視矛盾的存在。對存在的各種矛盾,要通過深入的調(diào)查研究,作出合乎實際的分析,準(zhǔn)確地把握其產(chǎn)生的原因,以便采取正確的措施予以解決。社會矛盾是復(fù)雜的、多樣的,其產(chǎn)生、發(fā)展、化解都有一個過程。舊的矛盾解決了,又會產(chǎn)生新的矛盾。因此,我們還要理性地面對各種社會矛盾和各種不和諧現(xiàn)象,不能期望提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),各種社會矛盾和問題就會輕而易舉地得到解決;也不能因為一些矛盾和問題暫時得不到解決,就牢騷滿腹、失去信心;更不能因為一些矛盾和問題目前解決起來比較困難,就不積極地去面對,甚至放棄努力。而是應(yīng)當(dāng)堅持從社會主義初級階段的基本國情出發(fā),從能夠辦得到的事情做起,扎扎實實地解決矛盾,推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

我國目前存在的矛盾絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾不是對抗性矛盾,但并不等于就不可能出現(xiàn)對抗現(xiàn)象。在一定條件下,人民內(nèi)部矛盾也可能會出現(xiàn)對抗和激化,引發(fā)社會沖突,我國發(fā)生的社會沖突絕大部分是人民內(nèi)部的矛盾沖突。人民內(nèi)部矛盾沖突往往發(fā)端于經(jīng)濟領(lǐng)域,又有可能由經(jīng)濟利益沖突發(fā)展為思想政治沖突,由個別沖突發(fā)展為局部性、地區(qū)性沖突,乃至全國性沖突。如果人民內(nèi)部矛盾沖突同階級斗爭、敵我矛盾糾纏在一起,處理失誤,就有可能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,釀成社會動亂。正視矛盾是化解矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的前提。只有正確地認(rèn)識矛盾,才能科學(xué)地解決矛盾。

關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說還認(rèn)為,社會主義社會存在著敵我之間和人民內(nèi)部兩類性質(zhì)根本不同的矛盾,前者需要用強制的、專政的方法去解決,后者只能用民主的、說服教育的方法,即“團(tuán)結(jié)―批評―團(tuán)結(jié)”的方法去解決,決不能用解決敵我矛盾的方法解決人民內(nèi)部的矛盾;正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,特別是正確處理人民內(nèi)部矛盾,是關(guān)系到能否勝利地建設(shè)社會主義的大問題,是關(guān)系到人民政權(quán)的存亡的問題;社會主義社會的這些矛盾可以通過社會主義制度本身的自我調(diào)整和完善,不斷地得到解決。為解決社會矛盾提供的方法論原則,對我們今天解決矛盾、化解矛盾具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾仍然是我國現(xiàn)在的基本矛盾,它是產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾的總根源。要解決我國今天存在的各種矛盾,最根本的是要通過改革和發(fā)展。因為,從總體上講,目前我國仍然是一個發(fā)展水平比較低的國家,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上排100名之后。我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,它將貫穿整個社會主義初級階段。這一基本國情,決定了我們必須始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,通過發(fā)展去解決前進(jìn)中的問題。只有保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富,使國家的整體實力不斷增強,使人民群眾的生活水平不斷提高,才能為解決各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果離開以經(jīng)濟建設(shè)為中心,建設(shè)和諧社會的目標(biāo)就會落空。十一屆三中全會以來的20多年,正是因為我們黨毫不動搖地牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,才經(jīng)受住各種風(fēng)險和考驗,克服各種困難,取得了舉世矚目的成就,帶來了今天中國的巨大變化。

我國社會目前存在的許多矛盾都是由于利益格局的變化而產(chǎn)生的,需要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。為此,必須在實踐中不斷探索和建立一套保證經(jīng)濟資源高效利用、社會財富不斷涌流、全體社會成員利益合理分配的經(jīng)濟制度、體制及其運行機制,努力使社會各方面的合法利益得到保障,使社會全體成員各盡所能、各得其所。建立有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會主義初級階段的經(jīng)濟政治體制,從制度上、體制上保證合理的社會結(jié)構(gòu)保持長期穩(wěn)定。也就是說,我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,還要注重社會建設(shè)和社會管理,正確處理和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民,從而為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更好的社會條件,不斷推進(jìn)經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

影響社會和諧的問題有些看似經(jīng)濟問題,實際是政治問題,是我們黨如何從政治上代表最廣大人民群眾根本利益的問題。多次講過,能否正確解決人民內(nèi)部矛盾,方法很重要,但主要不是方法問題,而是立場問題,是對人民群眾的態(tài)度問題。一些人民內(nèi)部矛盾之所以長期得不到解決,以至發(fā)展到對抗、沖突,最根本的是領(lǐng)導(dǎo)脫離實際、脫離群眾,不關(guān)心群眾的利益,有的甚至不顧群眾的死活,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。正確處理人民內(nèi)部矛盾,建設(shè)和諧社會,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)真正做到立黨為公,執(zhí)政為民,實事求是,走群眾路線。在體制上,要通過政治體制改革,建立強有力的監(jiān)督制約機制,把執(zhí)掌權(quán)力者的行為,置于法律、輿論和人民群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下,讓不受監(jiān)督、不受制約的絕對權(quán)力失去產(chǎn)生和存在的土壤,真正做到權(quán)為民所用。因此,正確處理各種矛盾,還必須切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的原則,不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。建國以來,我黨在處理人民內(nèi)部矛盾方面的理論與實踐中,經(jīng)驗是主要的,但由于歷史條件的局限,也有一些失誤和教訓(xùn),主要是著重于政治思想方面的多,著眼于經(jīng)濟方面的少;講用民主的方法、團(tuán)結(jié)―批評―團(tuán)結(jié)的方法解決人民內(nèi)部矛盾的多,而對用法律和制度作為解決人民內(nèi)部矛盾的手段認(rèn)識不足,甚至在一段時期中還嚴(yán)重混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾,將階級斗爭擴大化等。在構(gòu)建和諧社會當(dāng)中,這些經(jīng)驗、教訓(xùn)都值得我們認(rèn)真總結(jié)和吸取。我國現(xiàn)在面臨的矛盾同50年前的人民內(nèi)部矛盾在內(nèi)容、形式上都發(fā)生了重大變化,處理和解決這些內(nèi)部矛盾必須要有新思路和新方法,但在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出的許多重大思想和基本方針,仍然具有重要的指導(dǎo)意義。