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社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結(jié)和睦的社會?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要“廣泛開展民族團結(jié)進步活動，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展”。我們必須緊密結(jié)合民委工作的實踐，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。

一、促進民族關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨的一貫政策，反映了全國各族人民的共同意愿與要求

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。在長期的歷史發(fā)展過程中，各民族形成了不同的傳統(tǒng)生活方式，養(yǎng)成了不同的心理素質(zhì)和風(fēng)俗習(xí)慣，產(chǎn)生了不同的語言文字和宗教信仰。同時，各民族在長期的社會和經(jīng)濟交往中，聯(lián)絡(luò)了感情，增進了友誼和信任，共同守衛(wèi)了祖國的疆域，共同抵御了外敵的侵犯，共同譜寫了光輝燦爛的中華文明史。新中國成立以后，經(jīng)過民主改革和社會主義改造，消滅了剝削階級和剝削制度，鏟除了民族壓迫的根源，各民族走上了社會主義道路，形成了平等、團結(jié)、互助的新型民族關(guān)系。特別是經(jīng)過改革開放20多年的努力，民族經(jīng)濟、文化更加繁榮發(fā)展，多民族國家空前鞏固，各民族空前團結(jié)。在社會主義民族大家庭中，各族人民思想統(tǒng)一、利益同體、目標(biāo)一致，形成了中國特色的社會主義民族關(guān)系。

但是，我們也必須清醒地看到，在我國社會全面進步、總體和諧的大格局下，影響民族團結(jié)和諧的因素仍然不少，有些問題還比較突出。

民族問題是社會發(fā)展總問題的一部分。我們黨歷來強調(diào)，民族問題無小事。能否正確認識和處理民族問題，事關(guān)國家的穩(wěn)定發(fā)展、人民的團結(jié)和睦，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的過程中，高度重視處理民族關(guān)系和實現(xiàn)民族利益的問題，把堅持民族平等和民族團結(jié)、實行民族區(qū)域自治、幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和文化教育事業(yè)、培養(yǎng)少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才，以及尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等，作為解決民族問題的一貫政策和基本原則，并通過制定和實施這些正確的民族政策，使我們國家實現(xiàn)了“真正的民族平等”，“沒有大的民族糾紛”。（《鄧小平文選》第3卷第362頁）以同志為總書記的黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，這是進一步實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和睦、民族繁榮發(fā)展的重大步驟，體現(xiàn)了黨的民族政策，反映了全國各族人民的共同愿望。

二、構(gòu)建和諧的社會主義民族關(guān)系，必須牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，大力促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

構(gòu)建和諧的社會主義民族關(guān)系，不僅要從政治上考慮，認真貫徹黨的民族政策，而且要著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展失衡特別是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡的問題，努力縮小貧富差距和民族差距。同志曾經(jīng)指出：“我國少數(shù)民族有三千多萬人，雖然只占全國總?cè)丝诘陌俜种?，但是居住地區(qū)廣大，約占全國總面積的百分之五十至六十。”（《文集》第7卷第227頁）不僅如此，少數(shù)民族居住地還具有資源豐富的特點，我國的草原、森林和許多地下礦藏主要分布在少數(shù)民族地區(qū)。我國要加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，必須有少數(shù)民族的大力支持和積極參與。

由于少數(shù)民族所處的地理環(huán)境和自然條件的限制，其經(jīng)濟社會發(fā)展仍相對落后、緩慢，一些貧困落后的地方大都集中在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。因此，少數(shù)民族要實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，同樣離不開其他民族尤其是漢族人民的幫助。建國以來特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務(wù)院為了解決“老、少、邊、窮”地區(qū)問題，不僅投入了大量人力、物力和財力，而且給予了很多政策優(yōu)惠，并且相繼提出并實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略。所有這些，都為各民族的共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

現(xiàn)在的關(guān)鍵問題，就是要搶抓機遇、用好政策、狠抓落實。民委是黨和政府協(xié)調(diào)處理民族事務(wù)工作的職能部門，在引導(dǎo)和組織少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟上負有重要責(zé)任。我們必須牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極主動地幫助少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)理清發(fā)展思路，正確認識和充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，真正走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子。要從少數(shù)民族地區(qū)的實際出發(fā)，貫徹落實黨和國家的大政方針和各項政策，創(chuàng)造性地開展工作，把扶貧與扶智、“輸血”與“造血”結(jié)合起來，真正把黨的民族政策和社會各方面的支持轉(zhuǎn)化為少數(shù)民族自我發(fā)展的動力與能力；要認真組織好富裕地區(qū)對貧困地區(qū)的對口支援，多方面、多形式、多渠道、多層次地發(fā)展橫向聯(lián)合；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和邊貿(mào)經(jīng)濟，培植民族地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強少數(shù)民族自主創(chuàng)新的能力。同時，要緊密圍繞加強少數(shù)民族聚居地區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，普及科技文化知識，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧的社會主義民族關(guān)系，必須廣泛開展民族團結(jié)進步活動，最大限度地激發(fā)社會活力

我國各民族大雜居、小聚居的特點，決定了各民族在生產(chǎn)生活和社會交往中相依互存，誰也離不開誰，并由此形成了互幫互助、團結(jié)友好的傳統(tǒng)美德。在新的歷史條件下，我們要把中華民族的傳統(tǒng)美德、時代精神和現(xiàn)實利益結(jié)合起來，最大限度地激發(fā)社會活力，就必須以廣泛開展民族團結(jié)進步活動為載體，進一步營造各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的社會環(huán)境。

堅持以人為本，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，利益是保障。只有促進經(jīng)濟發(fā)展，著力解決好利益問題，實現(xiàn)民族團結(jié)進步才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。因此，構(gòu)建和諧的社會主義民族關(guān)系，必須關(guān)心關(guān)注社會困難群體特別是“老、少、邊、窮”地區(qū)的特困群體，采取切實可行的措施，保障他們的基本生活，維護他們的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關(guān)懷；必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，使不同民族、不同階層、不同群體既能實現(xiàn)各盡所能、各得其所，先富帶后富，又能縮小地區(qū)差別與貧富差距，共享經(jīng)濟社會的發(fā)展成果。

堅持不懈地進行理想信念、民族精神、社會主義榮辱觀和黨的民族政策教育，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。搞好民族團結(jié)，促進民族和諧，不僅要實現(xiàn)利益上的共享，而且要形成思想上的共識。因此，必須堅持不懈地對各族人民進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，建設(shè)社會主義核心價值體系，不斷增強各族人民對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心；大力建設(shè)和諧文化，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，使各族群眾明是非、知榮辱，懂禮貌、講誠信，進而形成扶貧濟困、見義勇為、禮讓寬容的人際關(guān)系；在少數(shù)民族聚居區(qū)還必須反復(fù)進行黨的民族政策教育，使黨員、干部和漢族群眾自覺尊重少數(shù)民族的語言、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，避免引發(fā)民族矛盾和糾紛。

深入持久地開展和諧創(chuàng)建活動，形成上下聯(lián)動、左右互動、人人參與的局面。構(gòu)建平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，是全社會全民族的共同責(zé)任。民委要發(fā)揮職能作用，積極主動地協(xié)助、配合各級黨組織抓好和諧創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建和諧的民族關(guān)系同創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，吸引群眾廣泛參與，努力形成良好的社會氛圍；要著眼民族工作特點，在民族聚居區(qū)深入開展“民族四爭創(chuàng)”（爭創(chuàng)民族團結(jié)進步先進市、先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村）活動；在宗教界廣泛開展“宗教四爭創(chuàng)”（爭創(chuàng)模范宗教團體，爭創(chuàng)規(guī)范化宗教活動場所，爭當(dāng)愛國愛教優(yōu)秀教職人員，爭當(dāng)愛國守法文明致富信教公民）活動，充分調(diào)動各族群眾爭創(chuàng)和諧民族的積極性和主動性；要注意發(fā)揮民族團結(jié)進步促進會的作用，發(fā)揮我省“聯(lián)縣駐村”工作隊的作用，加強對和諧民族創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，使和諧創(chuàng)建活動取得實效。

培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的工作隊伍。各級民委作為政府主管民族事務(wù)的職能部門，在構(gòu)建和諧的社會主義民族關(guān)系中負有直接的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)責(zé)任。要提高民族事務(wù)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理民族事務(wù)的能力，特別是要進一步做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用工作。要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型“五型”機關(guān)的要求，進一步加強民委機關(guān)建設(shè)，改進工作作風(fēng)，進一步展示民族工作部門的新形象。