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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)（2）

在新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)，要有新的思路。以執(zhí)政能力建設(shè)為重點來全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是黨的十六大為我們提出的新思路。這一新思路，抓住了執(zhí)政黨建設(shè)問題的根本。完全可以說，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的一項根本性的建設(shè)。

這個“根本”從何而來？

首先，它來自黨完成自己歷史使命的要求。我們黨是一個長期執(zhí)政的黨。任何執(zhí)政黨，要想長期執(zhí)政，鞏固自己的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的價值和目標(biāo)，都必須不斷提高自己的執(zhí)政水平和執(zhí)政本領(lǐng)，從而對執(zhí)政中發(fā)生的各種情況和問題應(yīng)付厥如。舍此之外，別無他途。絕不存在一種一經(jīng)掌握、就能永保江山的理論?？疾煺h政治的歷史和現(xiàn)在，一些政黨從無到有、從小到大地發(fā)展起來，成為國家和社會發(fā)展中的重要力量；另一些政黨則由盛而衰，從無人與之爭鋒到失去執(zhí)政地位。究其原因，說到底，還是看它們執(zhí)政能力如何，看它們認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律、按照執(zhí)政規(guī)律來執(zhí)政的本領(lǐng)如何。尖銳地提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，說明我們黨對這個問題有著十分清醒的認(rèn)識。

其次，它來自執(zhí)政能力建設(shè)和黨的其他各項建設(shè)的關(guān)系。執(zhí)政能力建設(shè)不是一項單獨的，和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相并列的建設(shè)，而是貫通在其他各項建設(shè)之中。黨的其他各個方面的建設(shè)搞得好不好，最終會體現(xiàn)和檢驗黨的執(zhí)政能力的高低。黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展得朝氣蓬勃，說明黨的各個方面建設(shè)有成效；黨的事業(yè)遭受挫折和失誤，往往也意味著黨的各方面的建設(shè)出現(xiàn)了問題。所以，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點來推動黨的其他各個方面的建設(shè)，反映了黨自身發(fā)展規(guī)律的要求。作為執(zhí)政黨，黨的其他各方面的建設(shè)都應(yīng)該圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行，圍繞增強(qiáng)黨執(zhí)政的本領(lǐng)來進(jìn)行。離開了這一點，黨的建設(shè)就失去了意義。

再次，它來自黨的執(zhí)政能力建設(shè)自身所包含的深刻內(nèi)容。毫無疑問，黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點，首先是執(zhí)政者？？黨派到各級權(quán)力機(jī)關(guān)中去的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們的執(zhí)政能力，最直接地反映著黨的執(zhí)政能力。正是在這個意義上，黨的十六大對這個問題作了集中論述，并把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力概括為五個方面，即我們通常所說的“五種能力”。但是，僅有這種理解還不夠。普通黨員的能力，黨的整體的執(zhí)政能力，都是我們在考察黨的執(zhí)政能力時必須予以高度關(guān)注的。這里特別應(yīng)當(dāng)指出的是，和黨員、干部的個人能力相比，黨的整體？？組織結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制的問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。不斷改革和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使之結(jié)構(gòu)更科學(xué)，運(yùn)作更有效，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不可或缺的內(nèi)容，也是我們矢志不渝地追求的目標(biāo)。

可見，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個全局性、根本性的問題，涉及到黨的建設(shè)的方方面面。過去我們一直說，黨的建設(shè)是新的歷史時期的一項新的偉大工程?，F(xiàn)在我們可以進(jìn)一步說，這項偉大工程是用黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線貫通起來的。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既是推進(jìn)這項偉大工程的出發(fā)點，也是它的落腳點。