黨委書(shū)記四風(fēng)問(wèn)題剖析材料
時(shí)間:2022-08-14 10:30:42
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強(qiáng)調(diào),要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題,廣大群眾對(duì)此寄予厚望,社會(huì)各界熱切期盼。筆者認(rèn)為只有出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)長(zhǎng)效,才能贏得群眾的信任和支持,永葆黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
一、“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)
上面千條線,基層一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的最末端,和人民群眾聯(lián)系最為緊密,作風(fēng)問(wèn)題更為明顯。但長(zhǎng)期以來(lái),由于監(jiān)督管理、干部自身建設(shè)等多方面問(wèn)題,基層作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn),一定程度影響到黨和政府的良好形象。主要表現(xiàn)在:
一是公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺少事業(yè)心和責(zé)任心,深進(jìn)基層、深進(jìn)群眾不夠,解決群眾關(guān)心的實(shí)際題目不夠好,沒(méi)有切實(shí)做到換位思考,沒(méi)有做到想群眾之所想,急群眾之所急。下村常常是“身下心不下”,深進(jìn)基層真正聆聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通訊員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
二是解決問(wèn)題敷衍塞責(zé)。極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新情勢(shì)、新要求了解深度不夠,存在熟悉上的誤區(qū),以為只是“一陣風(fēng)”,沒(méi)有作好打持久戰(zhàn)的預(yù)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理,在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)弄“變通”,以為只要不撞到槍口上就行,自我束縛力不強(qiáng)。
三是干部作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作熟悉不到位,沒(méi)有明確本身工作職責(zé),工作中心不突出,經(jīng)常是“胡子眉毛一把抓”,缺少活力、干勁,工作不深進(jìn),工作效力不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦,一些干部無(wú)意工作,想方設(shè)法找門(mén)路、跑調(diào)動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常常敷衍了事,“做一天和尚撞一天鐘”常常不思上進(jìn),消極怠工。
二、“四風(fēng)”問(wèn)題的產(chǎn)生緣由
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”,和工作、生活中存在的以上題目,究其緣由,主要有四個(gè)方面。
一是思想熟悉不夠深入,心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重,存在特權(quán)思想,以為自己是國(guó)家干部,與普通黨員、一般群眾要有所區(qū)別,在享受等方面要高他人一等。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重,喜歡與同行比權(quán)利,與商人比錢(qián)財(cái),與群眾比自由,尋求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂(lè)。僥幸心理依然存在,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以為現(xiàn)在生活水平進(jìn)步了,吃喝玩樂(lè)很正常,只要不把公家錢(qián)財(cái)拿回家,吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算甚么。另外,有的以為中心執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng),狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊,只要不做過(guò)頭,“對(duì)策”到位,就不會(huì)出題目。
二是考核體系不夠科學(xué),評(píng)價(jià)較難定性??己藰?biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多,潛績(jī)少,比較重視考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo),和專(zhuān)項(xiàng)工作(活動(dòng))外在情勢(shì),而對(duì)潛績(jī)比較忽視,對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視,輕易致使發(fā)生干得好不如說(shuō)得好,做得實(shí)不如“秀”得好的情勢(shì)主義現(xiàn)象。考核標(biāo)準(zhǔn)定性多,定量少,評(píng)價(jià)干部時(shí),一般只有德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo),特別是德、廉兩項(xiàng),缺少具體評(píng)價(jià)內(nèi)容,存在隨便性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少,不管哪一個(gè)層級(jí)干部,都是圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng),缺少體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn),很難把“四風(fēng)”題目在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實(shí)。
三是管理制度不夠健全,監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求,但是,對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”題目、“吃、拿、卡、要”題目、“不作為、慢作為、亂作為”題目等,沒(méi)有建立科學(xué)的、操縱性的管理制度,使得有些題目難治理、難定性。同時(shí),相干部分在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí),存在缺位現(xiàn)象,有時(shí)礙于情面,聽(tīng)其自然,未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。
四是鼓勵(lì)機(jī)制不夠完善,賞罰不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”,并作出榜樣的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性嘉獎(jiǎng)。一樣,對(duì)在執(zhí)行中心“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球,“四風(fēng)”題目中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,缺少剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小題目沒(méi)關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
三、解決“四風(fēng)”問(wèn)題的對(duì)策及建議
解決好“四風(fēng)”問(wèn)題,事關(guān)民心背向。只有解決好形式主義問(wèn)題,為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)才能得到更好發(fā)揚(yáng);只有解決好官僚主義問(wèn)題,黨才能擔(dān)當(dāng)起服務(wù)人民群眾的責(zé)任;只有解決好享樂(lè)主義問(wèn)題,黨員干部的心才能始終與人民群眾的心緊緊貼在一起;只有解決好奢靡之風(fēng)問(wèn)題,人民群眾才能從感情上向黨聚攏。當(dāng)前,要牢牢抓住教育實(shí)踐活動(dòng)這一重要契機(jī),建議從四個(gè)方面入手。
一是完善制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合本身實(shí)際,對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理,細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾線路的制度規(guī)范,明確在制定政策措施、擬制工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí),必須充分調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫、人浮干事的現(xiàn)象,要推行機(jī)構(gòu)改革,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效,針對(duì)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作職員不足,顯現(xiàn)一崗多職,人材缺少的現(xiàn)象,要多渠道吸納年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化人材加進(jìn)基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上,要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等情勢(shì),讓人材脫穎而出,把那些真正“想干事、會(huì)干事、干成事”的人放到主要崗位上,予以重?fù)?dān)。要實(shí)施“職酬并用”制度,將符合提升條件且能提升的干部依照規(guī)定加薪,將符合提升條件但由于沒(méi)有職位而沒(méi)法提升職務(wù)的干部,可以采用為其加薪、增酬等辦法,以保持、激起干部的積極性。
二是牢牢掌控監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)常常性工作來(lái)抓,果斷避免走過(guò)場(chǎng)、弄情勢(shì)主義。組織部分要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。審計(jì)部分要加強(qiáng)對(duì)各地、各部分經(jīng)費(fèi)使用情況的審查。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)題目的反映。二要嚴(yán)厲實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的題目,要迅速參與、正確核對(duì);對(duì)經(jīng)核對(duì)屬實(shí)的,要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處罰,涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,決不遷就。
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要教育干部,也要教育群眾。展開(kāi)群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng),要加強(qiáng)對(duì)干部的教育,通過(guò)組織展開(kāi)系列的教育培訓(xùn)活動(dòng),大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中往的群眾線路,把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。同時(shí),也要對(duì)群眾展開(kāi)展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務(wù)觀)教育,在大力進(jìn)步群眾物資文化水平的同時(shí),著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
四是深入自省,找準(zhǔn)題目,對(duì)比自查。干部要勇于重視題目,緊密聯(lián)系實(shí)際,對(duì)比八項(xiàng)規(guī)定深進(jìn)查找本身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的題目和不足,不但要自己查,還要拓寬渠道、開(kāi)門(mén)納諫,通過(guò)量種方式真正把題目找準(zhǔn)找透。要深進(jìn)剖析,切實(shí)整改。對(duì)常常出現(xiàn)的題目要側(cè)重從規(guī)律上找緣由,對(duì)反復(fù)發(fā)生的題目要側(cè)重從制度上找緣由,對(duì)長(zhǎng)時(shí)間存在的題目要側(cè)重從主觀上找緣由,捉住題目實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)思想本源,有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)干部作風(fēng)題目,既要有長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃,鍥而不舍地抓下往;又要立足當(dāng)前,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出題目適時(shí)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理,集中氣力解決。
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