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編者按：本文主要從班子存在的主要問(wèn)題；存在問(wèn)題的原因分析；今后努力方向進(jìn)行講述。其中，主要包括：理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)、班子成員依靠思想嚴(yán)重,創(chuàng)新意識(shí)不夠、工作紀(jì)律不嚴(yán)，模范帶頭作用不高、黨的基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、存在重工作，輕學(xué)習(xí)的思想、個(gè)別班子成員存在享樂(lè)主義，責(zé)任心不強(qiáng)、少數(shù)同志的思想觀念不夠端正，沒(méi)有發(fā)揮好模范帶頭作用，沒(méi)有樹(shù)立較強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)、黨組織建設(shè)措施不力、進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育力度，努力提高干部職工整體素質(zhì)、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)抓好自身建設(shè)、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，緊密聯(lián)系全鄉(xiāng)實(shí)際。進(jìn)一步查擺鄉(xiāng)黨政班子存在的問(wèn)題。通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求各方意見(jiàn)或建議和班子成員認(rèn)真剖析，班子成員在思想、工作、作風(fēng)等方面存在一些問(wèn)題和不足，現(xiàn)剖析如下：

一、班子存在的主要問(wèn)題

我鄉(xiāng)自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第二階段以來(lái)，通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、召開(kāi)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和座談會(huì)等形式廣泛征求和收取班子和班子成員存在的問(wèn)題。共收到150多條意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是班子成員學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和全面，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感。雖然年初就成立了理論中心學(xué)習(xí)組，健全了理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，但班子成員中除了集中學(xué)習(xí)外，個(gè)人自學(xué)少，重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象依然存在。對(duì)學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為身處基層主要是抓好工作落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感。部分班子成員自覺(jué)主動(dòng)地抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)比較少，學(xué)習(xí)中存在實(shí)用主義傾向,與工作關(guān)系密切的學(xué)得多一些,與工作關(guān)系不大的學(xué)得相對(duì)少一些,往往是急用什么學(xué)什么,遇到問(wèn)題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據(jù)、查資料，學(xué)習(xí)停留在一般化水平。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒(méi)有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯(cuò)誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢(shì)發(fā)展，沒(méi)能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來(lái)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)少。一年來(lái)，除了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)和平時(shí)一些大的會(huì)議組織干部職工學(xué)習(xí)，傳達(dá)一些會(huì)議、文件精神外，平時(shí)不能形成定期學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。偶有組織學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也因時(shí)間緊，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不豐富，多數(shù)是以安排工作為主，學(xué)習(xí)教育的少，起不到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致有的干部政治素質(zhì)不高，對(duì)黨和國(guó)家的政策了解少、掌握不透徹，遇到群眾提出的疑問(wèn)不能正確解釋?zhuān)谌罕娭袝?huì)造成一定的負(fù)面影響。三是個(gè)別班子成員在日常處理工作和事務(wù)中，思想認(rèn)識(shí)不高，不主動(dòng)學(xué)習(xí)，主要憑主觀愿望去做，至于如何發(fā)展、怎樣發(fā)展，思路不開(kāi)闊，辦法點(diǎn)子不多，創(chuàng)新意識(shí)低，工作被動(dòng)的多，主動(dòng)的少。四是引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不適宜的觀念、做法中解放出來(lái)，在一定程度上制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。主要是思想存有懶惰，不抓緊學(xué)習(xí)，理論功底不扎實(shí)，沒(méi)有經(jīng)常深入群眾，淡化了與職工和群眾深入交流的意識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)情的理解不透徹，不深刻，抓落實(shí)的力度不夠，開(kāi)拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，沒(méi)有真正地把上級(jí)的路線(xiàn)、方針和政策同桂花的鄉(xiāng)情緊密地結(jié)合起來(lái)，缺乏創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(二)班子成員依靠思想嚴(yán)重,創(chuàng)新意識(shí)不夠。個(gè)別班子成員對(duì)工作沒(méi)有大局意識(shí)和超前意識(shí)，有“見(jiàn)子打子”的現(xiàn)象。班子整體合力不強(qiáng),工作主觀能動(dòng)性差。導(dǎo)致個(gè)別班子成員在執(zhí)行工作時(shí)不得力,安排部署工作不落實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是下村了解情況少,缺乏調(diào)查研究。班子中有的成員群眾觀念淡漠,在下村安排工作時(shí),不深入群眾中開(kāi)展調(diào)查研究,只起到一個(gè)“傳話(huà)筒”的作用。導(dǎo)致有些群眾對(duì)個(gè)別班子成員都不認(rèn)識(shí),致使一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題久拖不決,群眾意見(jiàn)較大。二是班子成員對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，工作沒(méi)有超前意識(shí)。班子成員由于依賴(lài)思想嚴(yán)重,對(duì)鄉(xiāng)黨委政府安排的中心工作在執(zhí)行過(guò)程中不敢面對(duì)群眾,特別是涉及到群眾利益的事,遇事敷衍,不做思想工作。

（三）工作紀(jì)律不嚴(yán)，模范帶頭作用不高。一是個(gè)別班子成員對(duì)自己要求不嚴(yán)，有上班后辦與工作無(wú)關(guān)的事。二是下鄉(xiāng)和外出例行公事時(shí)不能按時(shí)返程。三是有上班后外出吃早餐等現(xiàn)象，影響班子整體形象。

（四）黨的基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。體現(xiàn)在黨員干部的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀要求相比還不適應(yīng)，黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平還不夠高，工作方式、工作作風(fēng)等方面還有待改善。特別是村委會(huì)一級(jí)黨員老齡化嚴(yán)重，村級(jí)基層組織后備力量不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理不到位、黨員組織生活活動(dòng)不正常等現(xiàn)象。對(duì)干部職工的管理不嚴(yán)，致使個(gè)別干部職工下鄉(xiāng)有不作為、亂作為現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）存在重工作，輕學(xué)習(xí)的思想。一是有的同志對(duì)學(xué)習(xí)的重要性不理解，存在講學(xué)習(xí)就是走過(guò)場(chǎng)的思想誤區(qū)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)形式任務(wù)進(jìn)行，沒(méi)有端正不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的態(tài)度，對(duì)政治理論知識(shí)的掌握僅僅停留在一知半解的水平上，沒(méi)有深入地對(duì)照自身實(shí)際情況分析歸納，也就難以做到學(xué)以致用。二是由于基層工作比較繁瑣，任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)干部大部分時(shí)間都是在下村工作，難以集中學(xué)習(xí)，從而影響了干部職工集中學(xué)習(xí)的時(shí)間。三是學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng),理論鉆研還不夠深入,系統(tǒng)性不夠強(qiáng),學(xué)習(xí)和工作沒(méi)有統(tǒng)籌按排好。自覺(jué)主動(dòng)地抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)比較少，學(xué)習(xí)中存在實(shí)用主義傾向,停留在一般化水平,缺乏擠勁和鉆勁。

（二）個(gè)別班子成員存在享樂(lè)主義，責(zé)任心不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是坐在辦公室時(shí)間多,深入村組調(diào)查研究不足，對(duì)自己分管的工作不熟悉，或存在知其然，不知其所以然的問(wèn)題。二是個(gè)別班子成員不會(huì)找事情做，對(duì)自己分管的工作沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有布局，沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有措施，工作敷衍了事，工作質(zhì)量不高。三是有個(gè)別同志心態(tài)不平衡，工作缺少激情。

（三）少數(shù)同志的思想觀念不夠端正，沒(méi)有發(fā)揮好模范帶頭作用，沒(méi)有樹(shù)立較強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)。由于工作的機(jī)動(dòng)性、靈活性，對(duì)工作時(shí)間的限制不能過(guò)于死板，故而存在一定的漏洞，工作積極性有所懈怠。

（四）黨組織建設(shè)措施不力。導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍發(fā)展質(zhì)量不高的原因主要有以下幾點(diǎn)。一是由于農(nóng)村大量年輕人外出務(wù)工，農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員難度大，目前黨員老齡化嚴(yán)重，發(fā)展的黨員質(zhì)量不高，更多農(nóng)村黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。二是個(gè)別基層黨組織班子軟弱渙散，工作能力低，工作方法簡(jiǎn)單，思路不清，得不到群眾的信任和支持。三是農(nóng)村黨總支辦公用房依然十分緊張、破舊，缺乏活動(dòng)陣地，黨員培訓(xùn)、黨內(nèi)生活不能正常開(kāi)展，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。四是農(nóng)村黨員外出務(wù)工多，管理難度大。

三、今后努力方向

（一）進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育力度，努力提高干部職工整體素質(zhì)?？倳?shū)記指出，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，在于不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育，關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策在農(nóng)村的正確貫徹執(zhí)行；關(guān)系到人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨政班子要認(rèn)真研究，不斷健全學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)抓好干部職工學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)力度。有針對(duì)性地扎實(shí)開(kāi)展好“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動(dòng)，采取以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全鄉(xiāng)黨員，各級(jí)黨組織和全體黨員干部要結(jié)合實(shí)際，注重理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。認(rèn)真抓好黨委理論中心組的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好黨員干部學(xué)習(xí)制度和黨員活動(dòng)日制度的落實(shí)，努力提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)抓好自身建設(shè)。用改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，以爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”為目標(biāo)，強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)。一是實(shí)行民主施政，提升操作力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層民主政治制度，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情民意，確保決策的民主化、科學(xué)化。二是團(tuán)結(jié)各方力量，提升執(zhí)行力。通過(guò)會(huì)議等方式抓好鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部的教育培訓(xùn)工作，提高干部思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，建立健全各項(xiàng)激勵(lì)措施，整合鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部的力量，要切實(shí)開(kāi)展好省委提出的“三個(gè)一”活動(dòng)，即個(gè)人形象“一面旗”、工作熱情“一團(tuán)火”、謀事布局“一盤(pán)棋”，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是從嚴(yán)治政，提升公信力。繼續(xù)抓好“八型政府”建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。

（三）不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。農(nóng)村基層組織是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的落腳點(diǎn)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾共同致富，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。全面推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為基本途徑，細(xì)化創(chuàng)建工作計(jì)劃，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，在強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力上下功夫，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。抓好村務(wù)工作規(guī)則的落實(shí)，不斷提高村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作。積極探索流動(dòng)黨員管理新辦法。抓好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員年齡、文化性別結(jié)構(gòu)，健全外出黨員聯(lián)系匯報(bào)制度、黨費(fèi)收繳制度，狠抓電化教育工作制度的落實(shí)，使電化教育成為黨員群眾政治文化生活的一個(gè)陣地。

（四）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，不斷健全各項(xiàng)制度，抓好黨員干部廉潔自律和案件查處工作，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗工作力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，搞好便民服務(wù)工作，以實(shí)際效果取信于民。