導(dǎo)語：計(jì)生委工作科學(xué)發(fā)展觀剖析材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主要表現(xiàn)在：人口生育水平存在反彈的現(xiàn)實(shí)可能性；解決“穩(wěn)定低生育水平”的長效機(jī)制尚未形成；統(tǒng)籌解決人口問題，推動(dòng)人口長期均衡發(fā)展作用發(fā)揮不夠；綜合治理作用發(fā)揮不明顯；流動(dòng)人口、移民吊莊和少數(shù)民族地區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)工作水平低；利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制不健全，覆蓋面小。

對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑強(qiáng)有力的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手要切實(shí)把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)一謀劃，創(chuàng)新工作思路和方法，建立和完善利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等體制機(jī)制，履行好投入保障等職責(zé)，推動(dòng)人口長期均衡發(fā)展。

（二）創(chuàng)新考核機(jī)制，健全考核評(píng)估體系

一是調(diào)整人口計(jì)生目標(biāo)考核內(nèi)容，本著“向黨政線要保障，向?qū)I(yè)線要質(zhì)量”的原則，量化和細(xì)化黨政線、專業(yè)線的年度任務(wù)指標(biāo)，黨政線重“投入保障”，專業(yè)線重“規(guī)范質(zhì)量”。二是指標(biāo)內(nèi)容逐步從“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”，緊緊圍繞“三大工程”的要求，重點(diǎn)在生殖系統(tǒng)疾病干預(yù)、新生兒出生缺陷干預(yù)和流動(dòng)人口、移民吊莊地區(qū)綜合治理上力求突破。三是調(diào)整考核機(jī)制，實(shí)行“分線督查，分線考評(píng)，分別排位”，黨政職責(zé)的落實(shí)情況由黨委、政府督查評(píng)估，專業(yè)職責(zé)落實(shí)由計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查考評(píng)，兩塊分別按考評(píng)結(jié)果排位。

（三）健全以宣傳為先導(dǎo)的人口計(jì)劃生育工作模式

（四）強(qiáng)基固本，穩(wěn)定低生育水平

一是按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新人口計(jì)生村（居）民自治考核評(píng)估體系，開展創(chuàng)建活動(dòng)。二是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)再生育審批管理，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度。三是強(qiáng)化依法行政責(zé)任意識(shí)，加大人口和計(jì)劃生育執(zhí)法裁量權(quán)的監(jiān)督力度，維護(hù)法律的公正、公平性。四是加大力度，綜合治理移民吊莊地區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，建立穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。

（五）實(shí)施服務(wù)體系“二次發(fā)展”，推進(jìn)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

××市要以市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，提高服務(wù)能力和水平，實(shí)施人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”工程，全面加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。

（六）構(gòu)筑完善的人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

一是逐步推行政府買單的新生人口出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。二是探索實(shí)施農(nóng)村和城市零就業(yè)計(jì)劃生育孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和新生兒保險(xiǎn)制度，提高其住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。三是建立農(nóng)村和城市零就業(yè)計(jì)劃生育家庭參加合作醫(yī)療和基本醫(yī)療的政府補(bǔ)貼制度。四是將采取長效節(jié)育措施的農(nóng)村“雙女戶”和“獨(dú)生子女”戶納入少生快富范圍。五是實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女就學(xué)照顧和救助制度。六是實(shí)施農(nóng)村和城市零就業(yè)計(jì)劃生育家庭政府買單的生殖疾病干預(yù)工程。七是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。探索建立覆蓋農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。