農(nóng)委糧食補(bǔ)貼工作意見
時間:2022-04-25 03:40:00
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為鼓勵農(nóng)民多種糧、種好糧,從****年起,本市實施了種糧直接補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,有效地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定了本市糧食種植面積,促進(jìn)了農(nóng)民增收和糧食規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。但是,在糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策落實過程中,少數(shù)地區(qū)存在著虛報種植面積或種植規(guī)模以及資金管理不規(guī)范等問題。為確保補(bǔ)貼資金安全有效,充分發(fā)揮政策效應(yīng),現(xiàn)就進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),依據(jù)《國家糧食中長期規(guī)劃綱要(****-****)》有關(guān)主銷區(qū)要穩(wěn)定現(xiàn)有糧食自給率的要求,按照基本穩(wěn)定、適當(dāng)調(diào)整、更趨完善的原則,完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策,體現(xiàn)政策的科學(xué)性和合理性,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保本市糧食生產(chǎn)能力。
二、補(bǔ)貼對象
1、在本市范圍內(nèi)種植水稻的農(nóng)戶;
2、在本市從事水稻種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式
1、從****年起,市級財政對水稻種植每畝定額補(bǔ)貼現(xiàn)金80元。
2、為鼓勵發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營,切實增加純農(nóng)戶家庭收入,對本市糧食專業(yè)合作社(或合作農(nóng)場)、家庭農(nóng)場等的扶持政策另行規(guī)定。
3、各區(qū)(縣)應(yīng)繼續(xù)加大扶持糧食生產(chǎn)力度,區(qū)縣財政用于糧食種植補(bǔ)貼資金不得少于上年補(bǔ)貼總額。
四、操作程序
1、規(guī)范公示。各村按水稻種植面積進(jìn)行分戶造冊,并做好公示工作。公示選擇在村委會公示欄和各村民小組等醒目地方,公示時間不少于15天,公示內(nèi)容要詳實具體,應(yīng)包括補(bǔ)貼對象姓名(單位)、糧食種植面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼總金額等要素。同時,必須將相關(guān)補(bǔ)貼政策、舉報聯(lián)系部門、人員以及舉報電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。公示后將分戶匯總的明細(xì)表,以村委會名義加蓋公章后上報鎮(zhèn)有關(guān)單位。
2、嚴(yán)格核實。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村上報的內(nèi)容進(jìn)行匯總造冊,并做好檢查核實工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是補(bǔ)貼資金監(jiān)管的責(zé)任主體,要組織人員對村上報的補(bǔ)貼資料與村公示文書進(jìn)行實地逐一核查,確保上報與上墻內(nèi)容一致,核查覆蓋面需達(dá)到100%。核查后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件形式將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼申請表和申請報告上報區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)部門,抄送區(qū)(縣)財政部門。
3、加強(qiáng)抽查。區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)、財政部門按照不少于10%農(nóng)戶比例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積和補(bǔ)貼資金組織抽查核實。核查無異議后,于每年8月10月前將補(bǔ)貼報告上報市農(nóng)委,抄送市財政局。市農(nóng)委對上報資料進(jìn)行審核、匯總,并組織力量會同市財政部門開展抽樣檢查。
4、資金撥付。每年上半年,市財政按上年種植面積預(yù)撥付補(bǔ)貼資金到區(qū)(縣)財政,由區(qū)(縣)財政負(fù)責(zé)本區(qū)縣的補(bǔ)貼資金發(fā)放。待面積審核確定后,市財政再與區(qū)(縣)財政結(jié)算。
5、規(guī)范補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金支付一律實行“一卡通”、“一折通”或國庫直撥。發(fā)放資金前各村委會再次公示,將公示結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府再將公示等情況上報區(qū)(縣)農(nóng)委和財政部門;區(qū)(縣)農(nóng)委會同財政,將補(bǔ)貼資金直接通過銀行“一折通”撥付到種糧農(nóng)民。對有銀行賬戶的農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)場采用國庫直撥方式,通過財政直接撥付到種植單位,減少資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)。
五、其他事項
1、強(qiáng)化政策宣傳告知。隨著種糧政策的不斷加強(qiáng),補(bǔ)貼力度逐步加大,各級政府部門要利用各種有效途徑、方式方法,強(qiáng)化政策宣傳告知,讓廣大農(nóng)民真正了解政策,確保補(bǔ)貼資金規(guī)范撥付,提高補(bǔ)貼資金的有效性。
2、實行補(bǔ)貼資金動態(tài)管理。農(nóng)業(yè)部門要及時了解掌握種糧農(nóng)戶相關(guān)信息,實行對補(bǔ)貼資金的動態(tài)管理和信息共享。
3、實施舉報獎勵制。本市設(shè)立舉報獎勵資金,鼓勵舉報涉農(nóng)補(bǔ)貼違法違紀(jì)行為,并實行舉報獎勵,切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。舉報獎勵按照市農(nóng)委《關(guān)于獎勵舉報騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金有功人員的實施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、本意見自****年1月1日起實行。原市農(nóng)委、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善本市糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的若干意見〉的通知》文自行廢除。