安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作自查報(bào)告

時(shí)間:2022-03-28 10:24:24

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安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作自查報(bào)告

2015年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作決策部署,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過狠抓責(zé)任制落實(shí)、開展安全社區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、深化安全專項(xiàng)整治、強(qiáng)化事故隱患排查治理等一系列活動(dòng)的開展,有效防范和遏制了較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對(duì)照《二0一五年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》具體內(nèi)容和《市2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》,我們進(jìn)行了逐項(xiàng)自查,自查得分110分。其中,安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)得分40分;安全生產(chǎn)工作履職目標(biāo)得分30分;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域目標(biāo)得分20分;其他目標(biāo)得分10分,獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目得分10分(加分項(xiàng)目3個(gè),累計(jì)加分14.9分,按照廣安委〔2015〕22號(hào)文件精神,加分不超過10分,本項(xiàng)加分10分);無扣分項(xiàng)目?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審查。

一、安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)(分值40分,自查得分40分)

考核內(nèi)容:總體控制指標(biāo),行業(yè)(領(lǐng)域)控制指標(biāo),事故起數(shù)控制指標(biāo)。

完成情況:

(一)總體控制指標(biāo)(分值10分,自查得分10分):全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故27起,死亡7人,受傷26人,直接經(jīng)濟(jì)損失41.39萬元;與上年同期相比,四項(xiàng)指標(biāo)“三降一平”,事故起數(shù)下降12.9%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)下降10.34%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降8.49%;死亡人數(shù)占市下達(dá)控制指標(biāo)10人的70%,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)行業(yè)(領(lǐng)域)控制指標(biāo)(分值10分,自查得分10分):發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故27起,死亡7人;煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、人員聚集場(chǎng)所、消防、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、水上交通、食品、森林防火等行業(yè)(領(lǐng)域)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,未突破廣安委〔2015〕8號(hào)下達(dá)的行業(yè)(領(lǐng)域)控制指標(biāo)。

(三)事故起數(shù)控制指標(biāo)(分值20分,自查得分20分):

未發(fā)生較大及以上事故,重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段均未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,連續(xù)11年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

二、安全生產(chǎn)工作履職目標(biāo)(分值30分,自查得分30分)

考核內(nèi)容:加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任體系,隱患排查整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大安全工作投入力度,安全社區(qū)建設(shè)工作,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),嚴(yán)肅事故查處。

完成情況:

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)(分值4分,自查得分4分):區(qū)委、區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)議聽取并研究安全生產(chǎn)工作5次;區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究安全生產(chǎn)工作7次;區(qū)政府召開7次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專題部署防范安全事故、研究安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神;區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議25次,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查企業(yè)安全生產(chǎn)16次;區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)親赴30余家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)給企業(yè)負(fù)責(zé)人給發(fā)放新《安全生產(chǎn)法》120份,并對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》提出具體要求;區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)按照“一崗雙責(zé)”要求,主持召開各種會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作會(huì)議32次,區(qū)安委會(huì)召開4次全體成員(擴(kuò)大會(huì)議)傳達(dá)國(guó)家、省、市安全會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,安排部署安全生產(chǎn)工作。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。

(二)建立健全責(zé)任體系(分值4分,自查得分4分):建立了“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”責(zé)任體系,實(shí)行目標(biāo)考核。區(qū)委書記與區(qū)委常委簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)黨委安全生產(chǎn)責(zé)任;區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)與各位副區(qū)長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道黨工委書記、辦事處主任及區(qū)安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)相關(guān)部門與所屬村(居)、企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核全覆蓋。每月按時(shí)向市政府安委會(huì)報(bào)送了區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人履職情況。按規(guī)定參加了各類安全生產(chǎn)會(huì)議并及時(shí)報(bào)送了貫徹情況。全面督促落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村安全生產(chǎn)責(zé)任“三級(jí)五覆蓋”,推動(dòng)企業(yè)切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”。推動(dòng)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“五覆蓋”,74家規(guī)模上企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”。

(三)隱患排查整治(分值4分,自查得分4分):全區(qū)隱患排查治理體系基本建成,571家企業(yè)切實(shí)開展了安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,隱患排查覆蓋率達(dá)96.45%,區(qū)級(jí)各行業(yè)主管部門對(duì)全區(qū)高危行業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)建立了信息臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管理,區(qū)屬企業(yè)積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中人、機(jī)、物管理,及時(shí)排查治理事故隱患。區(qū)安監(jiān)局加強(qiáng)了隱患排查治理信息系統(tǒng)上報(bào)、跟蹤督辦和統(tǒng)計(jì)分析工作,保證了全區(qū)安全監(jiān)管效果,有力地促進(jìn)了隱患治理工作的落實(shí)。按期整治回龍河街道群心村5組油氣管道占?jí)汉蜆s山鎮(zhèn)高坑村地質(zhì)滑坡2處市掛牌督辦重大安全隱患并銷號(hào),完成任務(wù)的100%。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(分值3分,自查得分3分):持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),截止12月底,轄區(qū)85家生產(chǎn)礦井、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、石油天然氣企業(yè)和建筑施工企業(yè)通過了三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其中,2015年新建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家,三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家,共4家,完成目標(biāo)任務(wù)3家的133.33%。

(五)加大安全工作投入力度(分值3分,自查得分3分):區(qū)政府設(shè)立了安全專項(xiàng)資金,2015年預(yù)算安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、安全社區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等專項(xiàng)資金256萬元;企業(yè)普遍按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全費(fèi)用,用于安全生產(chǎn)工作工作支出6200余萬元。

(六)安全社區(qū)建設(shè)工作(分值3分,自查得分3分):把安全社區(qū)建設(shè)作為“民生工程”,納入全區(qū)目標(biāo)管理,建立財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、區(qū)級(jí)部門幫建工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),2015年建成4個(gè)省安全社區(qū)、4個(gè)市安全社區(qū),分別完成省市安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)的200%、133.33%。全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成省市安全社區(qū),覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的82.35%。

(七)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察(分值3分,自查得分3分):制定了《2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃》,按照計(jì)劃加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。開展了煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)整治工作。按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署,開展安全生產(chǎn)大檢查8次。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,建立“四不兩直”暗查暗訪工作制度,持續(xù)深入開展暗查暗訪檢查,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各行業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作5次以上。切實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。安全生產(chǎn)大檢查期間,出動(dòng)人員2300余人(次),出動(dòng)執(zhí)法車輛670臺(tái)(次),檢查企事業(yè)單位1500余家,查出隱患3320條,整改率達(dá)99.8%,發(fā)放宣傳資料17000份,下發(fā)整改指令書113份,查處超限運(yùn)輸車輛1009臺(tái)次,處罰車輛11臺(tái)次,收繳報(bào)廢炸藥3490.4公斤、雷管25116發(fā),關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)7家。

(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)(分值2分,自查得分2分):進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu),開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),成立黨員安全生產(chǎn)救援義務(wù)隊(duì)伍,各行業(yè)監(jiān)管部門開展了7次應(yīng)急演練,進(jìn)一步修訂完善了全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。5月12日,全區(qū)開展了防災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)急演練,涵蓋生產(chǎn)安全事故、消防事故、反恐、森林防火等應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級(jí)部門對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的企業(yè),加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、演練及備案工作的檢查指導(dǎo),督促企業(yè)建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(九)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)(分值2分,自查得分2分):大力宣貫《安全生產(chǎn)法》,舉辦煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、特種作業(yè)人員等各類培訓(xùn)班11場(chǎng),培訓(xùn)企業(yè)安全管理人員1663人,完成總?cè)蝿?wù)1350的123.2%。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,進(jìn)行了安全生產(chǎn)公開承若宣誓,安全謎語、安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答,發(fā)放紀(jì)念品1500余份,展出展板30余張,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料3萬份,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位人員”證件檢查,持證上崗率100%。

(十)嚴(yán)肅事故查處(分值2分,自查得分2分):緊緊圍繞“嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法”主題,著力增強(qiáng)執(zhí)法人員法制觀念,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督意識(shí),大膽履行職責(zé),堅(jiān)持“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅查處了生產(chǎn)安全事故,從嚴(yán)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。按時(shí)完安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,辦理生產(chǎn)安全事故案件8起,收繳罰款68萬元。安全生產(chǎn)領(lǐng)域沒發(fā)生到市級(jí)以上黨委、政府上訪事件。

三、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)目標(biāo)(分值20分,自查得分20分)

考核內(nèi)容:煤礦,道路交通,金屬非金屬礦山,油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/p>

完成情況:

(一)煤礦(分值5分,自查得分5分):一是扎實(shí)開展了“談心對(duì)話活動(dòng)”。8月31日,區(qū)委書記劉襄渝對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、人員密集場(chǎng)所及商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、區(qū)級(jí)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)談心對(duì)話活動(dòng),在“談心對(duì)話活動(dòng)”中,區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)唐文輝對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)提出了具體要求,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作做了安排部署。二是完成煤礦企業(yè)兼并重組任務(wù)。煤礦企業(yè)兼并重組目標(biāo)任務(wù)5家,實(shí)際完成5家,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。三是完成煤礦隱蔽致災(zāi)因素調(diào)查工作。市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)17家,由于全區(qū)實(shí)際基本正常生產(chǎn)建設(shè)礦井僅7家,全年實(shí)際完成隱蔽致災(zāi)因素調(diào)查礦井10家,其中基本正常生產(chǎn)建設(shè)礦井隱蔽致災(zāi)因素普查率為100%。四是切實(shí)開展煤礦“1+4”工作法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列重要指示精神,切實(shí)做好煤礦安全“雙七條”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),煤管、國(guó)土、公安、煤礦專家等部門人員組成的隱患排查工作組,制定了具體實(shí)施方案,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,明確具體責(zé)任,做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,做到了整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

(二)道路交通(分值5分,自查得分5分):一是全面完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道以上公路路側(cè)護(hù)欄建設(shè)任務(wù),2013-2015年道路交通安全綜合整治安保工程省、市下達(dá)我區(qū)建設(shè)任務(wù)總數(shù)為268km,2013-2014年已完成216km,2015年完成54km,共計(jì)270km,超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)道路交通安全綜合整治,結(jié)合道路交通安全綜合整治深化鞏固年活動(dòng),組織公安、運(yùn)管、交警、城建、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加大道路巡查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。安排兩個(gè)巡查隊(duì),分東西片區(qū),嚴(yán)格按照巡查制度規(guī)定要求進(jìn)行巡查,組織節(jié)前道路安全大檢查。按照上級(jí)要求在區(qū)境內(nèi)設(shè)置了工農(nóng)和王家營(yíng)兩個(gè)超限整治點(diǎn),聯(lián)合交警、運(yùn)管、農(nóng)業(yè)等部門共同執(zhí)法,對(duì)違規(guī)裝運(yùn)車輛進(jìn)行集中整治。積極開展水上交通“打非治違”和專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照市、區(qū)兩級(jí)“打非治違”活動(dòng)總體和部署,區(qū)海事部門對(duì)管轄水域船舶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)轄區(qū)江湖及非適航水域,認(rèn)真組織開展隱患排查,共檢查船舶126艘,要求各管船站大力宣傳水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)查無證人員、無證船舶非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)

(三)金屬非金屬礦山(分值5分,自查得分5分):一是開展了煤系地下礦山安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了井下通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理,嚴(yán)厲打擊非法違法開采(勘探)行為,未發(fā)生瓦斯事故。二是按規(guī)定完成了關(guān)閉任務(wù)。2015年,關(guān)閉金屬非金屬礦山7家,完成任務(wù)6家的116%。

(四)油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)猓ǚ种?分,自查得分5分):各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門,把隱患整治工作擺上重要日程。積極協(xié)調(diào)管道企業(yè)解決隱患整治工作中存在的問題和困難,細(xì)化階段整治工作目標(biāo),推進(jìn)隱患整改工作,多措并舉,積極推進(jìn)油氣輸送管道保護(hù)和隱患整治工作,有效防范了油氣管道安全事故的發(fā)生。今年,市安委會(huì)下達(dá)給我區(qū)的油氣輸送管線安全隱患整治任務(wù)27處,因管轄原因調(diào)出1處,新增4處,目前納入?yún)^(qū)政府隱患整治清單共計(jì)34處。其具體分布為:回龍河辦事處15處,東壩辦事處4處,赤化鎮(zhèn)4處,大石鎮(zhèn)3處,三堆鎮(zhèn)3處,寶輪鎮(zhèn)2處,白朝鄉(xiāng)2處,河西辦事處1處。目前均按規(guī)定期限完成整治及銷號(hào)。

四、其他目標(biāo)(分值10分,自查得分10分)

考核內(nèi)容:市政府或市安委會(huì)部署的重點(diǎn)工作。

完成情況:

(一)依法治安:一是認(rèn)真開展“法律七進(jìn)”,提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按照區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及綜治委的有關(guān)安排,我局將“法律七進(jìn)”作為法制宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。2015年,我局深入非煤礦山企業(yè)、?;髽I(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等企業(yè)進(jìn)行宣講活動(dòng)20余次,組織應(yīng)急救援演練4次,有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。二是深入開展“安全生產(chǎn)依法治理年”活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)依法治理常態(tài)化、規(guī)范化和法制化。三是按照“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,依法嚴(yán)厲追究責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)典型非法違法行為責(zé)任鏈的倒查和追究;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào)),轉(zhuǎn)發(fā)《省辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(川辦函〔2015〕133號(hào))并督促區(qū)級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門加做好貫徹落實(shí)。

(二)責(zé)任體系:一是根據(jù)市政府安委會(huì)要求,制定《關(guān)于深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(廣利安委〔2015〕8號(hào)),切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”。二是進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,各地黨委政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全面督促落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村安全生產(chǎn)責(zé)任“三級(jí)五覆蓋”。三是狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管能力。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,結(jié)合“屬地管理”原則,條塊結(jié)合,以塊為主,加強(qiáng)了日常安全監(jiān)管。目前,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì),配備編制10人的專職安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍(其中,含煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)5人),行業(yè)主管部門設(shè)立了本行業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管力量,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了安辦,并配備1-3名專(兼)職工作人員,共專職34人,兼職10人。

(三)打非治違:一是依靠專家查隱患。細(xì)化政府及部門安全生產(chǎn)檢查督查和專家檢查的重點(diǎn)、頻次,采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產(chǎn)檢查暗訪,提高針對(duì)性和精準(zhǔn)性,推動(dòng)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理。二是一般安全隱患整改率達(dá)到100%,重大安全隱患分級(jí)掛牌督辦、按期整改銷號(hào)2處市級(jí)掛牌督辦隱患,3處區(qū)級(jí)掛牌督辦隱患。據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn),針對(duì)性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。三是加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督,對(duì)不履行、違法履行或不當(dāng)履行執(zhí)法職責(zé)的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。進(jìn)一步動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)企業(yè)重大安全隱患、非法違法行為和事故瞞報(bào)等情況。

(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域:一是強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。加強(qiáng)了煤礦“雙七條”落實(shí)力度,開展了與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法。建立健全、嚴(yán)格落實(shí)“一礦一組”隱患排查工作責(zé)任制,組織開展煤礦隱患排査治理行動(dòng);深化礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng),完成10家煤礦隱蔽致災(zāi)因素調(diào)查,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作,煤礦企業(yè)兼并重組5家,完成機(jī)械化(標(biāo)準(zhǔn)化)示范礦井建設(shè)1家,完成任務(wù)的100%。二是深化完善道路交通安全綜合整治各項(xiàng)工作。全面完成轄區(qū)2013-2015年鄉(xiāng)道以上公路路側(cè)護(hù)欄建設(shè)任務(wù)268km,全年出動(dòng)路政巡查車輛2400余臺(tái)次,路政執(zhí)法人員3600余人次,分東西兩個(gè)片區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)道108線、212線以及縣道廣永路(東龍路)、榮漁路、寶羅路、廣沙路等道路進(jìn)行了全面巡查,清排各種影響暢通、危及安全的公路路障180余處1350余立方,加大公路污染治理力度,依法查處公路污染車輛75余臺(tái)次。全年共投入安保資金42余萬元,維修和恢復(fù)波形護(hù)欄6500米、橋欄桿180米,橋欄桿翻新刷漆2700米,安裝道口樁600根,更換反光警示彈力柱142根,安裝更換警示標(biāo)志標(biāo)牌115塊,安裝波形護(hù)欄54.169公里。積極開展“雙超”治理。全年共檢查車輛14371輛,其中超限194輛,卸載87輛(卸貨635.65噸,勸返107輛),有效遏制了交通事故的發(fā)生。三是全面完成2012-2015年金屬非金屬礦山整頓任務(wù),自2012年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作開展以來,全區(qū)按照相關(guān)政策要求關(guān)閉金屬非金屬礦山25家,規(guī)范了金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為,提升了金屬非金屬礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。四是加強(qiáng)了油氣管線隱患整治和其他安全重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),區(qū)安委會(huì)各成員單位就抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特種設(shè)備、旅游安全、學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,開展了一系列專項(xiàng)整治。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督察檢查。各地各部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。前述行業(yè)(領(lǐng)域)都沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

(五)基層基礎(chǔ):一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,進(jìn)行了安全生產(chǎn)公開承若宣誓,安全謎語、安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答,發(fā)放紀(jì)念品1500余份,展出展板30余張,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料3萬份。大力宣貫《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè),積極培育安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評(píng)員、通訊員和社會(huì)監(jiān)督員五支隊(duì)伍,充分發(fā)揮微博、微信、微門戶等新媒體的作用,多渠道、多形式開展宣傳報(bào)道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,通過多種形式開展典型生產(chǎn)安全事故案例警示教育。二是加強(qiáng)從業(yè)人員特別是高危行業(yè)農(nóng)民工、特殊工種、班組長(zhǎng)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度,煤礦從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。全年共組織培訓(xùn)高危行業(yè)從業(yè)人員3213人。三是修訂完善了區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,完善了全區(qū)應(yīng)預(yù)案體系,建立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作系列制度,組織開展了1次綜合應(yīng)急演練和4次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。四是安全社區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。通過三年的努力,全區(qū)已建成省安全社區(qū)6個(gè),市安全社區(qū)8個(gè),占全區(qū)17鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的82.35%,惠及居民40萬人,群眾安全指數(shù)連續(xù)三年上升,達(dá)到91.32%。五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)全局干部職工提升學(xué)歷教育層次,積極支持5名干部職工參加“注冊(cè)安全工程師”資格考試,并取得執(zhí)業(yè)資格。組織開展35人次參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。牽頭建立了市區(qū)安全生產(chǎn)人才專家?guī)?,現(xiàn)有各類安全生產(chǎn)專家43人入庫。六是加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作,建立區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議制度,密切各部門的工作聯(lián)系。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)工作,開展職業(yè)衛(wèi)生檢査執(zhí)法行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,用人單位職業(yè)病危害告知卡與警示標(biāo)識(shí)率達(dá)91%,用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)150人,接受培訓(xùn)率達(dá)93%。