計生局業(yè)務(wù)工作自查報告

時間:2022-06-05 09:14:46

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計生局業(yè)務(wù)工作自查報告

一、關(guān)于穩(wěn)定低生育水平

縣委縣府高度重視,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任;計生系統(tǒng)艱苦努力,贏得部門密切配合。先后分別出臺了《2013年人口計生目標(biāo)管理辦法》、《2013年人口計生目標(biāo)考核細(xì)則》、《2013年人口計生目標(biāo)管理辦法》等文件,并召開全縣人口計生工作會,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門均分別與縣委縣政府簽訂了《人口目標(biāo)責(zé)任書》,從而形成了切實穩(wěn)定低生育水平的人口計生工作格局。年內(nèi)全縣出生人口8921人,自然增長率為2.61‰,比市下達(dá)的指標(biāo)低0.39個千分點,符合政策生育率為83.80%,優(yōu)于目標(biāo)任務(wù)0.8個百分點。

二、關(guān)于行政執(zhí)法、群眾自治和誠信計生

一是深入開展依法行政示范活動。全縣各級扎實學(xué)習(xí)貫徹中省市依法行政文明執(zhí)法會議精神,執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法意識顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了行政征收和處罰工作指導(dǎo)力度。年度內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》,明確了“計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)”的征收性質(zhì)、征收程序,對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督、使用作了更進(jìn)一步的細(xì)化。通過扎實有效的工作措施,年內(nèi),全縣無因違法行政引發(fā)的群體性事件,也無行政訴訟案件發(fā)生,沱牌鎮(zhèn)、太興鄉(xiāng)被評為“全國人口計生依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二是逗硬兌現(xiàn)獎扶政策??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級結(jié)合實際,深入開展形式多樣的宣傳,重點突出具體政策條件、個人申報和程序的相關(guān)要求。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣上抽查、綜合評估等方式進(jìn)行年審,建立應(yīng)享盡享、不符退出的良性循環(huán)機(jī)制。按照各級的有關(guān)要求和川財教〔2013〕18號文件精神,全年新增確認(rèn)計劃生育獎勵扶助對象1902人,特別扶助對象44人,三級手術(shù)扶助對象51人。全年有享受國、省計生獎扶對象9054人,特別扶助對象對象321(含三級手術(shù)后遺癥扶助對象51人)人,實現(xiàn)了獎扶、特扶信息確認(rèn)質(zhì)量“零誤差”。

三是穩(wěn)步推進(jìn)基層群眾自治工作。積極開展群眾自治示范活動,以計生協(xié)會為群眾自治活動骨干,采取包干工作目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)及獎勵掛鉤的管理模式,充分調(diào)動村級組織履行計劃生育管理職能的積極性,全面提高計劃生育工作質(zhì)量。同時,以全國首批基層群眾自治示范村(萬林鄉(xiāng)夏家大田村)為標(biāo)桿,在全縣范圍內(nèi)推廣基層群眾自治先進(jìn)經(jīng)驗,注重工作實效。目前全縣425個行政村、街道社區(qū),全部按照群眾自治規(guī)范化建設(shè)要求,落實好、建設(shè)好,合格率達(dá)96%。

四是積極培育誠信計生示范單位。全縣各級人口計生部門把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計生工作的首要任務(wù),按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實”的總體工作要求,將計生誠信工作的責(zé)任落到了實處。

三、關(guān)于計劃生育家庭民生改善

一是正確執(zhí)策,嚴(yán)格把關(guān)。全年新確認(rèn)計劃生育獎勵扶助對象1902人、特扶對象44人,三級手術(shù)扶助對象51人。全年共確認(rèn)各類計生獎扶對象9054人,兌現(xiàn)資金869.18萬元,確認(rèn)特別扶助對象321(其中,特別扶助270人,三級手術(shù)后遺癥扶助51人)人,兌現(xiàn)資金48.09萬元。實現(xiàn)了信息質(zhì)量“零誤差”,兌現(xiàn)獎勵全到位。

二是依托計生“三結(jié)合”的幫扶活動,共幫扶計劃生育“三結(jié)合”戶2870戶,超額完成20戶,其中新增幫扶戶320戶,聯(lián)系戶980戶。;新建幫扶基地38個,投入幫扶資金(含物資折款)60余萬元。同時,局機(jī)關(guān)在與涪西鎮(zhèn)結(jié)成“聯(lián)建”對子中,確定了“以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造惠民工程、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整”的幫扶思路,并通過部門協(xié)作,為其引進(jìn)并建立了年產(chǎn)量近百萬斤的榨菜生產(chǎn)基地。縣鄉(xiāng)各級黨政和計生協(xié)會,共計慰問農(nóng)村計劃生育困難家庭5213戶,贈送慰問金和物資達(dá)48.6萬元,在“紅五月”對缺勞戶開展幫扶助耕,搶種忙收各類農(nóng)作物1780余畝。

三是穩(wěn)步落實手術(shù)并發(fā)癥人員納入獎扶政策。按照國家將三級以上手術(shù)并發(fā)癥人員納入計生獎扶制度范圍的要求,我縣扎實開展該項工作,通過個人申請、專家組鑒定、局審核、市批準(zhǔn)的工作模式。年內(nèi),經(jīng)審核將符合條件的三級手術(shù)并發(fā)癥對象51人納入獎扶制度,并無任何復(fù)議上訪案件發(fā)生。

四、關(guān)于統(tǒng)計和信息化建設(shè)

一是嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確關(guān)。今年我縣以開展計生統(tǒng)計質(zhì)量信得過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動為亮點工作,確定了具體內(nèi)容和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),年初以《關(guān)于開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動的通知》(局發(fā)【2013】11號)文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政計生年度人口目標(biāo)考核。統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,統(tǒng)計監(jiān)測信息準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上,并得到省計生委通報表揚(yáng)。

二是以課題研究提供決策依據(jù)。今年我縣開展了“人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境重大課題研究”,并專門聘請西南財大教授為改課題提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。通過前期的數(shù)據(jù)資料收集等工作,目前該課題正在研究之中,近期將全面完成。

三是縣人口計生局圍繞夯實基層基礎(chǔ),以“統(tǒng)計質(zhì)量信得過”活動為抓手,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點工作。通過狠抓難點、分類指導(dǎo)、突出重點、共同提升,切實完善工作考評和信息化管理機(jī)制。據(jù)摸底調(diào)查全縣全員人口個案信息完整性、準(zhǔn)確率已經(jīng)達(dá)到90%以上。

五、關(guān)于流動人口服務(wù)管理

一是抓好人員數(shù)據(jù)收集與服務(wù)??h人口計生局先后與廣東東莞、深圳龍崗等地計生部門建立流出人口計生管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作長效機(jī)制,在信息反饋交流、孕環(huán)情監(jiān)測、節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、《婚育證明》辦理等方面實行全面深度合作。年內(nèi)先后與省內(nèi)外各市縣區(qū)簽定了《流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作管理協(xié)議》58份,核實、反饋、提交流動人口信息9955條,接受率和反饋率分別達(dá)到98.90%和95.40%,區(qū)域協(xié)作工作得到有序開展。

二是實現(xiàn)流動人口技術(shù)服務(wù)全覆蓋。在全縣推進(jìn)流動人口公共服務(wù)均等化,扎實開展“六免工程”,即:免費(fèi)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育科普知識宣傳教育、免費(fèi)“四項”基本項目計劃生育手術(shù)服務(wù)、免費(fèi)查孕查環(huán)查病、免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生檢測、免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)、生育關(guān)懷求助服務(wù)等,切實維護(hù)流動人口生殖健康權(quán)益。

三是大力給予流管工作人力財力支持。縣委、縣府高度重視流管工作,把流管工作列入了年度人口計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。今年初,縣計生局經(jīng)批準(zhǔn)成立了副科級流動人口管理中心,并配齊班子,給予專項經(jīng)費(fèi)。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部配齊了流管服務(wù)的專、兼職工作人員,流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作基本實現(xiàn)全覆蓋。

六、關(guān)于宣傳教育和關(guān)愛女孩行動

一是抓好主流媒體宣傳報道。年內(nèi),縣人口計生局在抓好常規(guī)宣傳的同時,注重與縣內(nèi)外主流媒體的聯(lián)系。《全省計劃生育協(xié)會工作會在召開》、《縣人口計生局打造社區(qū)人口計生新理念》等46條信息,分別被《中國人口報》、《家庭生活報》、“中國網(wǎng)——西部高地”等媒體采用,縣人口計生局和局機(jī)關(guān)干部馬駿分別被表彰為2013年中國人口報新聞宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

二是全面推進(jìn)人口文化精品建設(shè)。在抓好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,以“兩線、三片、五點”為重點,新建符合新時期新形式人口計生宣傳工作的各類宣傳畫、標(biāo)、欄、板等239幅/塊,成功打造了明星鎮(zhèn)龍鳳峽景區(qū)曾家灣人口文化新村、萬林鄉(xiāng)中皇生育文化新村、太和鎮(zhèn)黃桑浩計生文明社區(qū)等一系列的新型人口計生宣傳陣地。

三是突出關(guān)愛女孩主題,開展性別比綜合治理。以“關(guān)愛女孩成長,建設(shè)幸福家庭”為主題,全縣各級扎實開展廣泛宣傳,先后出動宣傳車輛24次,懸掛大型橫幅30條,刷寫固定宣傳標(biāo)語26條,散發(fā)宣傳資料4萬多份,為出生人口性別比綜合治理專項活動營造了良好的社會輿論氛圍。同時縣出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,多次組織成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為并取得實效。2013年我縣新生兒男女性別比為108:100,較之上年的112:100有明顯下降趨勢。

七、關(guān)于技術(shù)服務(wù)

一是搞好以避孕節(jié)育為主的常規(guī)服務(wù)。今年以來,縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)在群眾避孕節(jié)育和生殖保健上狠下功夫,積極開展各項業(yè)務(wù)活動,取得了較好的工作成效。年內(nèi),開展全縣范圍“三查”活動四次,各級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)共為育齡婦女免費(fèi)檢查和提供生殖保健服務(wù)354234人次,落實免費(fèi)計劃生育手術(shù)8849例,提供免費(fèi)避孕藥具13余萬人份,隨訪服務(wù)21564人次,落實避孕措施及時率達(dá)95%以上。

二是鞏固創(chuàng)優(yōu)成果,提高服務(wù)水平。在鞏固“國優(yōu)”成果的同時,進(jìn)一步完善計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。一是采取分批學(xué)習(xí)進(jìn)修方式共培訓(xùn)人員150人次,不斷優(yōu)化技術(shù)服務(wù)隊伍學(xué)歷、職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是制定了《縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員績效工作考核實施辦法》,建立了一套技術(shù)服務(wù)績效考核指標(biāo)評估體系。三是加大對服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施投入,促進(jìn)全縣計生技術(shù)服務(wù)水平再上臺階。

三是圍繞免費(fèi)檢查項目試點工作,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。作為首批全國免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點縣,我縣圍繞群眾優(yōu)生優(yōu)育和不孕不育治療防治的需求,在抓好“優(yōu)生兩免”工程的同時,開設(shè)生活情趣館、提供孕前、中期和產(chǎn)后隨訪服務(wù),極大的提供了群眾的參檢熱情。全年共舉辦“準(zhǔn)媽媽”培訓(xùn)班212期,發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科普知識折頁128652份,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)26585人次,婚檢參檢率達(dá)90%。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查11826人,已完成全年參檢目標(biāo)114%,創(chuàng)歷年參檢率新高。出生缺陷發(fā)生率已于原來的17.77‰降至11.56‰,為歷年來最低,出生人口素質(zhì)得到顯著提高。

八、關(guān)于行業(yè)行政效能

一是著力打造“陽光計生”。全面開展“陽光計生承諾書”簽訂工作,嚴(yán)格按照“陽光計生”工作要求,完成規(guī)章制度、村規(guī)民約、計生獎扶、政務(wù)公開,證件辦理、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等相關(guān)制度的更新和完善,開設(shè)“12356”陽光計生熱線,自覺接收群眾監(jiān)督。4月初,我縣成功接受省級“陽光計生”示范縣驗收,并被省人口計生委擬報創(chuàng)建全國“陽光計生”示范縣。

二是化解矛盾,做好人口計生穩(wěn)控工作。縣人口計生局按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路,建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期接訪和矛盾化解工作制度,把信訪穩(wěn)控工作分解到人頭,認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素的排查。落實班子成員首問責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)問題及時予以協(xié)調(diào)、解決,確?!靶∈虏怀鲟l(xiāng)(鎮(zhèn)),大事不出縣”。年內(nèi)未發(fā)生非正常群訪、集訪案件。

三是保障工作經(jīng)費(fèi)。2013年縣人口計生局通過向縣委、縣人大、縣政府、縣財政請示匯報,經(jīng)財政審定,下達(dá)人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)1166.16萬元,給予了人口計生工作開展強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。同時,經(jīng)多次與上級相關(guān)部門聯(lián)系和銜接,已爭取項目資金930.19萬元,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

四是“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī),狠抓行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。局總支按照“外塑形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的要求打造專業(yè)精、業(yè)務(wù)明、作風(fēng)好的人口計生干部隊伍,在縣直機(jī)關(guān)工委開展的黨建考核中,局總支黨建工作受到一致好評。年內(nèi),全縣人口計生系統(tǒng)均未發(fā)生貪污腐敗案件。同時,逗硬落實黨務(wù)公開和政務(wù)公開。投入專項資金對機(jī)關(guān)大門兩側(cè)、院內(nèi)墻面及辦公樓梯間的公示宣傳內(nèi)容進(jìn)行徹底更新,將工作理念、辦事流程,以及工作規(guī)劃和工作動態(tài)等進(jìn)行了全面公示,既方便了群眾辦事,又營造了濃厚的基層組織建設(shè)年氛圍,促進(jìn)了活動的深入開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級也規(guī)范了公開內(nèi)容和程序,做到了自身優(yōu)質(zhì)服務(wù),群眾辦事方便。經(jīng)抽樣調(diào)查,群眾對人口計生的滿意度達(dá)97.8%。

五是強(qiáng)化政務(wù)信息工作。年內(nèi),縣人口計生局上報市人口計生委工作信息56條,經(jīng)驗文字和事跡材料17篇;在縣政府門戶網(wǎng)站公開信息117條;向縣委縣府報送政務(wù)信息63條,已采用18條。全面完成上級下達(dá)的黨務(wù)政務(wù)信息任務(wù),并獲得由縣政府頒發(fā)的“政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)。

九、存在問題和努力方向

2013年,我的人口計生業(yè)務(wù)工作,在市人口計生委的指導(dǎo)下,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全面完成了各項任務(wù),并呈現(xiàn)出許多亮點,對繼續(xù)穩(wěn)定全縣低生育水平,促進(jìn)人口計生事業(yè)整體發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。但是,也還存在工作發(fā)展不平衡;抓基層夯基礎(chǔ)的工作較為薄弱;干部隊伍建設(shè),尤其是業(yè)務(wù)技能提升工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新的一年,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗和不足,并針對問題,增添措施,嚴(yán)格按照工作目標(biāo)要求,按時按質(zhì)高效完成各項任務(wù),使我縣人口計生各項業(yè)務(wù)工作再上一個新臺階。