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按照考核要求，現(xiàn)將杜爾基鎮(zhèn)2008年度工作完成情況述職如下：

一、實績考核目標完成情況

二、主要工作

2008年杜爾基鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體工作部署，樹立“營造大環(huán)境、培育大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展”的理念，以新農(nóng)村建設統(tǒng)領(lǐng)工作全局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，致力改善民生，促進社會和諧，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，加快建設社會主義新農(nóng)村。一是大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。2008年兌現(xiàn)退耕還林、退牧還草、糧食、良種、農(nóng)機具及生產(chǎn)資料綜合補貼萬元，充分調(diào)動起農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量達到萬噸。落實水庫移民政策，受益群眾達人。發(fā)展綠色、特色、高效種植業(yè)，蔬菜種植面積達到550畝。加強農(nóng)田水利基本建設，發(fā)展以溫室大棚和節(jié)水農(nóng)業(yè)為支撐的設施農(nóng)業(yè)，在杜爾基村建日光溫室大棚20座，。新打井300眼，新增有效灌溉面積1萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.8萬畝，解決了846口人、3000頭（只）牲畜的飲水困難。鞏固退耕還林成果，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推廣林藥間作2700畝。發(fā)揮科技園區(qū)示范帶動作用，提高了農(nóng)業(yè)科技含量。二是全力發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)抓住縣委、政府大力扶持肉雞產(chǎn)業(yè)化項目的機遇，按照“小區(qū)示范、大戶帶動、分戶散養(yǎng)”的思路，在杜祥村建設“設施農(nóng)牧業(yè)一體化示范區(qū)”1處，小區(qū)內(nèi)共建設標準化雞舍20座。在小區(qū)建設上為調(diào)動養(yǎng)殖戶積極性，為每戶養(yǎng)殖戶爭取協(xié)調(diào)貸款3萬元，提供三年補貼1.5萬元。目前已出欄。在小區(qū)帶動下，我鎮(zhèn)散養(yǎng)戶也在不斷增多，由原來的21戶增加到40戶。在明星村建設生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，小區(qū)內(nèi)20戶已完成豬舍建設,已有戶購進頭仔豬。青貯等飼料作物種植畝，為畜禽養(yǎng)殖提供充足的飼料。加強基層防疫隊伍建設，依法開展了疫病防治，加快牲畜品種改良。擴大奶牛、能繁母豬保險范圍，規(guī)避自然和市場風險，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達到萬頭（只），其中大小畜存欄萬頭（只），出欄萬頭（只）。三是穩(wěn)步推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的發(fā)展思路，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)做大做強奶牛養(yǎng)殖業(yè),目前奶牛存欄達到頭，正在運營生產(chǎn)的奶站達到7座，全鎮(zhèn)日產(chǎn)鮮奶近14噸，全鎮(zhèn)年奶業(yè)總產(chǎn)值達到1000多萬元，全鎮(zhèn)有1200多養(yǎng)殖戶直接受益。大力發(fā)展脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)干品500噸，創(chuàng)產(chǎn)值450萬元，實現(xiàn)利潤75萬元，安置勞力人，就業(yè)收入萬元，帶動農(nóng)戶戶，戶均增收元。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。新建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織個，達到了有場所、有章程、有制度、有牌匾、有信息網(wǎng)絡。建立了杜爾基籍在外工作人員資料庫和聯(lián)絡機構(gòu)，定期收集外地務工信息，今年成功組織名剩余勞動力外出就業(yè)。四是加快社會主義新農(nóng)村建設。按照“布局合理、以點帶面、整體推進、體現(xiàn)特色”的思路，以產(chǎn)業(yè)為導向，扎實推進新農(nóng)村建設。以文明新村創(chuàng)建為重點，開展村屯改造和環(huán)境綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強了林政資源管護、森林草原防火和病蟲害防治。堅定不移地實行禁牧封育，促進了生態(tài)文明。

（二）加速環(huán)境營造，推進招商興工。一是切實強化招商措施。以產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元和產(chǎn)業(yè)升級為目標，搶抓經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資本外溢以及振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展機遇，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，面向重點地區(qū)，堅持走出去與引進來相結(jié)合，創(chuàng)新招商方式，引導干部群眾牢固樹立了“投資者是上帝、引資者是功臣、機關(guān)干部是公仆”的思想，讓親商安商成為干部群眾的自覺行動。今年共向上爭取項目5個，爭取資金200萬元。二是切實發(fā)展流通業(yè)。我們采取了政策引導、資金扶持、信息服務等一系列的措施扶持糧食流通業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)50余個農(nóng)副產(chǎn)品收購部，消化、流通玉米、綠豆、高粱等農(nóng)副產(chǎn)品萬噸，安置人就業(yè)，當?shù)剞r(nóng)民由于減少銷售環(huán)節(jié)開支及集散地價格優(yōu)勢，戶均增收元左右。三是切實優(yōu)化服務環(huán)境。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的服務找不足，對農(nóng)戶實行項目引導、扶持、跟蹤服務，缺哪個環(huán)節(jié)就補哪個環(huán)節(jié)。今年我們成立了4個專項推進組，每個組由2名鎮(zhèn)黨委成員及兩名鎮(zhèn)機關(guān)干部專抓，有力地推動了產(chǎn)業(yè)化項目的落實推進。四是深化環(huán)境整治，建設新型小城鎮(zhèn)。加強了鎮(zhèn)政府所在地基礎設施建設，完成了二道街綠化和邊溝砌筑工程，完成了政府辦公場所建設和院內(nèi)硬化、綠化。對鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生死角,進行了集中清理，人居環(huán)境不斷改善。引導村民“四改四清”，為村民創(chuàng)造了一個良好的生存環(huán)境。社會主義新農(nóng)村示范村杜祥村十分重視環(huán)境建設，今年在縣建設局的幫助下，新建了三處休閑廣場，綠化了四條主要入村公路，村內(nèi)5條小巷全部治理，共栽植垂榆、金絲柳、優(yōu)質(zhì)楊樹等綠化樹14000余株，有效地改善了村容村貌，提高了群眾生活質(zhì)量。加強了公共交通、個體經(jīng)營場所、沿街商販攤點的規(guī)范管理，建立了正常、整潔、有序的經(jīng)營秩序。

（三）加速促進社會事業(yè)，推進和諧社會建設。一是維護社會安定團結(jié)。深入開展“五五”普法宣傳，提高了全社會法律意識。開展安全創(chuàng)建和專項整治活動，消除了各類隱患。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解了人民內(nèi)部矛盾。高度重視人民群眾來信來訪，接待群眾來信、來訪件，建立完善了群體性事件預警、應急、處置機制，提高了處置突發(fā)事件的能力。二是繁榮發(fā)展社會事業(yè)。為義務教育階段寄宿制學校學生提供交通補助，為全鎮(zhèn)1800多名中小學生購買校方責任保險，實施貧困學生救助，解決貧困家庭學生就學難問題。抓好基層文化站建設，提高了無線電視覆蓋面，擴大了收視率。以迎奧運為契機，廣泛開展全民健身活動，提升了人民群眾健康水平。三是提高社會保障能力。健全救災救濟和社會救助體系，農(nóng)村低保擴面685人，保障弱勢群體基本生活。實行現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金統(tǒng)一發(fā)放，為90歲以上老年人發(fā)放長壽補貼金。加快農(nóng)村危草房改造步伐，年內(nèi)改造危草房110戶。開展了農(nóng)村特困戶醫(yī)療救助，受益群眾1400人，緩解了群眾“看病難”問題。深入推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達到1.3萬余人，報銷醫(yī)藥費萬元，有效解決了群眾因病致貧、因病返貧的問題。投資18萬元，建設計劃生育服務中心，解決了我鎮(zhèn)多年來計生服務無單獨場所的問題，并為全鎮(zhèn)490名獨生子女家庭女孩購買平安保險。完善計劃生育利益導向機制，落實獎勵扶助政策，倡導婚育新風，穩(wěn)定了低生育水平，人口出生率控制在8‰以內(nèi)。

（四）夯實發(fā)展基礎，著力加強和改進黨的建設。一是抓班子，強化自身建設。堅持每周一次的學習制度，立足實際進行專題調(diào)研，提高了班子成員的政治理論水平和業(yè)務水平。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度和民主決策制度，認真開展批評與自我批評，使民主生活會成為交心會、團結(jié)會和鼓勁會，激發(fā)了班子成員的工作熱情，增強了班子整體合力，確保了各項工作順利開展。堅持一線工作法，班子成員每周深入基層都在5天以上，將工作開展到村組農(nóng)戶家中，將問題解決在了田間地頭。在抓鎮(zhèn)班子建設的同時，我們大力提升村級班子素質(zhì)，增強帶富能力。先后組織村支書到鄂爾多斯、通遼等地參觀學習，幫助他們開闊眼界，拓寬思路。今年組織村干部培訓3次，對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技等知識培訓，全鎮(zhèn)90％以上的基層干部都掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。六合村原來是我鎮(zhèn)的落后村，在盟委副書記王儒同志的引導下，該村兩委班子思想觀念和工作作風都發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，今年重點進行了村屯環(huán)境整治，標準化一條街已初具雛形。村干部帶頭并引導30戶群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖，進一步拓寬了群眾致富門路，受到群眾一致好評。二是抓隊伍，提高黨員干部素質(zhì)。我們建立健全了黨員學習活動日制度、等黨員干部教育管理制度，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)站、鎮(zhèn)黨校，組織黨員干部開展政治理論和實用技術(shù)學習，提高了黨員干部的整體素質(zhì)。通過對黨員干部進行經(jīng)常性思想教育，不僅確保了各項工作始終高速高效地運行，也鍛煉了一支“拉得出、打得贏”的干部隊伍。今年6月，由于連續(xù)強降雨，造成蛟流河水位不斷上漲，我鎮(zhèn)蛟流河邊的明星村段出現(xiàn)險情，全體鎮(zhèn)干部夜以繼日地拼搏在險堤、險段，成功地戰(zhàn)退了洪魔，展示了黨員干部的風采。三是抓制度，健全黨建工作機制。無規(guī)矩不成方圓。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，在完善黨委工作制度、廉潔自律制度、鎮(zhèn)務公開制度的基礎上，重點建立健全了以下三項制度：一是重大決策征求意見制度。我鎮(zhèn)規(guī)定，凡工作中的重大問題、涉及群眾切身利益的重大調(diào)整和需要黨委決策的重大項目，都必須通過發(fā)放征求意見函、舉行民主聽證會等方式，提前向全鎮(zhèn)預告，讓群眾充分發(fā)表意見和建議，保證了決策的民主性和科學性。如我鎮(zhèn)所在地杜爾基村的一道街是我鎮(zhèn)主要的商業(yè)街，由于年久失修，路面破損嚴重，不僅影響鎮(zhèn)容，且有嚴重的安全隱患，鎮(zhèn)黨委廣泛征求群眾意見后，決定對該街進行全面整修，目前該項目在盟委王書記的幫助下正在運作中。二是民主評議干部制度。我鎮(zhèn)每年組織一次黨代表評議黨委工作和黨委成員、人大代表評議政府工作和政府領(lǐng)導、黨員代表和村民代表分別評議村兩委負責人的活動，通過公開述職、代表質(zhì)詢、民主測評等方式評定班子建設的情況和干部德、能、勤、績特別是經(jīng)濟建設中的決策、服務、示范情況。三是群眾來訪首問負責制度。凡是群眾到鎮(zhèn)政府上訪、辦事，首問責任人要熱情接待，屬責任范圍內(nèi)的事要負責辦妥，不屬責任范圍的事要當好向?qū)?，不得推諉。對一些老纏訪戶，由班子成員“一包一”，包接待、包調(diào)查、包解決、包息訪。

三、存在的問題

雖然我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟建設和各項事業(yè)都取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。農(nóng)村基礎設施建設滯后。種植業(yè)優(yōu)質(zhì)化率不高，畜牧業(yè)比重低，整體抗災能力不強。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱，缺少對全局具有牽動作用的大企業(yè)和好項目。社會事業(yè)發(fā)展不平衡。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設零亂無序，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊?；鶎咏M織建設還需要加強，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。這些問題，我們將認真研究，努力加以解決。

總之，回顧2008年的工作，我們既取得了一定的成績，但也存在一些問題。在今后的工作中，我們將認真按照縣委要求，解放思想、再識鎮(zhèn)情、再理思路、再鼓干勁，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設社會主義新農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。