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文章標題：2007年常務副區(qū)長述職報告

200*年以來，我協(xié)助區(qū)長先后分管國土資源、商務、糧食、供銷、公安、司法、信訪、財政、人事、勞動和社會保障、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計工作。期間分管工作有所調(diào)整。按照市委考核組的要求，現(xiàn)將200*年以來分管工作和自身建設情況報告如下：

一、財稅和國有資產(chǎn)管理工作

（一）財稅工作。我從20*年分管財稅工作以來，始終把增加財政收入和保障重點支出作為第一要務。一是深化財政管理體制改革。完善分稅制區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）財政管理體制，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）財區(qū)管，充分調(diào)動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）財政增收的積極性，有效遏止了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）財政新增負債。二是不斷強化征管。全面清理稅收優(yōu)惠政策，取消了不合法和不合理的稅收優(yōu)惠，并清繳了欠稅。對重點稅源實行嚴格控管，在容易產(chǎn)生稅收漏洞的礦山企業(yè)安裝了遠程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，把這些企業(yè)的稅收納入科學、精細管理。堅持抓大不放小，督促稅務和財政部門整頓稅收秩序，嚴格“收支兩條線”管理，最大限度地堵塞漏洞，增強了財政基礎。三是千方百計做大財政“蛋糕”。努力向國家和自治區(qū)爭取各類轉移支付、扶持項目和補助資金15840萬元，引進可持續(xù)稅源2000余萬元，增強了財政支付能力。爭取貸款和運作融資12660萬元，促進了重點項目建設。四是優(yōu)化財政支出結構。在財力十分緊張的情況下，堅持“保工資、保運轉、保重點”方針，全部落實了國家和自治區(qū)出臺的增資政策，并做到了及時足額發(fā)放。實行部門預算改革，保障了黨政機關和事業(yè)單位的基本經(jīng)費和正常運轉。多方籌資，對重點項目特別是基礎設施項目的投入力度不斷加大。增加義務教育、新農(nóng)村建設和社會保障支出，使這類公共財政惠及的群眾大幅度增加。這一系列的措施取得了較好的成效：200*年財政收入增33.9，200*年增長31.1，2007年保守預計財政收入達到3.7億元，要比200*年的1.68億元翻一番多，這是我區(qū)自改革開放以來財政收入增長最快的兩年。200*年財政支出分別增長41.4和22，200*年預計財政支出增長26，財政保障能力正在增強，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）國有資產(chǎn)管理工作。我從200*年分管國資工作以來，按照摸清家底、盤活資產(chǎn)、化解債務、融集資金的思路安排部署工作。一是對區(qū)屬國有資產(chǎn)進行全面清查登記，打好了經(jīng)營和管理的基礎。二是把可用資產(chǎn)集中起來，注冊成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，并利用這個平臺進行了融資，投入了重點項目建設。三是加強管理，嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序，有效遏制了國有資產(chǎn)流失。四是優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，集約使用國有資產(chǎn)，將閑置國有資產(chǎn)進行公開競價處置，抵頂政府性債務8941萬元，并化解了一些長期積累的多方面矛盾。

二、商貿(mào)流通工作

（一）糧食工作。我分管糧食工作期間，糧食流通體制改革正處在最復雜也是最困難的時期。我準確把握糧改政策，及早預見糧改趨勢，組織協(xié)調(diào)有關部門在全市率先完成了以產(chǎn)權制度改革為核心的糧食流通體制改革，使糧食系統(tǒng)全部946名職工一次性得到了妥善安置。在全系統(tǒng)嚴重資不抵債的情況下，整體出售了國有糧食購銷企業(yè)，收回資金2433萬元，盤活了企業(yè)，糧食經(jīng)營實現(xiàn)市場化。

（二）供銷工作。我分管供銷工作期間，組織協(xié)調(diào)有關部門將日雜公司和土畜產(chǎn)公司實行徹底轉制，盤活系統(tǒng)內(nèi)閑置資產(chǎn)，處理大量以前改革遺留問題，妥善安置256名職工，償還600多萬元債務，徹底結束了供銷系統(tǒng)人員和債務負擔沉重的狀況。

（三）商務工作。我分管商務工作期間，針對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱的實際，組織有關部門，積極探索第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定了發(fā)展規(guī)劃，籌建了商務局，規(guī)劃啟動了迎金南路商業(yè)步行街、商貿(mào)小區(qū)、物流園、蒙東農(nóng)機市場、蒙隆木材和鋼材市場等重點商貿(mào)項目，推動我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟轉上了新的快速的發(fā)展軌道。

三、國土資源工作

我分管國土資源工作以來，恰逢市、區(qū)兩級經(jīng)濟建設大規(guī)模用地、礦產(chǎn)資源加速開發(fā)和大力整頓礦業(yè)秩序、國土資源管理上劃和國家實行最嚴格耕地保護政策的時期，任務十分艱巨而繁重。主要推進四個方面工作：一是傾力保障市區(qū)兩級城市發(fā)展和重點項目建設用地。組織協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，克服重重困難，實施了新城區(qū)、三座店水利樞紐工程、赤大高速公路、赤通高速公路、赤大白鐵路、西郊一次變、××組團城市基礎設施建設、商貿(mào)小區(qū)、商業(yè)步行街、××物流園、安慶工業(yè)項目區(qū)以及一系列重點工業(yè)項目的征地拆遷工作。二是實施××組團土地收儲。準確把握土地政策，抓住機遇，通過市場化運作在××組團儲備了12宗1455畝建設用地，為今后加快舊城改造和城市基礎設施建設打下了良好基礎。三是深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照政策要求關閉、整合、規(guī)范了一批礦山，優(yōu)化資源配置，提高了礦業(yè)開發(fā)效益，壯大了一批骨干企業(yè)，礦業(yè)經(jīng)濟開發(fā)秩序有了明顯好轉。四是加強耕地保護和建設。嚴格落實《基本農(nóng)田保護條例》，嚴厲查處違法占用土地行為，確保耕地占補平衡。同時，積極爭取土地整理項目，國家投資2500萬元，整理面積2.5萬畝的項目已經(jīng)得到落實，這是我區(qū)有史以來最大的土地整理項目。新的土地整理項目正在爭取立項，預計整理面積5.1萬畝，投資5000多萬元。

四、公安、司法、信訪工作

（一）公安工作。把公安工作作為維護和諧穩(wěn)定的第一道防線，我著重推進三個方面工作：一是全面加強公安基層基礎工作。落實對公安經(jīng)費的保障，支持提高民警待遇，加強基層派出所建設，推動警力下沉，有效地增強了基層實力，激發(fā)了基層活力。二是推動開展打防控體系建設。在城區(qū)構造了以“五大網(wǎng)絡”為核心的點線面布控治安防控網(wǎng)絡，在農(nóng)村構建了“一個中心、兩個載體、四個網(wǎng)絡”的農(nóng)村防控模式，有效地控制了各類治安案件的發(fā)生，提高了案件偵破效率。打防控體系建設得到自治區(qū)主席高度評價。三是加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，對大案要案和群體性事件的處置都親自督促或現(xiàn)場指揮。這些措施都取得了良好成效：200*年以來，區(qū)公安部門共查處治安案件4089起，破獲刑事案件4030起，抓獲各類逃犯414人，破獲經(jīng)濟犯罪案件14起，挽回經(jīng)濟損失538萬元。破獲“”違法犯罪案件99起，打擊處理94人；偵破“門徒會”案件19起，打擊處理247人。妥善、依法處置了95起規(guī)模較大的群體性事件。我區(qū)公安部門獲得了一系列獎勵和崇高榮譽：200*年，區(qū)公安分局榮獲自治區(qū)治安打防控一體化警務機制建設先進單位；今年3月份被公安部命名為全國縣級公安機關執(zhí)法示范單位；5月份被公安部評為全國優(yōu)秀公安局。

（二）司法工作。組織有關部門深入開展“四五”和“五五”普法工作。“四五”普法順利通過了自治區(qū)驗收，并被評為自治區(qū)普法依法治理先進區(qū)。深入開展民主法制示范村創(chuàng)建工作，全區(qū)40的村進入市級民主法制示范村行列，其中穆家營子鎮(zhèn)五三村被司法部、民政部命名為“全國民主法制示范村”。加強基層司法所建設，新建辦公用房、配備專職人員，落實工作經(jīng)費，建設了13個標準化司法所。

（三）信訪工作。完善和推進落實各項信訪工作制度，組織和督促落實重點信訪案件，妥善處置集體訪。200*年以來，區(qū)信訪部門共受理群眾來信來訪11918件（次），其中接待處理集體訪436批8573人次，按期結案率達到95以上。

五、勞動和社會保障、人事、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計工作

進一步加強下崗失業(yè)人員再就業(yè)、社會保險擴面征繳、勞務輸出和維護勞動者合法權益等工作，勞動和社會保障工作不斷邁上新臺階；積極穩(wěn)妥做好人才引進、公務員管理和機關事業(yè)單位工資制度改革等工作，人事工作不斷取得新成績；加強審計監(jiān)督，自200*年分管以來，共查處違規(guī)違紀金額3694萬元，上繳財政193萬元，促進增收節(jié)支2406萬元，充分發(fā)揮了審計作用；強化執(zhí)法監(jiān)查和專項治理，加大典型案件查處力度，監(jiān)察工作取得較好成效；加強統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務逐步革新，統(tǒng)計質(zhì)量逐步提高。

六、自身建設情況

（一）不斷加強學習。我認真參加了市里和區(qū)里組織的重要學習活動，并從中逐步深入地領會了鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的內(nèi)涵，提高了自身的政治素養(yǎng)和執(zhí)政水平。

（二）認真遵守黨委和政府的組織制度。工作中堅持民主集中制，尊重黨政一把手，維護黨委權威和政令暢通，注重與班子其他成員協(xié)調(diào)配合，自覺做增強班子合力的一分子。認真接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。對所分管部門，注重調(diào)動、維護積極性，激發(fā)主動性、創(chuàng)造性，對發(fā)現(xiàn)的問題和問題傾向，及時提醒和糾正，團結起來共赴經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。

（三）堅持勤政廉政。認真履行了常務副區(qū)長的職責。注重保持較高的工作效率，在政務十分繁忙的情況下，既堅持抓大事、抓關鍵，又重視解決決定性的細節(jié)問題。在工作中堅持依法行政，在工作和生活中認真遵守黨紀政紀，服從區(qū)委、區(qū)政府關于黨風廉政建設的要求。

回顧幾年來的工作和自身建設情況，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，在分管戰(zhàn)線同志們的團結努力下，取得了一些成績和進步，但距離黨組織和政府的要求、人民群眾的愿望和又快又好發(fā)展的需要，還有一定的差距，需要認真加以改進，把工作做得更好。