某年度述職報(bào)告(法院副院長)

時(shí)間:2022-11-15 05:27:00

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某年度述職報(bào)告(法院副院長)

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

人大常委會(huì)對其任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議,是權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán),促使受任人員增強(qiáng)法律意識、公仆意識,自覺接受監(jiān)督,依法履行職責(zé),立足本職,踐行“三個(gè)代表”重要思想的舉措。我被確定為述職評議對象后,按照市人大常委會(huì)的要求,全面回顧、客觀總結(jié)了近幾年來,特別是年的工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律情況,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了差距,明確了努力方向。下面,我將履行職責(zé)的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告如下,請予評議。

一、注重理論學(xué)習(xí),為實(shí)踐司法為民提供思想保障

“三個(gè)代表”重要思想是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針,是人民司法事業(yè)的思想理論基礎(chǔ),是指導(dǎo)我們做好審判工作、推進(jìn)法院改革、加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的強(qiáng)大思想武器?!叭齻€(gè)代表”重要思想最核心、最本質(zhì)的內(nèi)容是“立黨為公、執(zhí)政為民”,體現(xiàn)在對人民法院工作的要求上就是“司法為民”。近幾年,特別是今年以來,我院黨組把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深化理論武裝作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。我認(rèn)真落實(shí)黨組的決策,一方面積極帶頭自學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),牢固確立“司法為民”的思想,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理想信念。另一方面,我作為院機(jī)關(guān)黨委的負(fù)責(zé)人,與機(jī)關(guān)黨委辦公室研究制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真督促落實(shí),保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容有針對性和學(xué)習(xí)時(shí)間、人員的落實(shí),取得了較好的效果。如深刻剖析我院個(gè)別法官喪失黨性原則、背棄共產(chǎn)黨員的理想信念,以權(quán)謀私,走上犯罪道路的沉痛教訓(xùn),我們先后邀請吳天祥同志和省市委黨校的黨建專家,就始終保持“兩個(gè)務(wù)必”,公正廉潔執(zhí)法,對中層以上干部進(jìn)行教育。又如針對貫徹市委十屆三次全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù),就審判工作服務(wù)于發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局,黨組理論學(xué)習(xí)中心組多次進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,提出了公正、廉潔、高效、文明服務(wù)大局的多項(xiàng)措施。

二、嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律,自覺接受監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)“公正與效率”

根據(jù)院黨組分工,近幾年來我主要分管了刑事審判、行政審判、院辦公室和法警支隊(duì)的工作。為了保證國家審判權(quán)正確高效行使,我主要抓了以下兩個(gè)方面的工作。

(一)嚴(yán)肅執(zhí)法,抓好刑事、行政審判工作

在近幾年的刑事審判工作中,我堅(jiān)持貫徹“嚴(yán)打”方針,對嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪,如殺人、搶劫、綁架以及涉黑性質(zhì)有組織的犯罪,強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)打”意識不能變,“嚴(yán)打”力度不能減,要繼續(xù)保持“嚴(yán)打”的聲威。對涉及“”犯罪案件,堅(jiān)持打擊與教育分化并重,充分體現(xiàn)黨的刑事政策,取得了良好的辦案效果。為了準(zhǔn)確地適用法律,做到不枉不縱,同時(shí)為了有效地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,我參加了多件次重大疑難案件的討論以及多件次重大案件的庭審旁聽,對相關(guān)案件的案情、爭議焦點(diǎn)以及適用法律的難點(diǎn)掌握得比較全面,能夠?yàn)閷徟形瘑T會(huì)作出決定提供有理有據(jù)的觀點(diǎn)和意見。今年月,我?guī)ьI(lǐng)刑一庭、刑二庭的領(lǐng)導(dǎo)到省法院登門征求對我院刑事審判工作的意見,并要求將省法院的意見向?qū)徟腥藛T反饋,同時(shí)要求刑一庭對重大改判和發(fā)回重審的案件進(jìn)行質(zhì)量講評,檢討審判工作中的疏漏與失誤,以增強(qiáng)責(zé)任感。經(jīng)過我與刑一庭、刑二庭的領(lǐng)導(dǎo)及審判人員的共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了對辦案流程的有效管理和監(jiān)督,比較嚴(yán)格地執(zhí)行了合議制度,庭長的把關(guān)審批制度,主審法官、審判長的責(zé)任制度,保證了辦案質(zhì)量。今年月,省法院司法大檢查專班對我院三年來審判工作檢查后,評價(jià)我院的“刑事案件的辦案質(zhì)量較高”。近幾年來,我院組織了次全市性的“嚴(yán)打”公開宣判及執(zhí)行活動(dòng)。為了保證宣判執(zhí)行活動(dòng)的效果和安全,我認(rèn)真審查工作預(yù)案,在召開專門會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)部署、檢查督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)案等工作環(huán)節(jié)上投入了許多精力。為了確保宣判執(zhí)行活動(dòng)萬無一失,每次宣判執(zhí)行前一天的晚上,我都堅(jiān)持到刑庭和法警支隊(duì)干警集中住宿地再次檢查督促,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律與安全問題。這些工作措施,促進(jìn)和保證了公開宣判執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。我每年都能按照我院目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定,擔(dān)任審判長辦理件以上的刑事、行政案件。

近三年以來,我院的行政審判工作出現(xiàn)了群體訴訟案件激增的特點(diǎn)。年至年的群體訴訟案件數(shù)量比年至年增長了倍。由于這類案件涉案人數(shù)多(有的案件原告方多達(dá)千多人)、爭議大、法律關(guān)系復(fù)雜,成為影響我市穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。今年,我院行政審判庭受理了一件某城區(qū)數(shù)百戶居民為拆遷問題起訴某區(qū)政府的行政訴訟案件。在案件審理過程中,案件當(dāng)事人多次聚集圍堵法院大門,并多次沖入法院辦公樓,情緒十分不穩(wěn)定。我與他們進(jìn)行了多次對話,進(jìn)行說服教育。在該案的事實(shí)認(rèn)定和法律適用問題上,我與行政審判庭的同志們多次分析研究,統(tǒng)一了認(rèn)識,并與涉案的區(qū)政府進(jìn)行了多次協(xié)調(diào),使這一案件在嚴(yán)格依法的前提下得以平穩(wěn)處理。近幾年來,我院行政審判庭處理了件群體訴訟,由于指導(dǎo)思想明確,處理依法有據(jù),實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(二)自覺接受人大監(jiān)督,抓好督查督辦工作

今年月以來,我分管辦公室的工作后,重點(diǎn)抓了市人大交辦案件及執(zhí)法監(jiān)督員意見中涉及案件的督查督辦工作。我認(rèn)識到來自人大及其他方面的監(jiān)督是促進(jìn)司法工作,實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的重要措施,這一措施要通過審判機(jī)關(guān)工作人員的正確認(rèn)識和積極行動(dòng)才能成為現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力。在抓督查督辦工作中,我提出要改變過去主要靠文來文往的習(xí)慣做法,本著態(tài)度積極、注重實(shí)效的原則,采取了以下四種工作方式:一是制定督查督辦工作規(guī)范,建立相關(guān)檔案,對該項(xiàng)工作實(shí)行規(guī)范化管理;二是直接聽取辦案人員匯報(bào)案情,直接查閱卷宗,提出具體的督辦意見;三是直接督促相關(guān)的院庭領(lǐng)導(dǎo),向他們提出量化的進(jìn)度要求;四是重大案件直接與提出監(jiān)督意見的相關(guān)人員見面交換意見,進(jìn)行溝通。今年月至月,我院收到市人大內(nèi)司委交辦案件件,執(zhí)法監(jiān)督員對我市兩級法院的件案件提出監(jiān)督意見,對這些案件我按照上述工作方式召集了多次案情匯報(bào)會(huì),提出督辦意見,和相關(guān)人員共同進(jìn)行了督查督辦。截至月底,市人大內(nèi)司委交辦案件已回復(fù)件,取得了較好的效果,執(zhí)法監(jiān)督員提出的件案件辦結(jié)件,滿意率在以上。如某投資有限公司有兩件申請執(zhí)行案,較長時(shí)間未能得到執(zhí)行。執(zhí)法監(jiān)督員提出意見后,我與江漢區(qū)法院、漢陽區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系,提出具體督辦意見,經(jīng)過上述兩院領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員的努力,兩件執(zhí)行案均取得了令人滿意的執(zhí)行結(jié)果。又如今年月,在執(zhí)法監(jiān)督座談會(huì)上,幾位市人大代表提出某區(qū)法院的開庭審理活動(dòng)不規(guī)范,有失法官形象。我及時(shí)部署院辦公室、監(jiān)察處對市法院和部分區(qū)法院的開庭審理活動(dòng)進(jìn)行抽查。在月底的有關(guān)會(huì)議上,我通報(bào)了抽查情況。針對開庭不守時(shí)、言行舉止隨意、著裝不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行了批評,提出了整改意見,及時(shí)糾正了上述不良現(xiàn)象。

三、認(rèn)真落實(shí)院黨組決定,全力抓好法官隊(duì)伍建設(shè)

今年,我院包括兩名院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的名法官和一名書記員,因?yàn)槔寐殭?quán)收受賄賂嚴(yán)重違法違紀(jì)受到嚴(yán)肅查處。這一事件的發(fā)生使全院干警受到了極大的震動(dòng)。院黨組痛定思痛,深入分析了嚴(yán)重違法違紀(jì)人員發(fā)生蛻變的原因和教訓(xùn),以及我院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子過去在抓隊(duì)伍建設(shè)方面存在的過失,提出了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面的措施。我作為分管和協(xié)管政治思想工作的副院長,認(rèn)真落實(shí)了黨組決策,主要抓了以下幾項(xiàng)工作:

(一)著力抓好法官隊(duì)伍的廉政教育

今年我院在廉政教育方面加大了工作力度,按照院黨組的部署,我組織實(shí)施和參與了以下活動(dòng):一是組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有關(guān)文件,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),制定措施;二是認(rèn)真執(zhí)行中層干部任前談話制度;三是多次組織干警收看《盛世警鐘》等電視教育片,并適時(shí)組織座談,時(shí)時(shí)敲響廉政警鐘;四是召開干警親屬廉政座談會(huì),要求干警的親屬做好“廉內(nèi)助”。我按照一崗雙責(zé)的要求,認(rèn)真地抓了所分管審判業(yè)務(wù)部門的廉政教育。如今年月底院領(lǐng)導(dǎo)的分工作了調(diào)整,由我分管民一庭、民二庭和立案庭的工作,我履行分管這三個(gè)審判部門的職責(zé)的第一件事就是召開以廉潔自律為主要內(nèi)容的座談會(huì)。又如在司法大檢查活動(dòng)中,我分別與刑一庭、刑二庭、政治部、法警支隊(duì)和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次座談,要求他們在司法大檢查活動(dòng)中,認(rèn)真剖析執(zhí)法指導(dǎo)思想、執(zhí)法行為方面存在的問題,制定嚴(yán)格的防范措施,有效地防止以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

(二)推行機(jī)構(gòu)改革措施,抓好中層班子建設(shè)公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

今年,市法院黨組按照市委、市政府的部署,認(rèn)真推行了機(jī)構(gòu)改革。我作為院機(jī)構(gòu)改革工作班子的負(fù)責(zé)人,按照院機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是做好調(diào)查研究,掌握相關(guān)的情況;二是參與制定工作方案。為了制定一個(gè)既符合機(jī)構(gòu)改革和中層班子建設(shè)要求,又適合我院實(shí)際情況的方案,我們將市有關(guān)單位及省法院、外地法院的好作法予以吸納采用;三是做好思想工作。為了解決好中層領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替問題,我多次與即將退休、退養(yǎng)的同志談心,了解他們的思想動(dòng)態(tài),解決好他們的思想和實(shí)際問題;四是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,做好中層干部的選任工作。今年中層班子的調(diào)整是我院歷史上調(diào)整范圍最大的一次,中層干部的調(diào)整面達(dá)以上,中層班子的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡、文化結(jié)構(gòu)得到了很大的改善。在選任中層干部的工作中,院黨組實(shí)行了競爭上崗的舉措,我和政治部的同志對競爭上崗過程中的資格審查、考試、演講答辯、民主推薦、考察、公示等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格地操作,保證了競爭的公開、公平、公正。

(三)組織實(shí)施“司法大檢查”教育活動(dòng)

今年,我院按照最高法院的部署,開展了以“公正與效率”為主題的司法大檢查活動(dòng)。為了保證檢查活動(dòng)取得實(shí)效,不走過場,我和工作專班的同志一道,對市法院各部門及各區(qū)院的檢查活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的督導(dǎo)。采取每周一次碰頭會(huì)的形式,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推動(dòng)。在督導(dǎo)活動(dòng)中,我向院黨組提出了由院領(lǐng)導(dǎo)對各自分管和聯(lián)系的工作部門及區(qū)法院實(shí)行對口分工掛點(diǎn)督導(dǎo)的建議,這一建議被采納后,對整個(gè)檢查活動(dòng)起了有效的推動(dòng)作用。我院法警支隊(duì)過去在作風(fēng)紀(jì)律方面存在一定的問題,在司法大檢查活動(dòng)中,我多次與法警支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)共同分析查找問題原因,制定整改措施,提出要把法警支隊(duì)建設(shè)成為法院文明執(zhí)法“第一窗口”。在警容警姿、文明值勤、安全保衛(wèi)、規(guī)范值庭等工作環(huán)節(jié)上提出了改進(jìn)意見。今年月一名聘用法警,在值勤中擅離職守,我堅(jiān)決支持法警支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)對其作出了辭退處理。

四、強(qiáng)化自律意識,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律

近幾年來,特別是今年我嚴(yán)格地執(zhí)行了最高法院有關(guān)法官“十三種不得有”的禁令、省法院的“約法三章”以及其他有關(guān)廉潔自律方面的規(guī)定。我能夠從身邊發(fā)生的法官以權(quán)謀私受到法律追究的事件中認(rèn)真借鑒,筑牢思想防線。近幾年來,我堅(jiān)持拒絕為案件問題的吃請,對于“饋贈(zèng)”以錢物的來者,我更是毫不通融地予以拒絕,我堅(jiān)持拒絕任何形式的家庭探訪,有事一律在辦公室談。除對自己嚴(yán)格要求之外,我認(rèn)真履行了黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面的職責(zé),對分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的廉潔自律能夠嚴(yán)格要求和管理。如強(qiáng)調(diào)不許拉贊助與設(shè)立“小金庫”,在元旦春節(jié)期間對禁止“紅包”現(xiàn)象、公車私用現(xiàn)象,按照院黨組的要求采取了措施,取得了較好的效果。

五、存在的主要不足及今后的努力方向

近幾年來,我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下做了一些工作,但與黨和人民的要求還有較大差距:一是對于在法院工作中如何貫徹“司法為民”的指導(dǎo)思想缺乏深入地思考、探索;二是在抓隊(duì)伍建設(shè)方面,思想政治工作的針對性不強(qiáng),抓傾向性問題、抓苗頭的力度不夠,市法院發(fā)生了多名法官嚴(yán)重違法違紀(jì)的問題,我作為分管政治部工作的院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定的責(zé)任;三是深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不夠;四是有時(shí)工作中謹(jǐn)慎有余,大膽潑辣不夠。

針對以上不足,今后我將在以下幾個(gè)方面作出努力:一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立“司法為民”的指導(dǎo)思想,積極探索“司法為民”的新舉措;二是深刻總結(jié)市法院過去在抓隊(duì)伍建設(shè)方面的教訓(xùn)及我個(gè)人工作上的不足,迎難而上,積極協(xié)助黨組書記、院長加大教育管理力度,努力糾正執(zhí)法中的不公不廉的現(xiàn)象;三是根據(jù)我院領(lǐng)導(dǎo)新的分工,在立案工作方面積極推行各類案件的流程管理,對辦案質(zhì)量實(shí)行有效的管控。在民事審判工作中,把依法辦案、服務(wù)大局與追求最佳的法律效果有機(jī)統(tǒng)一起來;四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),通過建立基層法庭、基層法院聯(lián)系點(diǎn)的方式,定期深入一線,掌握干警的思想、工作、作風(fēng)的第一手情況,取得工作主動(dòng)權(quán);五是進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識、廉潔自律意識,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,不斷提高自身的拒腐防變能力。通過這次述職評議活動(dòng),我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,切實(shí)糾正不足,為重塑武漢法院的良好形象,為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍作出不懈的努力。