導(dǎo)語：人民法院副院長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會第八次會議述職，請予評議。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

1995年1月，經(jīng)組織安排和市人大常委會任命，我開始擔(dān)任市法院副院長，并一直分管執(zhí)行工作。大家知道，“執(zhí)行難”一直是困擾全國法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，關(guān)系到人民群眾對黨和國家的信任，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起，就深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。幾年來，我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極履行職責(zé)，通過上上下下、方方面面的共同努力，執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善，執(zhí)行體制進(jìn)一步健全，執(zhí)行力度不斷加大，執(zhí)行效率有了新的提高。2006年，全院共受理執(zhí)行案件3515件，執(zhí)結(jié)3234件，執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功；我本人先后被省高院榮記二等功，授予“全省人民滿意的好法官”榮譽(yù)稱號。

一、認(rèn)真貫徹中央11號文件及人大決議，積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制

為解決人民法院“執(zhí)行難”問題，黨中央于1999年專門下發(fā)了11號文件，市委也以文件形式批轉(zhuǎn)了《諸城市人民法院黨組關(guān)于貫徹中央11號文件、解決“執(zhí)行難”問題的報(bào)告》，市人大常委會還于第十四屆人大常委會第十一次會議專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》，并多次聽取法院執(zhí)行工作情況匯報(bào)，為執(zhí)行工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和幫助。作為分管執(zhí)行的副院長，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會決議，緊緊抓住這一良好機(jī)遇，積極向院黨組建言獻(xiàn)策，并協(xié)助配合院長作有關(guān)方面的工作，逐步完善了執(zhí)行工作機(jī)制。2006年配合院長積極爭取市委市政府的支持，成立了執(zhí)行工作局，下設(shè)三個(gè)執(zhí)行庭，使執(zhí)行工作由單一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)制，為以執(zhí)行局為主體，法警大隊(duì)密切配合，法庭積極參與的執(zhí)行工作新體制。2006年充分發(fā)揮執(zhí)行局的職能作用，完善了“三統(tǒng)一”管理機(jī)制，即統(tǒng)一管理全院執(zhí)行干警、統(tǒng)一調(diào)度使用全院的執(zhí)行力量，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)全院執(zhí)行案件，并進(jìn)一步完善了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、集中開庭、分片執(zhí)行等做法，提高了執(zhí)行效率。2006年推行了執(zhí)行長負(fù)責(zé)制，制定了《執(zhí)行長管理考核辦法》，通過競職演講、民主評議和嚴(yán)格的理論考試、考核，公開選拔了4名執(zhí)行長，放權(quán)加責(zé)，充分調(diào)動了執(zhí)行干警的工作積極性。去年來，又推行了“兩權(quán)兩化”改革，把執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)，將裁決權(quán)公開化，實(shí)施權(quán)層級化。執(zhí)行一庭專司裁決，執(zhí)行二庭、三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行，執(zhí)行過程中，由執(zhí)行長發(fā)出執(zhí)行命令，執(zhí)行員具體實(shí)施。從而在內(nèi)部形成了相互監(jiān)督制約的執(zhí)行工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的有機(jī)統(tǒng)一。為建立與執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的執(zhí)行隊(duì)伍，積極建議院黨組不斷對執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，全院執(zhí)行干警最多時(shí)達(dá)35人，即使在機(jī)構(gòu)改革，人員精減近三分之一的情況下，現(xiàn)在仍達(dá)28人，占全院干警總數(shù)的四分之一，使全院的執(zhí)行工作有了切實(shí)的組織和人員保障。

二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率

隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要解決“執(zhí)行難”，必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率。為此，我在工作中，按照院黨組的統(tǒng)一部署，狠抓了以下幾項(xiàng)改革：

一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件，每個(gè)執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件（全案全結(jié)），個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間不超過45天，并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、考評機(jī)制，與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎(jiǎng)懲等措施，確保案件及時(shí)執(zhí)結(jié)。2006年所執(zhí)結(jié)的3234件中，全案全結(jié)數(shù)2286件，占70.1%，個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間僅為48天。

二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度，凡中止執(zhí)行的案件，一律由執(zhí)行局長或副局長組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證，以決定是否中止，確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。

三是實(shí)行彈性工作時(shí)間制。為提高執(zhí)行工作的機(jī)動靈活性，根據(jù)執(zhí)行工作的特點(diǎn)，我積極建議黨組對案件執(zhí)行實(shí)行彈性工作時(shí)間制，執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況，合理安排工作時(shí)間，充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機(jī)，上門執(zhí)行，使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有30%的案件是利用8小時(shí)之外的時(shí)間執(zhí)行的。

四是探索使用了債權(quán)憑證。對被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長期下落不明又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，給申請人發(fā)債權(quán)憑證，如申請人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索，可隨時(shí)持該憑證直接申請恢復(fù)執(zhí)行。既簡化了執(zhí)行和程序，又提高了執(zhí)行效率。

三、注重探索執(zhí)行方法，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度

為解決“執(zhí)行難”問題，我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取執(zhí)行工作匯報(bào)，與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù)，并不斷加大執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一是堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況，因時(shí)因地因案制宜，采取相應(yīng)的措施。如對有市場發(fā)展前景的被執(zhí)行人，積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法，使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù)；對沒有現(xiàn)款支付，但有可抵債的商品或其他財(cái)產(chǎn)的，做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)行以物抵債；對雖有償還能力，但一次性履行會影響企業(yè)經(jīng)營和職工生活的，向申請人講明情況，取得理解與支持，幫助被執(zhí)行人制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和解；對于資不抵債、長期虧損的被執(zhí)行人，采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式；對歷史上形成的遺留案件，堅(jiān)持分清責(zé)任、實(shí)事求是。

二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。對被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的，積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強(qiáng)制措施；對躲債、逃債的被執(zhí)行人，在新聞媒體公開予以曝光；對妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留，該罰款的罰款。充分運(yùn)用法律賦予的執(zhí)行職能，確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來，先后批準(zhǔn)對786件案件采取了不同方式的強(qiáng)制措施，其中拘傳117人次，拘留184人次，搜查69人次，維護(hù)了法律的威嚴(yán)。

四、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中，我從四個(gè)方面入手，狠抓了執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治觀念和大局觀念，牢固樹立司法為民的思想，切實(shí)做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長鳴、防微杜漸、防患未然，確保隊(duì)伍不出問題。三是加強(qiáng)對執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，開展案例評析和理論研討，努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識型”執(zhí)行干警的轉(zhuǎn)變。四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。先后制訂了《強(qiáng)制執(zhí)行措施審批制度》、《委托執(zhí)行制度》、《執(zhí)行回避制度》、《財(cái)產(chǎn)過付制度》、《文明執(zhí)行制度》等一系列規(guī)章制度。去年，結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)，還出臺了《執(zhí)行涉及企業(yè)案件的六個(gè)嚴(yán)禁》，并將省法院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”，制成卡片，人手一卡，人人寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀。對違反紀(jì)律規(guī)定的，嚴(yán)格按照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》處理，決不手軟。去年，一名執(zhí)行干警因違反內(nèi)部紀(jì)律而調(diào)離了執(zhí)行崗位。

五、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，積極發(fā)揮表率作用

我作為法院黨組副書記、副院長，除分管執(zhí)行工作外，還分管法警、政工、辦公室等工作，協(xié)助院長抓好全面工作。我時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，在思想上絲毫不敢懈怠，處處嚴(yán)格要求自己，做干警的表率，時(shí)時(shí)把自己的舉動置于組織和群眾的監(jiān)督之下。在學(xué)習(xí)上，注重加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。在廉潔自律上，嚴(yán)格執(zhí)行省高院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”，堅(jiān)持做到不與當(dāng)事人和業(yè)務(wù)單位發(fā)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)來往，不參與當(dāng)事人的吃請，對送錢送物的，能退還的堅(jiān)決退還，不能退還的交公處理，秉公執(zhí)法、廉潔辦案，并教育管好家屬子女，不得為當(dāng)事人說情，不得委托當(dāng)事人辦事，不得接受當(dāng)事人的送禮。在組織紀(jì)律上，嚴(yán)格執(zhí)行黨組決議，大事講原則，小事講風(fēng)格，積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，維護(hù)班長的威信。在工作上，積極為案件執(zhí)行排除妨礙，創(chuàng)造良好環(huán)境，對一些重大疑難案件自己都親臨一線指揮，尤其是對被執(zhí)行人是企業(yè)和牽扯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委的案件，自己都親自出面找有關(guān)部門做協(xié)調(diào)工作，使一些影響穩(wěn)定的案件得以及時(shí)妥善處理，取得了良好的社會效果。為減少集體訪和越級訪的發(fā)生，積極推行預(yù)約接訪，凡是政法委聯(lián)合接訪及上級轉(zhuǎn)辦的的信訪執(zhí)行案件，均由我和有關(guān)人員一起預(yù)約接訪，面對面聽取當(dāng)事人的意見，并給予明確的答復(fù)。去年來，共預(yù)約接訪13人，并分別不同情況給予處理和答復(fù)，均未發(fā)生重復(fù)上訪。

各位主任、各位委員，回顧幾年來的工作，我深深體會到，執(zhí)行工作任何一點(diǎn)成績的取得，都離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督支持，離不開各部門各單位和社會的大力幫助，也離不開院黨組的正確決策和廣大執(zhí)行干警的辛勤努力，我本人只是做了一些份內(nèi)的工作，做了一點(diǎn)應(yīng)該做的事情，不足之處還很多，與上級要求、黨和人民群眾的期望也有很大差距。特別是對理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對執(zhí)行規(guī)律的研究不夠深透，“執(zhí)行難”問題沒有從根本上得到解決，執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。在下步的工作中，我要以這次述職為動力，發(fā)揚(yáng)長處，克服不足，加倍努力。要繼續(xù)深入貫徹中央11號文件，認(rèn)真履行人大常委會關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議，全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，充分運(yùn)用法律賦予的各種強(qiáng)制手段，不斷加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，努力解決“執(zhí)行難”問題，為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。在此，我誠懇希望各位主任和委員們一如既往地對法院執(zhí)行工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助，熱誠歡迎對我本人的工作給予批評、指導(dǎo)。

謝謝大家！