旗林業(yè)局長述職報(bào)告
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述職報(bào)告
(2006年5月17日)
旗委考核組:
按照組織要求和工作分工,認(rèn)真履行自己的職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2005年以來的工作述職如下:
一、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
一年多以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想理論知識(shí),以發(fā)展就是硬道理和樹立科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨對(duì)林業(yè)發(fā)展的有關(guān)路線、方針、政策,把生態(tài)立旗、恢復(fù)生態(tài),構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明社會(huì)做為奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行著一名林業(yè)工作者的職責(zé),先后認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行了國家、自治區(qū)、通遼市頒發(fā)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于深化改革加快林業(yè)發(fā)展的決定》和<關(guān)于貫徹國家和自治區(qū)加快林業(yè)發(fā)展《決定》的實(shí)施意見>以及旗委、政府頒發(fā)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展若干意見》等政策性文件,全面落實(shí)了我旗林業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)措施,為扎旗的林業(yè)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成旗委、政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年多以來,我和班子成員一道帶領(lǐng)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以加快我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)為已任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,促進(jìn)了各項(xiàng)林業(yè)工作快速、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)林業(yè)生產(chǎn)工作
從2005年至今,共完成人工造林35萬畝,育苗8890畝,封山(沙)育林51萬畝,義務(wù)植樹、四旁植樹各160萬株、120萬株。完成村屯綠化65個(gè),公路綠化70公里,同時(shí)完成了林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工作五項(xiàng)。
一是2005年完成了省際大通道304線兩側(cè)為主的10萬畝灌木林草基地建設(shè),2006年完成了魯北鎮(zhèn)以南國道304線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的綠化工程規(guī)劃,今春造林1萬畝。
二是完成了國道304線道老杜蘇木0.4萬畝的公路綠化工程。以招商造林的方式,由萬里大造林公司組織實(shí)施,全部造林用楊樹大苗栽植,確保一次成型,樹立了全旗的精品工程、示范工程樣板,同時(shí)完成了魯北鎮(zhèn)北毛道段綠化工程0.2萬畝。
三是加大城防林建設(shè)力度,投資50萬元,在完成魯北鎮(zhèn)東、北、南三個(gè)出口綠化8.5公里的基礎(chǔ)上,今春又完成了魯北鎮(zhèn)北公墓區(qū)省際大通道兩側(cè)綠化工程0.1萬畝。
四是完善了退耕還林工程的后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè),累計(jì)完成退耕還林21.9萬畝,全旗約有10萬人受益,年享受退耕還林補(bǔ)助3404萬元,人均增收340元-380元;
五是完成了全旗林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃制定工作。
(二)森林資源保護(hù)與建設(shè)工作
我和班子成員一道始終圍繞旗委、政府的中心工作,竭盡全力履行好自己的職責(zé),充分利用了黨和人民賦予我的權(quán)利,肩負(fù)起了搞好我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個(gè)光榮而艱巨的使命,認(rèn)真貫徹執(zhí)行了有關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)自然資源等方面的決定、決議,通過廣泛的宣傳教育和強(qiáng)有力的保護(hù)措施,使全旗的生態(tài)環(huán)境得以有效的改善,森林覆被率顯著提高,農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。使廣大農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識(shí)到了林業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所處的重要地位,具體做了以下六項(xiàng)工作。
一是傾聽群眾呼聲,認(rèn)真辦理人大代表提案。相繼答復(fù)并實(shí)施了加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理、加強(qiáng)森林公安的執(zhí)法力度和加快公路綠化步伐等相關(guān)提案四條,提出了強(qiáng)化林權(quán)的保護(hù)管理,加快林權(quán)登記發(fā)證步伐,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,慎重審批程序,防止亂砍濫伐事件的再度發(fā)生,加強(qiáng)森林公安的執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊亂砍、濫伐、盜伐、無證遠(yuǎn)輸、無證經(jīng)營木材等違法犯罪行為,嚴(yán)格執(zhí)行舍飼禁牧政策,切實(shí)保護(hù)好我旗天然林資源和人工造林成果等相關(guān)措施,確保森林資源的合理利用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家、自治區(qū)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),使我旗的森林資源得到了切實(shí)有效保護(hù)。
二是投資60萬元完成森林資源二類清查工作,徹底摸清了我旗現(xiàn)有森林資源的底數(shù)。
三是完成了全旗重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定和地方公益林補(bǔ)助實(shí)施方案制定工作,從2005年下半年我旗開始對(duì)地方公益林實(shí)行每畝補(bǔ)助3.00元。
四是完成了2002-2004年退耕還林定權(quán)發(fā)證工作,截止現(xiàn)在共發(fā)林權(quán)證1萬份。
五是加強(qiáng)了森防站達(dá)標(biāo)建設(shè),建立森防站單獨(dú)核算體制,兩年來投資6萬元,共完成森林病蟲害防治面積1萬畝,重點(diǎn)實(shí)施了罕山林場和海日罕林場松毛蟲防治工作,全旗共建立測報(bào)點(diǎn)3處,為我旗森防工作和森林資源的保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是加強(qiáng)了森林公安隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使公安干警由18人擴(kuò)編到現(xiàn)在的54人。6個(gè)基層派出所現(xiàn)已有4個(gè)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),2個(gè)達(dá)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn),林業(yè)公安干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高,打擊破壞森林資源違法犯罪行為力度加大,共破獲各類案件450余起,挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多萬元。同時(shí)根據(jù)自治區(qū)政府文件精神,為森林公安納入政法編做了充分的準(zhǔn)備工作。
(三)國有林場改革工作
從2005年開始,我局按照國家、自治區(qū)、通遼市、旗委、政府出臺(tái)的關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展相關(guān)決定精神,將國有林場改革納入了林業(yè)工作重要議事日程,具體做了以下三項(xiàng)工作。
一是完成了全旗國有林場改革前期調(diào)研摸底和初步改革方案制定工作;
二是將國有林場職工納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,解決了林場職工老有所養(yǎng)問題。結(jié)止到現(xiàn)在,林場職工投保率已達(dá)60%,預(yù)計(jì)到2006年底能夠達(dá)到80%以上。
三是加強(qiáng)了國有林場基礎(chǔ)建設(shè),。。。。所有這些都給林場的發(fā)展帶來了生機(jī),深得職工群眾的稱贊好評(píng)。
(四)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察和精神文明建設(shè)工作
兩年來,林業(yè)局黨組(黨委)在旗委、旗委組織部、宣傳部、紀(jì)檢委等各部委的具體領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)以來的精神,緊緊圍繞旗委政府中心工作,結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”系列教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央到地方各級(jí)黨委的文件精神,嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,全面加強(qiáng)了林業(yè)系統(tǒng)黨委的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。本著抓好黨建促生產(chǎn)、抓好生產(chǎn)促黨建的原則,在系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員共同努力下,完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
1、加強(qiáng)組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),以一流的隊(duì)伍創(chuàng)一流的業(yè)績。
兩年來,林業(yè)局黨委十分注重組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。在組織建設(shè)方面以班子建設(shè)為主,一是班子成員分工明確,責(zé)任明確。二是始終堅(jiān)持民主集中制的原則,全面實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制約機(jī)制,遵循“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制進(jìn)一步規(guī)范完善了林業(yè)局黨委的議事和決策機(jī)制。對(duì)重大問題,重大干部任免,重大事項(xiàng)安排,大額資金使用等方面全部集體研究決定,有效地避免了“家長制”、“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)工作開展。定期召開民主生活會(huì),本著對(duì)林業(yè)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),增進(jìn)了同志間的了解,使林業(yè)局黨政班子始終保持團(tuán)結(jié)合作,務(wù)實(shí)高效的良好勢頭。四是,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),從源頭預(yù)防和治理腐敗行為。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀和貫徹執(zhí)行《行政許可法》,深入推進(jìn)行政審批制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額審批制度,征占用林地審批制度,推進(jìn)了依法行政重在服務(wù)的工作進(jìn)程。不斷深化財(cái)務(wù)管理,項(xiàng)目資金管理,使財(cái)務(wù)管理體制和資金使用運(yùn)行機(jī)制更加完善,其次是加大了種苗銷售管理,從控制苗木質(zhì)量,苗木數(shù)量入手,嚴(yán)格杜絕人情苗的銷售使用,從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第三是全面提高工作的透明度。全面推進(jìn)林業(yè)局政務(wù)公開,達(dá)到了公開形式規(guī)范,公開內(nèi)容具體,公開效果透明的目標(biāo)。
2、堅(jiān)持廉潔從政,推進(jìn)廉政建設(shè)。
近年來,我們堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為林業(yè)事業(yè)興衰成敗的重大問題和保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,在高度重視教育和防范的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)了廉潔從政的體制和機(jī)制建設(shè)。一是落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)化管理責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作一起部署一起落實(shí),做到廉政建設(shè)工作件件有人抓,事事有人管,從組織上保證了深入落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的開展。二是明確了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政責(zé)任,進(jìn)一步提高了黨政“一把手”在落實(shí)和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)總責(zé)的主體意識(shí),增強(qiáng)了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感。三是明確了黨政“一把手”和各分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍,做到了履行職責(zé)有規(guī)定,檢查考核有標(biāo)準(zhǔn),追究責(zé)任有依據(jù),使責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)更加明確。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》并進(jìn)行經(jīng)常性宣傳和強(qiáng)化教育,使廣大黨員干部時(shí)刻牢記自身既是黨內(nèi)監(jiān)督的主體,也是黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象,增強(qiáng)了黨員干部監(jiān)督和被監(jiān)督的意識(shí)。五是加強(qiáng)了黨員干部警示教育,著重解決了在實(shí)踐黨的宗旨和堅(jiān)定理想信念方面存在的問題,對(duì)照共產(chǎn)黨員的具體要求,筑牢思想政治防線,增強(qiáng)了黨員干部的拒腐防變能力。六是加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,嚴(yán)格糾正落實(shí)政策不到位和吃、拿、卡、要等損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng),有效地維護(hù)人民群眾的根本利益。
3、健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理。
近年來,為了加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐,給全局工作創(chuàng)建一個(gè)良好工作秩序和工作環(huán)境,我們從健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理。一是資金管理,我局嚴(yán)格執(zhí)行了《扎魯特旗行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算制度》和“收支兩條線”管理制度,較好地發(fā)揮了項(xiàng)目資金和生態(tài)建設(shè)收費(fèi)的良好效益。二是加強(qiáng)車輛、公款招待管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)用車的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
4、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),提高黨員干部的政治素質(zhì)。
從2005年7月份開始,林業(yè)局黨委嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的要求,深入細(xì)致地開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委有關(guān)文件,領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)了開展這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真撰寫黨性分析材料,認(rèn)真組織召開黨委班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì),全面細(xì)致地分析查擺出黨組織和個(gè)人存在的問題,認(rèn)真制定整改方案和整改措施進(jìn)行認(rèn)真整改。通過這次活動(dòng)開展,使系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人的工作和政治思想水平都有了明顯提高,使黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)都有了明顯好轉(zhuǎn)。使廣大黨員干部的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。
(六)、堅(jiān)持廉潔從政,嚴(yán)于律已,加強(qiáng)自身建設(shè)。
第一、嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求”。要求職工做到的自己首先做到,要求班子成員做到的自己首先做到,要求干部不做的自己堅(jiān)決不做,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
第二、認(rèn)真履行黨和人民賦予的權(quán)利和職責(zé),全心全意為人民服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央近年來作出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,為人重品格,始終以權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為自己踐行“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn),全心全意地為扎旗的林業(yè)生態(tài)建設(shè)勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作。
第三、加強(qiáng)廉潔自律,時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì)。廉潔自律是我從政的基本準(zhǔn)則,也是我的人生追求。在本屆任期內(nèi),我始終保持清醒頭腦、遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政,對(duì)干部中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)親屬、子女嚴(yán)格要求,切實(shí)做到了廉潔自律、嚴(yán)于律已。
第四、嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)、財(cái)務(wù)管理。本人分管人事、財(cái)務(wù)工作,在工作過程中始終堅(jiān)持“五個(gè)不許”的原則,能夠嚴(yán)格按照組織原則,財(cái)經(jīng)管理制度的規(guī)定,從無亂批亂用資金,使我局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理和財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。使資金使用達(dá)到了合理化,人員使用、調(diào)轉(zhuǎn)、安置程序化、合法化。
總結(jié)一年多以來的工作,取得了一些成績,但與組織的要求和群眾的期望還有一定差距:一是學(xué)習(xí)得不夠深入。雖然對(duì)黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),但學(xué)的不夠扎實(shí),理解的不夠透徹。二是對(duì)黨員干部教育管理存在著批評(píng)時(shí)從重,處理時(shí)從寬的問題。三是全旗生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨、點(diǎn)上治理、面上破壞、局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局勢仍在發(fā)展,部分地區(qū)沙化仍比較嚴(yán)重,部分天然林和自然保護(hù)區(qū)沒有徹底實(shí)施禁牧措施,保護(hù)力度仍需加強(qiáng),草牧場與林業(yè)用地相爭的矛盾仍很突出。
上述是我代表黨委班子及我本人所作的述職,不足之處請各位考核組領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。