導(dǎo)語：上半年財政預(yù)算運行情況調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣人大常委會年初工作要點及主任會議安排，7月15日至16日，縣人大常委會常務(wù)副主任帶領(lǐng)部分常委會委員及政府辦相關(guān)人員組成調(diào)查組，對全縣年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況進行專題調(diào)查。為了確保這次調(diào)查的務(wù)實性、全面性和針對性，調(diào)查組嚴格按照《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》和《縣人大常委會預(yù)算監(jiān)督辦法》的相關(guān)要求，在充分協(xié)商、認真吸納相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定了詳細周密的調(diào)查方案，并通過人大網(wǎng)予以公布，廣泛接受社會監(jiān)督；在調(diào)查中，調(diào)查組分別深入到縣農(nóng)業(yè)局、科技局、衛(wèi)生局和縣疾控中心，通過察看現(xiàn)場、查閱資料、座談交流等形式，圍繞上級財政資金使用、重點支出資金到位、部門預(yù)算制度執(zhí)行情況等重點開展調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，聽取了縣財政局、國稅局、地稅局關(guān)于年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報。調(diào)查組在充分肯定成績的同時，客觀分析了面臨的挑戰(zhàn)，并結(jié)合實際提出了意見建議。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：

一、基本評價

調(diào)查組認為，半年來，縣人民政府及財稅部門緊緊圍繞縣委提出的"只爭朝夕快發(fā)展、力爭上游保先進"的工作目標，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財稅工作，認真執(zhí)行監(jiān)督法、預(yù)算法、稅法等相關(guān)法律法規(guī)及縣十六屆人大三次會議通過的相關(guān)決議，千方百計強征管、促增收、調(diào)結(jié)構(gòu)，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，財稅收入實現(xiàn)新的突破，支持發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，保障能力實現(xiàn)新的提高，監(jiān)管水平實現(xiàn)新的提升。上半年財政預(yù)算執(zhí)行工作主要有以下四大特點：

一是狠抓征收，財稅收入實現(xiàn)新突破?？h人民政府及其相關(guān)部門將稅收收入、非稅收入、基金收入納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度經(jīng)濟目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，全面實行收入目標管理、績效考核制度，財稅各單位均實行了收入進度與工資掛鉤的管理辦法，不斷強化了征收責(zé)任。進一步加大重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅源的支持和監(jiān)管力度，確保應(yīng)收盡收。同時，進一步加強與集團的溝通聯(lián)系，積極拓展稅源保增長。上半年，全縣財政總收入完成23141萬元，完成年初預(yù)算52.9%；地方一般預(yù)算收入完成12300萬元，為年初預(yù)算的58.6%，同比增長35.7%，增幅在全市排名第一。

二是集聚財力，支持發(fā)展實現(xiàn)新跨越。一方面搶抓政策機遇，千方百計對上爭取項目。截止6月底，僅財政部門就爭取到位項目和資金2374萬元，同比增長17.9%，在項目和資金爭取上實現(xiàn)新的突破；另一方面，創(chuàng)新思路，積極探索，千方百計拓展增收渠道。如國稅部門進一步加強與集團聯(lián)系，在交流感情、達成共識的基礎(chǔ)上爭取稅收3000多萬元；地稅部門積極探索，與交警緊密協(xié)作，進一步規(guī)范運輸稅征收辦法，已增收運輸稅收50多萬元，稽查補稅130多萬元。通過各級各部門的共同努力，支持發(fā)展的財力進一步增強。上半年，財政累計支持重點項目資金近7000萬元，有力地促進了“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的實施。

三是科學(xué)理財，保障能力實現(xiàn)新提高。上半年，縣人民政府及財稅部門緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”的工作思路，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定原則，堅持優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等重點支出的原則，不斷加大財政轉(zhuǎn)移支付資金的落實力度，對上級下達的專項資金和縣級預(yù)算資金按項目實施進度及時撥付，既保證了項目的順利實施，又確保了財政資金的使用效益。上半年財政累計投放間隙資金、地方債券、住房公積金貸款、財源建設(shè)、惠農(nóng)惠民、為企業(yè)融資等資金12124萬元。

四是深化改革，監(jiān)管水平實現(xiàn)新提升。一方面，從健全和完善制度著手，進一步深化縣級基本支出預(yù)算管理辦法、縣級項目支出預(yù)算管理辦法、部門預(yù)算審查等預(yù)算管理制度改革，縣直45個部門、118個預(yù)算單位全面實行了部門預(yù)算；另一方面，從強化監(jiān)督著手，積極推行重點項目建設(shè)的績效考評體系，繼續(xù)完善財政政務(wù)公開，對20個預(yù)算單位在網(wǎng)上進行全面公開，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷提高資金使用效益。同時，進一步加大對政府債務(wù)的監(jiān)管力度，不斷降低縣級財政運行風(fēng)險，促進縣級財政健康發(fā)展。

同時，調(diào)查組認為，雖然我縣上半年在財政預(yù)算執(zhí)行上取得了顯著成效，但要實現(xiàn)縣委提出的“只爭朝夕快發(fā)展、力爭上游保先進”的工作目標，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。一是應(yīng)對金融危機，主體稅源保增收壓力大；磷、煤產(chǎn)業(yè)是我縣的主體稅源，受市場行情影響，今年上半年，與去年價格相比，跌幅較大，下半年價格能否回升，存在諸多不穩(wěn)定因素。二是國家財政體制調(diào)整，非稅收入保增收壓力大；如國家取消100項行政事業(yè)收費，我縣取消了44項，降低收費標準47項；采礦權(quán)價款、土地收入、地質(zhì)災(zāi)害備用金等收入征收上劃等，對完成今年非稅收入任務(wù)造成更大壓力。三是政策性支出的項目增多，保障支出壓力大；主要是“義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革、政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)療改革”等剛性支出增加，重點保障支出所需數(shù)額占預(yù)算比例大，收支平衡的壓力加大等。

二、相關(guān)建議

為確保實現(xiàn)全年預(yù)算目標任務(wù)，調(diào)查組提出如下建議：

（一）要堅持依法治稅，強化稅收征管。稅務(wù)部門要認真執(zhí)行稅法等法律法規(guī)，進一步增強目標任務(wù)的緊迫感和責(zé)任性，細化措施，嚴格依法治稅。在煤、磷等主體稅源上要嚴格控制“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生；在支持新農(nóng)村建設(shè)中，要進一步研究村級組織如何真正享受到扶持政策帶來的實惠，對征地占用稅要嚴格實行先征后返，既維護稅法的嚴肅性，又要增強納稅人的法律意識。

（二）要狠抓財源建設(shè)，增強發(fā)展后勁。在保穩(wěn)定、保民生的基礎(chǔ)上，要重點突出“保增長”，進一步加大招商引資、項目建設(shè)力度，加大財政支持工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完善中小企業(yè)擔(dān)保貸款等融資制度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，始終堅持“工業(yè)立縣”的核心戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展培育后續(xù)財源。

（三）要繼續(xù)加大力度，積極對上爭取。今年，國家為應(yīng)對金融危機，拉動內(nèi)需，扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的項目和資金力度進一步加大，要搶抓政策機遇，積極對上爭取。一方面，相關(guān)部門要認真研究政策，結(jié)合縣情找“點子”，強化措施明目標，落實專班專人，切實在對上爭取項目和資金上下功夫，力爭在對上爭取上取得新突破；另一方面，縣人民政府要進一步研究政策，保障部門爭取項目和資金必要的工作經(jīng)費，減輕部門經(jīng)費壓力，進一步調(diào)動各部門對上爭取的主動性和積極性。

（四）要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行預(yù)算。認真執(zhí)行《預(yù)算法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，嚴格按照年初預(yù)算，依法理財,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，合理使用財政資金，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)適時按程序報批，尊重預(yù)算的法定性，增強預(yù)算的執(zhí)行力，為實現(xiàn)走在全省山區(qū)縣市前列目標做出新貢獻。