導(dǎo)語：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

是省委、省政府確立的副中心城市，為省直管縣試點(diǎn)縣，縣域面積1698平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)150個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口26.4萬。2018年以來，我縣始終以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧工作重要論述，嚴(yán)格按照省委“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，集中全社會(huì)力量堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中，2018年、2019年我縣連續(xù)兩年成效考核綜合評(píng)價(jià)獲得“好”的等次。2020年我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)部署,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問題整改、貧困戶抗疫增收和兩類人群監(jiān)測(cè)幫扶等方面積極開展工作，思路清晰、措施得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。2020年8月，我縣代表省六個(gè)非貧困縣之一接受國家脫貧攻堅(jiān)普查，通過數(shù)據(jù)分析我縣貧困戶“兩不愁、三保障”飲水安全達(dá)標(biāo)率均為100%,扶貧政策覆蓋率高，享受產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧政策占比高，貧困戶生產(chǎn)生活建檔立卡以來發(fā)生明顯變化，村級(jí)基本公共服務(wù)較好，組織建設(shè)完善。

一、工作進(jìn)展與成效

（一）目標(biāo)任務(wù)如期完成。我縣2299戶6736人貧困群眾“兩不愁三保障”問題全部解決，所有貧困人口實(shí)現(xiàn)清零，10個(gè)“十三五”貧困村已全部實(shí)現(xiàn)退出。貧困戶人均收入由納入時(shí)不足2300元，到現(xiàn)在的人均15076元。

（二）肩扛責(zé)任慎終如始。我縣始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，制定了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》和產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、保障脫貧、安居扶貧等18個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)實(shí)施辦法等組成的“1+18”脫貧攻堅(jiān)政策，作為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總綱，每個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)均明確了時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任人。2018年，我縣根據(jù)中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見等文件精神，制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化脫貧具體舉措。每個(gè)行政村均選派了優(yōu)秀干部組建“連心”小分隊(duì)進(jìn)駐開展駐村幫扶，每位貧困戶均有幫扶干部，確保責(zé)任到人、措施到戶。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了3-5名扶貧專干的扶貧工作站，每個(gè)村建設(shè)了“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)扶貧室。其中，經(jīng)費(fèi)方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦安排5萬元的工作經(jīng)費(fèi)；各個(gè)貧困村安排了5萬元，非貧困村安排了1萬元。2018年，我縣緊扣“全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧900人、貧困村退出3個(gè)村”減貧任務(wù)，全面構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)起“春季攻勢(shì)”行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展“夏季整改”行動(dòng)，堅(jiān)持成果導(dǎo)向?qū)嵤扒锒瑫?huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧進(jìn)程。2019年，我縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聚焦責(zé)任落實(shí),突出政策落實(shí),狠抓作風(fēng)建設(shè),接續(xù)開展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”行動(dòng)，聚焦“四項(xiàng)保障”、“四項(xiàng)動(dòng)能”和“四大支撐”，強(qiáng)化舉措、真抓實(shí)干，用足“繡花功夫”全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，全面完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)要求。2020年，我縣嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“四不減”要求，全面落實(shí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，完善定期研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，健全行業(yè)扶貧單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙線”負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的脫貧后續(xù)鞏固提升保障體系，專門召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，全面強(qiáng)化問題整改，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管只增不減。

（三）政策落實(shí)善作善成。一是筑牢義務(wù)教育保障。2018年以來，我縣從制度上強(qiáng)化義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)保障，除做好本地資助政策外，重點(diǎn)關(guān)注異地就讀建檔立卡學(xué)生資助的發(fā)放工作，不斷強(qiáng)化和完善控輟保學(xué)措施，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。2018年共識(shí)別建檔立卡貧困學(xué)生3246人，發(fā)放各類資助金共計(jì)227.8萬元,2019年發(fā)放建檔立卡貧困家庭學(xué)生3011人187.52萬元，2020年發(fā)放2693人167.99萬元。二是筑牢基本醫(yī)療保障。嚴(yán)格落實(shí)貧困患者縣域范圍內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，每個(gè)村衛(wèi)健室均已制作了坐診與巡診制度公示牌并進(jìn)行了張貼。2018年全縣建檔立卡貧困戶住院為3756人次，住院總費(fèi)用為2370.52萬元。2019年共計(jì)3818人次，醫(yī)療費(fèi)用總金額2572.83萬元，共辦慢性病證1728人。2020年，住院報(bào)銷累計(jì)為4796人次，住院總費(fèi)用為2238.05萬元，自付比例為9.3%，新增辦理慢性病人數(shù)356人，“長處方”報(bào)銷共計(jì)573人次，金額共計(jì)368727.34元。三是筑牢住房安全保障。對(duì)所有農(nóng)戶住房情況進(jìn)行摸排，綜合采取“拆舊建新、維修加固和交鑰匙保障”等方式，做到排查一戶改造一戶，切實(shí)解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。完成了“十三五”規(guī)劃易地搬遷任務(wù)數(shù)200人，建設(shè)住房79套,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)期間貧困戶全部住上安全房。2018年完成農(nóng)村危房改造250戶，2019年農(nóng)村危房改造80戶，其中新建49戶、維修31戶。2020年，全面完成所有建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作，均達(dá)安全級(jí)別。四是筑牢飲水安全保障。全面組織農(nóng)村安全飲水排查鑒定，著力解決貧困人口的飲水安全問題。2019年，檢測(cè)229座水廠、分散型用水戶水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，并對(duì)2314戶用水安全狀況出具了評(píng)價(jià)表。2020年，共檢測(cè)464份水質(zhì)，經(jīng)檢測(cè)全部達(dá)標(biāo)，其中千噸萬人以上工程9份，千噸萬人以下工程227份，自然村46份，散戶182份，并完成所有貧困戶飲水安全鑒定表，全縣所有貧困群眾實(shí)現(xiàn)安全飲水有保障。五是筑牢基本生活保障。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接，織密織牢農(nóng)村低保制度對(duì)困難群眾基本生活兜底保障網(wǎng)絡(luò)。2018年納入保障救助范圍建檔立卡4804人，2019年低保戶2220戶、4516人。2020年發(fā)放低保戶4829人2002.56萬元，五保戶121人96.12萬元，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1276人111.06萬元。

4.增收路徑多元疊加。一是強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧。依托縣域資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，幫助引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)勞務(wù)用工、租賃流轉(zhuǎn)生產(chǎn)資源等途徑獲得收益，評(píng)定省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)1家，培育有扶貧功能合作社86個(gè)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人215人。2018年，抓好全縣10個(gè)貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持了柑橘、蛋雞養(yǎng)殖、校具加工等產(chǎn)業(yè)，全縣家有柑橘園的建檔立卡貧困戶520多戶、參與校具產(chǎn)業(yè)園的建檔立卡貧困戶270多戶、通過蛋雞養(yǎng)殖帶動(dòng)貧困戶460多戶，全縣21個(gè)光伏扶貧電站合計(jì)發(fā)電169.409萬度，結(jié)算電費(fèi)70.1853萬元，受益貧困戶數(shù)438戶。2019年，全縣獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶數(shù)為1854戶，合作組織80個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1195戶，21個(gè)光伏扶貧電站合計(jì)發(fā)電184.7萬度，結(jié)算電費(fèi)80.27萬元，受益貧困戶數(shù)438戶。2020年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金220萬元，630戶貧困戶受益；光伏扶貧電站收益安置公益性崗位人員119人；小額信貸累計(jì)貸款1009戶，貸款金額1744萬元。二是拓展就業(yè)扶貧增收途徑。廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記和第一書記幫助有勞動(dòng)能力的貧困人員到縣工業(yè)園區(qū)務(wù)工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間務(wù)工、家政服務(wù)就業(yè)或落實(shí)公益性崗位，支持創(chuàng)建就業(yè)扶貧園區(qū)、龍頭企業(yè)扶貧基地、就業(yè)扶貧車間、新型農(nóng)村合作社、非正規(guī)就業(yè)組織、就業(yè)扶貧專崗?fù)械椎?類就地就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。2018年實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)2170人，就業(yè)率79.57%。2019年發(fā)放交通補(bǔ)貼53.07萬元，建設(shè)扶貧車間10家，吸納貧困勞動(dòng)力64人，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位建檔立卡貧困人員776人。2020年發(fā)放交通補(bǔ)貼1284人，補(bǔ)助金額624400元；新增244個(gè)公益性崗位；培訓(xùn)387位貧困勞動(dòng)力；建設(shè)扶貧車間11家，吸納貧困勞動(dòng)力55人。已外出務(wù)工人數(shù)3473人，占去年底總數(shù)的110.85%。三是強(qiáng)化消費(fèi)扶貧助力產(chǎn)品銷售。我縣認(rèn)定扶貧產(chǎn)品45個(gè)、供應(yīng)商15個(gè)，商品總價(jià)值5844萬元，扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售金額5357萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位采購累計(jì)488.63萬元，消費(fèi)扶貧館累計(jì)14.67萬元。

5.鞏固提升持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化建章立制，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效。一是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。全面排查短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)，防范返貧風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)貧困戶和邊緣戶情況，劃定紅黃綠三級(jí)預(yù)警級(jí)別，提供針對(duì)性幫扶措施。全縣共有36戶邊緣戶、6戶脫貧監(jiān)測(cè)戶，均制定一對(duì)一幫扶舉措。二是深化精神扶貧。積極開展“四大感恩行動(dòng)”、“脫貧奮進(jìn)之星”評(píng)議評(píng)選，大力宣傳和推廣扶貧扶志典型做法，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)脫貧群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，自覺樹立脫貧發(fā)展斗志。三是全力克服疫情影響。2020年，我縣緊緊圍繞克服疫情帶來的影響，牢牢抓住防止貧困戶減收這根弦，研究出臺(tái)了《關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)”決勝脫貧攻堅(jiān)的若干措施的通知》，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，因戶因人精準(zhǔn)施策，有效化解疫情影響。疫情期間，新注入扶貧風(fēng)險(xiǎn)緩釋金75萬元，發(fā)放“贛合貸”產(chǎn)業(yè)扶貧貸款500萬元，為10家?guī)ж氁尕毊a(chǎn)業(yè)合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強(qiáng)大助力，貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷化解率100%，就業(yè)率83.1%，務(wù)工相比去年達(dá)到112%以上。四是狠抓問題整改。堅(jiān)持整改永遠(yuǎn)在路上，以問題為導(dǎo)向，加大舉一反三力度，進(jìn)一步排查摸底，深挖細(xì)找、逐條對(duì)照，把省市督察組督查發(fā)現(xiàn)反饋問題、縣級(jí)審計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌起來一體整改，把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決，把解決“兩不愁三保障”突出問題與脫貧目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來完成，做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)。2020年，中央專項(xiàng)巡視“回頭看”問題整改、脫貧攻堅(jiān)“十大清零”行動(dòng)、省成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改、國家普查清查摸底查漏補(bǔ)缺等各類問題已全部完成整改。

二、典型經(jīng)驗(yàn)做法

1.正反雙向齊行，促進(jìn)扶貧內(nèi)外兼顧。縣積極加大精神扶貧力度，采取激勵(lì)和懲戒手段，促進(jìn)貧困戶克服“等靠要”思想。一方面建立脫貧攻堅(jiān)正向激勵(lì)機(jī)制，組織全縣結(jié)對(duì)幫扶干部上門入戶與貧困戶簽訂增收激勵(lì)協(xié)議，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，營造精神扶貧良好氛圍，一方面實(shí)行反向約束措施,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強(qiáng)教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。

2.依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就近帶動(dòng)貧困戶增收。產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)?？h堅(jiān)持“扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本”思路，依托校具產(chǎn)業(yè)這一特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮境內(nèi)校具企業(yè)等中小微企業(yè)多的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)在群眾家門口建立就業(yè)扶貧車間，采取“公司+生產(chǎn)車間+貧困戶”的生產(chǎn)模式，將勞動(dòng)密集、技能要求不高的工序放到車間里做，同時(shí)鼓勵(lì)貧困戶到車間打工，在家門口就業(yè)。通過利用“黨建+”引領(lǐng)、“就業(yè)+”引導(dǎo)、“宜業(yè)+”引路，將扶貧車間建到百姓家門口，將適宜的崗位成為百姓“錢袋子”，形成了產(chǎn)業(yè)與扶貧的“同頻共振”，既做優(yōu)做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)，又帶動(dòng)了貧困戶增收、奔向富裕路。

3.建立全程資助體系，織密筑牢教育扶貧網(wǎng)?？h把“教育扶貧”作為阻斷貧困“代際傳播”、實(shí)現(xiàn)長期脫貧、穩(wěn)定脫貧的重要著力點(diǎn)，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)脫貧上見實(shí)效，在社會(huì)責(zé)任上齊發(fā)力，狠抓民辦幼兒園辦學(xué)隨意性強(qiáng)、幼兒流動(dòng)性大、跟蹤識(shí)別難度大這個(gè)難點(diǎn)，緊扣“不能出現(xiàn)因貧失學(xué)輟學(xué)”這個(gè)重點(diǎn)，在全面落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好省教育扶貧六項(xiàng)政策、市教育扶貧兩項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)縣教育扶貧的兩項(xiàng)政策，一是將未正式審批的民辦幼兒園中建檔立卡貧困家庭幼兒全部納入教育扶貧資助范圍；二是對(duì)本縣戶籍在外市就讀、且未享受到相應(yīng)教育扶貧政策的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，縣財(cái)政實(shí)行“兜底”，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的資助金。構(gòu)建起貧困戶子女從學(xué)前到大學(xué)資助全覆蓋體系，確保建檔立卡貧困家庭子女資助政策全覆蓋，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧，為貧困孩子撐起了夢(mèng)想天空。

三、下一步工作打算

下一步，我們將嚴(yán)格落實(shí)“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”要求，緊緊圍繞黨中央和省、市決策部署，在聚力解決“兩不愁、三保障”突出問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善脫貧成果回查監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)提升整改成效。強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶管理力度，最大限度幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)收，不斷提升脫貧群眾發(fā)展能力，把鞏固拓展脫貧成果需要實(shí)施的教育、健康、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、搬遷后扶、消費(fèi)扶貧、扶貧扶志等重點(diǎn)項(xiàng)目工作，統(tǒng)籌納入“十四五”規(guī)劃，確保政策無縫對(duì)接，平穩(wěn)過渡，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。