涉旅服務(wù)業(yè)工作開展情況報(bào)告
時(shí)間:2022-01-13 10:47:30
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今年1月以來,受病毒感染引發(fā)的肺炎疫情影響,全市A級(jí)景區(qū)、旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂等涉旅服務(wù)行業(yè)遭受重創(chuàng)。疫情防控和行業(yè)復(fù)蘇成為全年涉旅服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的重要抓手。
一、基本情況
市共有A級(jí)旅游景區(qū)。
二、2020年以來服務(wù)業(yè)發(fā)展工作開展情況
(一)積極應(yīng)對(duì),采取措施
市文體旅游局高度重視疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),積極采取應(yīng)對(duì)辦法。全體干部職工主動(dòng)放棄休假時(shí)間,全力筑牢疫情防控安全防線,及時(shí)對(duì)全市A級(jí)景區(qū)、旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂實(shí)施了關(guān)停措施。
關(guān)停期間,對(duì)A級(jí)景區(qū)、旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂等堅(jiān)持進(jìn)行檢查,確保了關(guān)停措施有效落實(shí),同時(shí)全面監(jiān)督和指導(dǎo)上述單位做好病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作。
(二)抓復(fù)工復(fù)業(yè)工作,促進(jìn)行業(yè)復(fù)蘇
自2月下旬起,我局重點(diǎn)抓好旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)工作,鼓勵(lì)符合復(fù)工復(fù)業(yè)條件的文旅企業(yè)提交恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)申請(qǐng)材料,并進(jìn)行現(xiàn)場審核逐一檢查,提出指導(dǎo)意見。
截止3月,華美達(dá)安可酒店、大酒店以及天地人和·雒城匯酒店等3家旅游飯店均實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)業(yè);
截止7月,全市5處A級(jí)景區(qū)先后有序恢復(fù)經(jīng)營,目前按照不超過最大承載量75%的要求接待游客;全市23家星級(jí)農(nóng)家樂也已實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工。
(三)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)
2月,疫情期間,組織全市旅游從業(yè)人員參加了由省旅游景區(qū)管理協(xié)會(huì)組織的“齊心協(xié)力抗疫情眾志成城助文旅”線上培訓(xùn)活動(dòng)。
3月,聯(lián)合市商務(wù)經(jīng)合局、公安局、衛(wèi)健局等部門,組織召開了全市文旅行業(yè)從業(yè)人員疫情防控衛(wèi)生員專題培訓(xùn)會(huì),共計(jì)培訓(xùn)150余人,并向培訓(xùn)合格人員頒發(fā)了《省肺炎疫情防控衛(wèi)生員培訓(xùn)合格證書》。
4月,以消防、食品、防汛等綜合安全項(xiàng)目為核心,重點(diǎn)做好文旅企業(yè)的綜合安全培訓(xùn),組織召開全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì),全市各旅游企業(yè)和從業(yè)人員共計(jì)120余人參加,各A級(jí)景區(qū)、旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂到會(huì)人員現(xiàn)場簽署了《安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理目標(biāo)責(zé)任書》。
(四)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,為企業(yè)紓難解困
一是在全力抗擊疫情的同時(shí),旅游股積極按照《市文化廣播電視和旅游局關(guān)于做好2019年度全市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知》,做好對(duì)文旅行業(yè)的扶持工作。申報(bào)了市友誼村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社(三水鎮(zhèn)河壩景區(qū))、三星堆文化事業(yè)有限公司申報(bào)的文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,總額35萬元。
二是針對(duì)疫情防控期間旅行社經(jīng)營困難等問題,積極落實(shí)《市文化廣播電視和旅游局關(guān)于暫退旅行社部分旅游質(zhì)量保證金的通知》要求,受理省旅行社有限責(zé)任公司、三星堆旅行社有限公司申請(qǐng)暫退旅行社質(zhì)保金的申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后,共計(jì)暫退2家旅行社質(zhì)保金16萬元,有效的緩解了當(dāng)前形勢(shì)下旅行社經(jīng)營困境。
三是通過省文旅廳協(xié)調(diào)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)共同推出融資方案,服務(wù)文旅小微企業(yè),向市文旅局推薦擬融資文旅小微企4家,擬融資1540萬元。根據(jù)《市應(yīng)對(duì)疫情幫助企業(yè)紓難解困的“十條”政策措施》,不同程度落實(shí)了旅游企業(yè)的用電、用氣和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策措施,有效緩解了疫情形勢(shì)下旅游企業(yè)經(jīng)營困境。
(五)強(qiáng)化宣傳推廣,助力旅游行業(yè)復(fù)蘇
一是做好“智游天府”文旅平臺(tái)的推廣應(yīng)用。年內(nèi),我局與各A級(jí)景區(qū)、旅游飯店等涉旅服務(wù)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,為企業(yè)開通“智游天府”文旅平臺(tái)賬號(hào),全力做好旅游宣傳推廣信息上傳等工作。目前,已完成14個(gè)文化旅游場所、2200余條推廣內(nèi)容以及90處涉旅公共服務(wù)資源的上傳推廣工作,為我市旅游行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大知名度、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是積極組織參加服務(wù)行業(yè)比賽,促進(jìn)品牌提升。7月,組織大酒店、天地人和·雒城匯酒店、瞿上園酒店、代木耳回鍋肉餐廳、耕讀莊園、正一涵名小吃等旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂、特色餐飲單位參加2020市“地標(biāo)名菜·金牌旅游小吃”和旅游飯店服務(wù)技能大賽評(píng)選活動(dòng)。
其中大酒店“特色大饅頭”、“夏憶青蘋果”兩道小吃獲得2020市金牌小吃稱號(hào);雒城匯酒店獲得旅游飯店服務(wù)技能大賽中餐宴會(huì)擺臺(tái)三等獎(jiǎng);瞿上園酒店“玉珠芙蓉蝦”獲得2020市地標(biāo)名菜優(yōu)秀獎(jiǎng);連山代木兒回鍋肉餐廳“代木兒回鍋肉”獲得2020市地標(biāo)名菜稱號(hào);耕讀莊園“三椒雞”獲得2020市地標(biāo)名菜優(yōu)秀獎(jiǎng);正一涵名小吃“大刀金絲面”獲得2020市金牌小吃稱號(hào),“葉兒粑”獲得2020年市金牌小吃優(yōu)秀獎(jiǎng)。
通過參賽,有效提升了我市涉旅行業(yè)品牌質(zhì)量和品牌影響力。
三是抓三星堆龍頭作用,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。2020年,動(dòng)畫電影《金色面具·英雄》8月登上動(dòng)畫行業(yè)權(quán)威雜志《動(dòng)畫雜志》;三星堆博物館和網(wǎng)紅游戲“最強(qiáng)蝸?!遍_展聯(lián)名活動(dòng),在游戲中推出限定貴重品“三星堆大神樹”;三星堆文創(chuàng)月餅推出經(jīng)典文物造型月餅、青銅神樹紙雕提燈、三星堆祈福儀式3款禮盒;超級(jí)IP持續(xù)發(fā)熱火爆全國!《三星堆·榮耀覺醒》三登央視;由音樂學(xué)院主辦的“行走天府——大地藝術(shù)季”活動(dòng)走進(jìn)三星堆博物館,游客們不僅在這里感受了神秘的古蜀文明,還欣賞到了一出跨越時(shí)空的音樂與“國寶”的對(duì)話好戲。一系列舉措把三星堆營銷推向新高度。
四是旅游線路推陳出新。市文體旅游局不斷推出精品旅游線路,包括1日游、2日游、精品研學(xué)旅游線路等。9月份,省政府20條鄉(xiāng)村旅游精品線路,其中市一枝花、一條魚、一只蝦環(huán)線二日游線路名列榜上。
(六)產(chǎn)品供給推陳出新,促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
疫情期間,為彌補(bǔ)外地游客在未能參觀三星堆博物館的遺憾,三星堆博物館將近年來舉辦的臨展制作成VR展放上網(wǎng),免費(fèi)為觀眾提供網(wǎng)上觀看展覽服務(wù),大家可以足不出戶享受三星堆帶來的文化大餐,包括青銅的對(duì)話——黃河與長江流域商代青銅文明展、宅茲中國——陜西西周青銅器精品展、人與神——古代南方絲綢之路文物精華展、和樂天下——中原古代音樂文物瑰寶展、發(fā)現(xiàn)三星堆,三星堆與巴蜀考古——紀(jì)念三星堆遺址發(fā)現(xiàn)九十周年特展等均為三星堆博物館近年舉辦的重量級(jí)原創(chuàng)性大展。VR觀展的方式極大地豐富了游客的觀覽娛樂體驗(yàn)。
此外,房湖景區(qū)實(shí)施提檔升級(jí),實(shí)施夜景燈光亮化工程,對(duì)園內(nèi)11處節(jié)點(diǎn)進(jìn)行夜景裝飾,包括三道大門、景觀長廊、紅樓、荷花池等景點(diǎn)進(jìn)行瓦脊燈、射燈、洗墻燈等燈具的裝飾造型,通過燈光表現(xiàn)形式,功能與藝術(shù)、整體與局部的燈光展示手法,將巴蜀園林文化融入燈光設(shè)計(jì)當(dāng)中,展現(xiàn)房湖景區(qū)的形象和文化底蘊(yùn),打造具有文化特色的夜景生態(tài)觀光,豐富了我市的夜游業(yè)態(tài),進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(七)有效激活旅游消費(fèi)市場
一是建立旅游消費(fèi)宣傳推廣機(jī)制。為有效激活旅游消費(fèi)市場,挖掘旅游消費(fèi)潛力,高坪鎮(zhèn)以小龍蝦為名片通過舉辦“高坪鎮(zhèn)首屆小龍蝦美食月”活動(dòng),動(dòng)員稻蝦基地養(yǎng)殖戶、高坪鎮(zhèn)餐飲單位、花千谷等景區(qū),以餐飲、鄉(xiāng)村旅游為抓手助力假日經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。在今年五一期間,全鎮(zhèn)共接待釣蝦游客1500余人次,銷售小龍蝦15.3萬斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入270余萬元,境內(nèi)農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)營業(yè)額增長40%;花千谷景區(qū)共接待游客4000余人次,實(shí)現(xiàn)收入12萬余元。
二是發(fā)放旅游消費(fèi)券,增強(qiáng)居民消費(fèi)積極性。5月,高坪首屆“小龍蝦美食月”熱辣開幕,陸續(xù)向市民發(fā)放總計(jì)100萬元的高坪小龍蝦紙質(zhì)和電子消費(fèi)券。9月18日至9月19日期間,農(nóng)民豐收節(jié)分會(huì)場在市三星太極廣場隆重舉辦,200余種本地旅游土特農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行展銷,現(xiàn)場派發(fā)20萬現(xiàn)金優(yōu)惠券,線上通過旅游特產(chǎn)館在京東、淘寶、拼多多、阿里巴巴等多個(gè)交流平臺(tái)發(fā)放120萬線上消費(fèi)券?;顒?dòng)期間,旅游土特產(chǎn)銷售金額超150萬元。
(八)持續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給
一是深入推動(dòng)天府旅游名縣和省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,繼續(xù)完善文化和旅游消費(fèi)設(shè)施,不斷調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。
二是著力培育各類旅游消費(fèi)聚集區(qū)。8月28日,精心打造的銀座文旅小鎮(zhèn)盛大開幕,文旅小鎮(zhèn)位于兩條城市主干道交匯處,交通地理位置優(yōu)越,各項(xiàng)資源聚集,成為游客爭相前往的美食、文化、旅游、購物中心。
三是大力發(fā)展智慧旅游。截止2020年9月底,我市在智慧旅游建設(shè)方面已經(jīng)建成大數(shù)據(jù)中心、一碼游、高坪鄉(xiāng)村美旅小程序,旅游企業(yè)、景區(qū)和旅游管理部門的信息化服務(wù)水平全面提升,能為市民游客提供即時(shí)查詢、一鍵報(bào)警、醫(yī)療急救等便捷服務(wù),有效優(yōu)化涉旅服務(wù)業(yè)營銷和服務(wù)質(zhì)量。
(九)著力維護(hù)旅游市場秩序
一是著力規(guī)范旅游市場行為,維護(hù)旅游市場秩序。針對(duì)突出問題,加大對(duì)旅游市場違法違規(guī)行為的打擊力度,重點(diǎn)整治旅游購物領(lǐng)域存在的亂象。同時(shí),進(jìn)一步完善旅游失信“黑名單”制度,對(duì)失信市場主體實(shí)施市場禁入或服務(wù)受限等聯(lián)合懲戒措施。
二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查整治,規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營行為。一年來,持續(xù)開展文化和旅游市場秩序整治行動(dòng),特別是在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)了對(duì)各旅游企業(yè)的監(jiān)督檢查。國慶中秋前,重點(diǎn)檢查了各旅游企業(yè)的接待服務(wù)能力和服務(wù)水平,對(duì)疫情防控、消防安全、食品安全和突發(fā)事件應(yīng)急演練等方面工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
全年,共計(jì)處理涉旅相關(guān)信訪投訴16件,其中自行和解14件,調(diào)解成功2件,涉及金額84564元。
三、今后的計(jì)劃
(一)疫情防控常抓不懈,促進(jìn)旅游企業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行
人民群眾的旅游出行需求不間斷,在冬季疫情易出現(xiàn)反復(fù)的情況下,疫情防控、旅游安全面臨新形勢(shì),特別是境外疫情加速蔓延,我國面臨境外輸入病例導(dǎo)致本地傳播的風(fēng)險(xiǎn)增大。我局將繼續(xù)指導(dǎo)旅游景區(qū)完善應(yīng)急預(yù)案,做好清潔消毒和公共衛(wèi)生;引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩,保持安全距離,做好個(gè)人防護(hù);監(jiān)督星級(jí)飯店嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫要求,開展定時(shí)消殺,實(shí)行客房日用品“一客一換一消毒”。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,開展聯(lián)合護(hù)游,確保旅游安全
針對(duì)冬季可能出現(xiàn)的大風(fēng)寒潮和雨雪冰凍天氣,抓好景區(qū)和旅行社安全管理,必要時(shí)采取暫停運(yùn)營等措施,同時(shí)避免旅游團(tuán)隊(duì)在惡劣天氣下長時(shí)間室外活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)冰雪游樂設(shè)施的安全檢查,如有安全隱患要立即停用并整改;加強(qiáng)與氣象、交通、公安等部門的協(xié)作,聯(lián)合開展護(hù)游行動(dòng),做好災(zāi)害天氣、交通擁堵、突發(fā)事件等的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置。
(三)加大政策扶持力度
強(qiáng)化政府扶持資金在文化娛樂、旅游促銷、項(xiàng)目建設(shè)等方面的導(dǎo)向作用,相關(guān)部門不斷完善扶持文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,爭取在政策上給文化旅游業(yè)最大限度的支持。
(四)合理規(guī)劃和調(diào)節(jié)出游時(shí)間
合理安排旅游消費(fèi)時(shí)段,運(yùn)用價(jià)格差異策略,調(diào)節(jié)出游時(shí)間,均衡全年旅游市場需求,盡可能避免峰值消費(fèi)對(duì)旅游市場的沖擊影響。同時(shí),受疫情影響,旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的特點(diǎn)暴露無遺。因此,有必要推動(dòng)我市旅游企業(yè)的集中化管理水平,提高行業(yè)競爭力。
(五)保持信心,做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施
對(duì)構(gòu)建“一核”、“四園”、“五線”的全域旅游發(fā)展格局保持信心,同時(shí)采取相應(yīng)措施,做好風(fēng)險(xiǎn)防范,提高旅游行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,推進(jìn)旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)立體化經(jīng)營和多元化發(fā)展。不斷調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)抓住發(fā)展契機(jī),培育新興業(yè)態(tài)
疫情對(duì)市民游客生活、消費(fèi)方式、消費(fèi)內(nèi)容產(chǎn)生了明顯的影響,催生出大量線上文化消費(fèi)和娛樂新業(yè)態(tài),5G、AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用效能日趨顯著,作為主管部門將積極協(xié)調(diào)上級(jí)文化部門,為新型文化旅游娛樂產(chǎn)業(yè)給予行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持。
(七)以項(xiàng)目促發(fā)展,積極推動(dòng)文旅項(xiàng)目落實(shí)落地
推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目如三星堆景區(qū)文化旅游融合示范項(xiàng)目、三星堆文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、三星堆博物館新展館建設(shè)項(xiàng)目、三星堆特色小鎮(zhèn)、三星堆國家文物保護(hù)利用示范區(qū)項(xiàng)目、西部汽車運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目做好前期工作,加快項(xiàng)目落實(shí)落地,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(八)整合行政資源,開展全方位營銷
針對(duì)旅游產(chǎn)品,積極利用文學(xué)、歌曲、影視作品等方式宣傳營銷鄉(xiāng)村旅游。發(fā)動(dòng)旅游、宣傳、體育、文化、商務(wù)、新聞出版廣電、農(nóng)業(yè)等部門利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道,推介營銷我市旅游產(chǎn)品。