發(fā)改局一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告
時(shí)間:2022-04-21 09:39:18
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今年是全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是“十四五”規(guī)劃的謀篇布局之年。全面貫徹黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新的發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)改革開放,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,加強(qiáng)和改善民生,進(jìn)一步加力推進(jìn)全域旅游,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合實(shí)現(xiàn)情況就第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析如下:
一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)
預(yù)測(cè)面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力、資源開發(fā)投資受環(huán)保政策和“”肺炎疫情影響,以改革為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、州各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)控政策,多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有增的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一季度預(yù)計(jì):實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成0.81萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.3%(下同),占全年計(jì)劃的0.19%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.04萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%,占全年計(jì)劃的0.96%;固定資產(chǎn)投資完成1.7萬(wàn)元,減少0.5%,占全年計(jì)劃的0.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成0.69萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.5%,占全年計(jì)劃的0.31%;地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入32.38萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.83%,占全年計(jì)劃的3.23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10349.5元,增長(zhǎng)9%,占全年計(jì)劃的1.03%;農(nóng)村居民人均可支配收入1235.4元,增長(zhǎng)10.9%,占全年計(jì)劃的0.012%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)的主要情況
一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年有所減少,但從序時(shí)進(jìn)度分析,在統(tǒng)籌抓好“”疫情防控工作的同時(shí),各項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到年計(jì)劃相應(yīng)的序時(shí)進(jìn)度,分析原因主要有:(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低下。農(nóng)牧民群眾傳統(tǒng)種養(yǎng)、耕作觀念根深蒂固,種養(yǎng)、耕作方式粗放,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)意識(shí)差。加之農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,發(fā)展滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力弱,農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收的難度大。(二)地方財(cái)政倍感拮據(jù)。受經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)、“營(yíng)改增”等因素影響,重點(diǎn)稅源減收面呈擴(kuò)大趨勢(shì),對(duì)地方公共財(cái)政收入穩(wěn)增長(zhǎng)造成較大影響。(三)專業(yè)人才技術(shù)短缺。人才短缺問(wèn)題比較普遍,常常面臨無(wú)合適人選可用的困境,人才短缺問(wèn)題已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。尤其是在農(nóng)、林、水、文、衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才方面,短腿現(xiàn)象尤為明顯。(四)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺。雖然在客觀上有項(xiàng)目基本建設(shè)程序多、法定程序時(shí)間長(zhǎng)、政策落實(shí)難、配套資金缺乏等一定原因,但更主要的還是項(xiàng)目基礎(chǔ)工作差,前期工作質(zhì)量差、中介機(jī)構(gòu)管理混亂、縣內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)能力不足等情況影響項(xiàng)目推進(jìn);相關(guān)工作落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)要求不落實(shí)、任務(wù)不明確,要素保障落實(shí)慢等問(wèn)題存在。(五)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遲緩。受思想觀念、地理?xiàng)l件等因素制約,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍十分薄弱,民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小。加之縣財(cái)政拮據(jù),無(wú)力搭建有利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的平臺(tái),致使民營(yíng)企業(yè)管理水平低,企業(yè)融資難,企業(yè)服務(wù)水平低,致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。(六)社消零總額及增速較低。因規(guī)上企業(yè)總量較少僅有11家,目前由于受“”疫情和高原季節(jié)旅游等致使社消零總額及增速較低,長(zhǎng)期處于全州中下游水平。
三、下一步工作措施
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。一是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策,營(yíng)造和諧的政策環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政許可行為,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事流程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)意識(shí),有效落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制和政務(wù)公開制,確保政府無(wú)門檻,服務(wù)無(wú)紅燈,發(fā)展無(wú)禁區(qū),部門無(wú)關(guān)卡,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是利用地理、區(qū)位、資源等突出優(yōu)勢(shì),因地制宜,有針對(duì)性的加強(qiáng)項(xiàng)目策劃推介,發(fā)展壯大一批實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,提高知名度和市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)更大更好發(fā)展。(二)全力抓好投資和項(xiàng)目工作。一是組織好項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,狠抓任務(wù),建立“項(xiàng)目清單、時(shí)序清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單”的工作機(jī)制,查找不足、調(diào)整思路、彌補(bǔ)短板,力爭(zhēng)完成全年投資任務(wù)。二是繼續(xù)加大招商引資力度。繼續(xù)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目的洽談,扎實(shí)抓好已下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目開工,加快下達(dá)中央、省預(yù)算內(nèi)投資的政府項(xiàng)目開工,盡快投工投產(chǎn)見效。三是保質(zhì)保量推進(jìn)在建項(xiàng)目,要求各項(xiàng)目業(yè)主要落實(shí)專職領(lǐng)導(dǎo)、專員跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,督促施工單位按合同約定加快建設(shè),形成工作實(shí)物量,全力推進(jìn)投資平衡攀升。(三)全力加強(qiáng)財(cái)政稅收征管工作。積極引導(dǎo)復(fù)商,全力保障好景區(qū)復(fù)園工作,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算,加大征管力度,密切關(guān)注對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)、“營(yíng)改增”等稅收政策的變化,要加強(qiáng)稅收征管,增添舉措、解決問(wèn)題、真抓實(shí)干,降低了征納成本,提高了征管效率,持續(xù)提升稅法遵從度和納稅人滿意度,確保稅收職能作用有效發(fā)揮。(四)加大目標(biāo)任務(wù)完成的督促力度。截止目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析來(lái)看,完成今年目標(biāo)任務(wù)還存在較大的困難,各級(jí)各部門應(yīng)引起高度重視。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,各項(xiàng)工作還需要采取有力措施加大力度,加快推進(jìn),相關(guān)部門要對(duì)目標(biāo)任務(wù)加大督促力度,使有計(jì)劃、有目的開展各項(xiàng)工作。