導(dǎo)語：安監(jiān)局四城同創(chuàng)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)。

局黨組成立了以局黨組書記、局長王從金同志為組長，其他黨組成員為組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局紀(jì)檢組長張加志同志兼任辦公室主任，有關(guān)處室同志為辦公室成員，明確五名同志具體負(fù)責(zé)，任務(wù)到人，保證了創(chuàng)建工作有序開展。同時，多次召開局機(jī)關(guān)全體人員會議，傳達(dá)貫徹市里會議精神，要求大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，抓好四城同創(chuàng)工作。在日常工作中，局領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)四城同創(chuàng)工作。在每周一和每月初召開的局長辦公例會上，局領(lǐng)導(dǎo)多次對四城同創(chuàng)工作提出要求，要求各處室、各位工作人員認(rèn)真落實各項創(chuàng)建工作要求，在局機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)建工作。

二、完善創(chuàng)建實施方案。

在以前創(chuàng)建方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)四城同創(chuàng)工作新要求，找準(zhǔn)著力點，出臺了《關(guān)于創(chuàng)建文明行業(yè)的實施方案》、《文明處室評估標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收辦法》、《市安監(jiān)局聯(lián)動共創(chuàng)工作方案》、《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評辦法》等文件，以爭創(chuàng)文明處室、文明市民、聯(lián)動共建為突破口，責(zé)任分解到人，實現(xiàn)了人人有壓力、人人有動力的目標(biāo)，使創(chuàng)建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。同時，局黨組把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，納入機(jī)關(guān)考核評模、選優(yōu)內(nèi)容，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同管理、同獎懲，保證了創(chuàng)建工作的順利開展。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建。

一是建立日常學(xué)習(xí)制度，局機(jī)關(guān)堅持每周五集體學(xué)習(xí)，組織全體人員加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是建立職工繼續(xù)教育獎勵制度。凡局機(jī)關(guān)人員取得博士、碩士、研究生學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位的分別給予12000、8000、5000、4000元的獎勵。凡經(jīng)過考試取得注冊安全工程師證書的，獎勵500元。三是在全局機(jī)關(guān)同志中開展廉潔從政承諾，全局所有同志都向局黨組上交了廉潔從政承諾書和廉政保證金，對被舉報并查實有不廉潔行為的，扣除保證金，并按照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，今年以來我局沒有發(fā)生不廉潔行為。四是實行政務(wù)公開，利用網(wǎng)站、電視、報紙、電臺等多種形式，向社會公開安監(jiān)政務(wù)。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)工作的會議、辦事、財務(wù)、考勤、接待等14項行政工作制度，規(guī)范了全體機(jī)關(guān)人員的工作行為，提高了工作效率。五是建立首問首辦責(zé)任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機(jī)關(guān)辦事、咨詢，機(jī)關(guān)黨員干部都必須帶頭實行首問和首辦責(zé)任制，有關(guān)責(zé)任人要按規(guī)定負(fù)責(zé)到底，確保事事有答復(fù)、件件有著落。六是開展文明交通勸導(dǎo)活動。5月31日至7月1日，我局按照市里統(tǒng)一部署，排出值班表，安排全體人員在工作時間到朝陽路和南極路的交叉路口進(jìn)行交通勸導(dǎo)活動，勸導(dǎo)過往群眾遵守交通規(guī)則，提高交通安全意識，保障自身和他人安全。七是強(qiáng)化督查考核。采取到企業(yè)走訪、向有關(guān)單位發(fā)放征求意見函、開展處室評議等形式，廣泛征求意見，并以此為依據(jù)對各處室進(jìn)行考核。對在考核中發(fā)現(xiàn)有“吃、拿、卡、要、報”的不廉潔行為，“生、冷、硬”的服務(wù)態(tài)度和“推諉、扯皮”情況的，給予嚴(yán)肅處理，有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作。

四、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)理念。

一是開展“百名處長進(jìn)百企”活動。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在市級機(jī)關(guān)開展“百名處長進(jìn)百企”活動實施方案》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)部門干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中的“不作為、亂作為、慢作為”和“中梗阻”問題，努力打造“特別聽指揮、特別能戰(zhàn)斗、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別重服務(wù)”的安監(jiān)執(zhí)法隊伍，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，經(jīng)研究，決定在市安監(jiān)系統(tǒng)開展“百名處長進(jìn)百企”活動。為加大“百名處長進(jìn)百企”工作力度，我局確定5個重點職能處室對接了5家重點企業(yè)，“百名處長進(jìn)百企”活動開展以來，對接企業(yè)的各重點職能處室每月至少到企業(yè)開展兩次活動，有的處室多次到企業(yè)對接，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，查看企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，幫助企業(yè)查找生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不安全因素，排查事故隱患，督促企業(yè)提高安全意識，強(qiáng)化對員工的安全教育培訓(xùn)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對企業(yè)在安全管理方面存在的問題和不足之處提出改進(jìn)措施和管理建議，對加強(qiáng)政企交流、共建和諧安全環(huán)境起到了積極的推動作用。二是開展百名專家進(jìn)千企活動。為進(jìn)一步落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）及《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號）文件精神，落實專家檢查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施落實，市安監(jiān)局組織開展了“百名專家進(jìn)千企”活動。通過開展“百名專家進(jìn)千企”活動，組織專家組有針對性地為企業(yè)開展專家檢查，檢查企業(yè)的重點崗位、危險工藝和流程、危險崗位的安全防護(hù)、高危工藝的設(shè)備設(shè)施，在查硬件的同時也查軟件，查找企業(yè)在安全生產(chǎn)管理制度等方面缺陷等。同時，市安委會還組織公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、港口等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門切實履行部門和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對本行業(yè)內(nèi)“百名專家進(jìn)千企”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查，及時了解、著力化解企業(yè)在安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確?；顒尤〉脤嵭?。三是立足于幫助企業(yè)解決實際問題，積極主動為掛鉤企業(yè)解難題、辦實事、做好事。對屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的事項，幫助企業(yè)辦理，對不屬于我局職能范圍內(nèi)的事項，告知企業(yè)到哪個部門去辦，并和有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)辦理。在行政許可上服務(wù)企業(yè)，對需要企業(yè)直接報送材料到省安監(jiān)局的，我們幫助企業(yè)準(zhǔn)備需要提交的申報材料，并幫助企業(yè)把關(guān)，確保報送材料的質(zhì)量，并幫助企業(yè)集中報送到省局有關(guān)處室。

五、加強(qiáng)聯(lián)動共建工作。

在去年工作基礎(chǔ)上，今年以來，繼續(xù)抓好聯(lián)動共建工作不放松。局長王從金多次親自到聯(lián)動社區(qū)－－新南街道辦事處新龍社區(qū)了解情況，參加義務(wù)勞動，并走訪居民，聽取群眾意見。局紀(jì)檢組長張加志同志等領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)同志到社區(qū)，與社區(qū)張主任等一起商討工作事宜，并及時送去慰問經(jīng)費。為了加強(qiáng)和社區(qū)的聯(lián)系，幫助社區(qū)溝通有關(guān)部門，爭取更多的贊助和支持，我局委派同志擔(dān)任聯(lián)動共建工作聯(lián)系員，每周到社區(qū)了解情況，幫助社區(qū)出謀劃策，解決問題，建立日常協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)了解到社區(qū)需要大掃除和清除雜草時，我局立即組織全局工作人員多次到社區(qū)進(jìn)行義務(wù)勞動，清除雜草，清理垃圾，涂刷小廣告，并在社區(qū)花園中安置了花草牌，提醒社區(qū)居民愛護(hù)花草，保護(hù)社區(qū)環(huán)境，使新龍社區(qū)的環(huán)境得到進(jìn)一步美化。今年以來市安監(jiān)局還先后為新龍社區(qū)提供了8500元創(chuàng)建資金，幫助社區(qū)解決垃圾池建設(shè)、除草等方面費用。同時發(fā)揮我局的職能優(yōu)勢，向社區(qū)居民贈送300本《市民安全常識》手冊等安全常識讀本，把安全知識送到居民家中。

六、促進(jìn)安全工作開展。

四城同創(chuàng)工作開展后，有效地調(diào)動了機(jī)關(guān)干部職工的工作熱情，較好促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的開展。今年以來，我局以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實各項安全生產(chǎn)工作措施，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

我市企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，堅持速度和質(zhì)量并重，分步實施，重點突破，全面推進(jìn)，取得了較好成效。一是明確目標(biāo)。早在2009年，市安委會制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，計劃用四年時間，使全市規(guī)模以上企業(yè)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，各類企業(yè)實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是制定標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評通用標(biāo)準(zhǔn)》，要求工業(yè)企業(yè)沒有國家、省、行業(yè)主管部門安全標(biāo)準(zhǔn)考評規(guī)范的，嚴(yán)格按市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評通用標(biāo)準(zhǔn)組織實施。國家和省已經(jīng)頒發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)考評規(guī)范的，嚴(yán)格按照國家和省頒布的考評標(biāo)準(zhǔn)實施；國家尚未頒發(fā)，但行業(yè)管理部門頒發(fā)了考評規(guī)范的，嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門頒發(fā)的考評規(guī)范實施。三是強(qiáng)化責(zé)任。市安委會將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況，列為對縣區(qū)、市直部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并逐年加大考核權(quán)重，嚴(yán)格實行每月一匯報、每季度一總結(jié)、每半年一考核制度。市安委會定期組織督查組進(jìn)行督查，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)質(zhì)量。為加大對化工企業(yè)和工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度，今年我們又制訂了這兩個行業(yè)的目標(biāo)考評細(xì)則，對這兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作實行單獨考評，加大獎懲力度。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。先后舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班8期，930多人參加了培訓(xùn)。今年5月份，市安監(jiān)局專門邀請國家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心的領(lǐng)導(dǎo)和專家來我市，對我市化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，講授?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，235名?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作人員通過考試，取得安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員（自評員）上崗資格證。五是典型示范。充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)典型示范作用，以點帶面，整體推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。先后在建筑、化工、非煤礦山等10大類行業(yè)、28家企業(yè)進(jìn)行試點，通過發(fā)簡報，召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推進(jìn)會、座談報告會等形式，推廣試點單位先進(jìn)經(jīng)驗，有效地推動了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。到目前，全市通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)達(dá)798家，其中，?；菲髽I(yè)107家，非煤礦山企業(yè)28家，冶金企業(yè)22家，機(jī)械企業(yè)9家，電力企業(yè)4家，交通運輸企業(yè)31家，建筑施工企業(yè)49家，其他工商貿(mào)企業(yè)418家，130家消防安全重點單位通過消防部門“四個能力”建設(shè)考評驗收，全市標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)。贛榆、東海、新浦、連云等縣區(qū)分行業(yè)組織召開安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會議，進(jìn)一步加大宣傳動員力度，提高企業(yè)的認(rèn)知度，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。灌云縣采取“三位一體”措施推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?！?”即強(qiáng)化1個目標(biāo)考核，把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一項重要工作，納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核?！?”即抓好政府組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)幫扶督促，安監(jiān)部門監(jiān)管服務(wù)三個層面的落實。

（二）推進(jìn)事故隱患排查整改

市政府繼續(xù)把每年3月份確定為事故隱患排查月。3月初，召開全市安全生產(chǎn)大會，對事故隱患排查整改作出部署，市安委會專門下發(fā)文件，在全市集中1個月時間排查隱患。全市按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求，針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，全面、深入排查治理各類事故隱患，狠抓事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患的根治率。截至11月底，全市已排查企業(yè)10573家次，排查出各類事故隱患36839條，其中重大事故隱患13條。對排查出的隱患，嚴(yán)格執(zhí)行評估認(rèn)定分級治理、動態(tài)監(jiān)控、媒體公示、掛牌督辦、跟蹤整改和驗收核銷等隱患治理制度，落實隱患治理責(zé)任和工作措施。目前，已整改隱患35940條，整改率97.56%，13條重大事故隱患，均已列入治理計劃，并掛牌督辦。我市在徐州的白集、唐莊、馬莊、瓦莊四對煤礦，由于受韓橋礦關(guān)井、旗山礦涌水的影響，出現(xiàn)了嚴(yán)重安全隱患。年初，省政府決定關(guān)閉。市政府、贛榆縣政府高度重視，堅決服從省政府決定，市安委會下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省安委辦〈關(guān)于宏安集團(tuán)公司瓦莊煤礦、馬莊煤礦處置意見的通知〉的通知》，制訂詳細(xì)的關(guān)閉方案，采取下派工作組、投入專項資金等多種措施，做好設(shè)備設(shè)施回收和職工穩(wěn)定等大量工作，使閉礦工作順利進(jìn)行。我市錦屏磷礦尾礦庫從1958年建成投入使用，庫容達(dá)到1258萬立方米，安全設(shè)施老化嚴(yán)重，是省里掛牌督辦的重大事故隱患。一旦發(fā)生潰壩，將危及下游1975名居民及19家企業(yè)的生命財產(chǎn)安全。去年底，在省安監(jiān)局、發(fā)改委關(guān)心努力下，國家發(fā)改委決定撥款4050萬元用于整改。為了消除這一隱患，海州區(qū)政府委托中藍(lán)連海設(shè)計研究院對尾礦庫閉庫隱患治理編制可研性研究報告，市安監(jiān)局、市發(fā)改委參與國家發(fā)改委對閉庫工程可研報告審查，推進(jìn)尾礦庫閉庫隱患綜合治理。目前，正嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行施工整治。

（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)

根據(jù)省政府136號文件精神，市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(連政發(fā)〔2011〕2號)，對落實企業(yè)主體責(zé)任，提出了全面系統(tǒng)的要求。我市進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主體意識的提高。明確政府部門、工會組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全培訓(xùn)工作中的責(zé)任，先后組織編印了《企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)讀本》、《企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)讀本》、《企業(yè)員工安全常識讀本》、《危險化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》、《危險作業(yè)安全須知》等讀本發(fā)到企業(yè)用于培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)校管理和師資力量的培養(yǎng)，在突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)的同時，加大班組長、農(nóng)民工安全培訓(xùn)力度。今年以來，全市培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員6500人；安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員450人；特種作業(yè)人員4800人；班組長、農(nóng)民工及有關(guān)人員6000余人。

（四）推進(jìn)“百名專家進(jìn)千企”安全體檢活動開展

今年3月，市政府辦下發(fā)《關(guān)于召開全市“百名專家進(jìn)千企”安全體檢活動動員會議的通知》（連政辦傳〔2011〕32號），決定從4月份開始，集中兩個月時間，開展“百名專家進(jìn)千企”安全體檢活動。開展這一活動的目的是通過技術(shù)咨詢，科技服務(wù)，現(xiàn)場“體檢”等方式，幫企業(yè)出主意、想辦法、找問題，共解難題，做到重點工程服務(wù)現(xiàn)場，審批許可前移現(xiàn)場，教育培訓(xùn)覆蓋現(xiàn)場，源頭管理緊盯現(xiàn)場，執(zhí)法檢查規(guī)范現(xiàn)場，達(dá)標(biāo)考核突出現(xiàn)場，信息平臺對接現(xiàn)場，品牌創(chuàng)建引領(lǐng)現(xiàn)場，從而主動服務(wù)重點項目，服務(wù)企業(yè)發(fā)展?；顒右园踩珜＜疑钊肫髽I(yè)現(xiàn)場檢查為主要形式，按照企業(yè)自查、縣區(qū)組織專家檢查、市安委會抽查三個步驟進(jìn)行，重點檢查企業(yè)的危險崗位、高危工藝和流程、危險崗位的安全防護(hù)、高危工藝的設(shè)備設(shè)施?；顒悠陂g，全市共有1360家企業(yè)對照檢查表進(jìn)行自查，查出隱患數(shù)8087條；全市組織專家檢查1278人次，為869家企業(yè)“把脈問診”，檢查出隱患15063條，目前已整改13390條。市安委會從5月17日至6月10日，對各縣區(qū)安全體檢活動開展情況逐家進(jìn)行了督查。

（五）推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作有序開展

全市職業(yè)健康監(jiān)管工作按照“打牢基礎(chǔ)、完善機(jī)制、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，各項工作起步早，推進(jìn)快。一是加快職業(yè)危害申報進(jìn)度。至11月底，全市共有1157家企業(yè)完成了網(wǎng)上申報備案工作，9家待審查，121家正在填報信息。涉及制造業(yè)等14個行業(yè)和86種危害因素，從業(yè)人員10.2萬人，其中接觸職業(yè)危害2.3萬人。二是加大重點行業(yè)專項治理力度。圍繞國家總局“三項治理”文件要求，對轄區(qū)內(nèi)粉塵和高毒等職業(yè)危害高危行業(yè)實施重點治理。關(guān)閉石英砂加工企業(yè)7家，取締4家非法違法加工場點，停產(chǎn)整頓3家，7家小企業(yè)被合并，對38家企業(yè)實施了行政處罰。注重引導(dǎo)企業(yè)做好技術(shù)改造，完善通風(fēng)除塵設(shè)施，提升職業(yè)危害防治能力。新浦區(qū)東海硅微粉有限公司投入近1200萬，建立了分級收塵設(shè)施；東海縣石湖石粉廠投入近300萬元的封閉式除塵工藝正在改造中。三是扎實推進(jìn)許可證試點工作。按照省局《關(guān)于在全省木制家具制造行業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作的通知》要求，確定12家木制家具企業(yè)作為第一批試點。目前，試點工作正有序推進(jìn)。

（六）集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治

一是精心部署安排。我們堅持把安全生產(chǎn)集中大檢查、重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治結(jié)合在一起，對重點時段、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，集中時間，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。3月份，市安委會出臺《關(guān)于開展2011年重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治的通知》(連安〔2011〕8號)，市公安、交通、安監(jiān)、建設(shè)、海洋漁業(yè)等部門按文件要求，在各自行業(yè)和領(lǐng)域,開展專項整治行動。6月22日，省政府召開安全生產(chǎn)工作電視電話會，我市迅速貫徹落實史和平副省長的講話精神，對安全生產(chǎn)大檢查工作作出部署。市政府下發(fā)文件，從6月23日－30日，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進(jìn)行了全面徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。11月4日，市政府召開全市四季度安全生產(chǎn)重點工作部署會，傳達(dá)貫徹國務(wù)院安委會通知、省政府鎮(zhèn)江會議精神，部署全市四季度安全生產(chǎn)重點工作暨安全生產(chǎn)大檢查工作，要求各縣區(qū)、各有關(guān)部門迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決防止遏制事故的發(fā)生，為省第十二次黨代會順利召開營造良好環(huán)境。二是全面開展安全檢查。開展了道路（水上）交通安全專項整治，嚴(yán)厲打擊超載、超限、疲勞駕駛等違章違法行為，確保道路交通安全。共出動執(zhí)法人員2000多人次、執(zhí)法車輛700多輛次，查獲非法營運“黑車”57輛次，摩的150輛次。公安交巡警部門加強(qiáng)了對道路安全的集中整治，查處交通違法行為25萬余起，其中無證駕駛213起，酒后駕駛617起，超速行駛7483起，共拘留19人，吊扣駕駛證432本。開展了建筑施工行業(yè)的專項整治。先后開展春節(jié)復(fù)工、深基坑、起重機(jī)械、腳手架與高支模等6次拉網(wǎng)式專項檢查，保證了建筑施工的安全。對93項工程開展安全達(dá)標(biāo)驗收，對1036臺起重機(jī)械進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，對383臺起重機(jī)械進(jìn)行了登記掛牌。開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。加大清理整治海洋涉漁“三無”船舶力度，全市共甄別登記1536艘，完成檢驗發(fā)證1496艘。市海上安全救助信息系統(tǒng)建設(shè)基本完成，并通過省級驗收。加強(qiáng)對重點海域、重點單位和重點作業(yè)漁船的監(jiān)督力度，避免各類海難事故的發(fā)生。市消防部門對車站、機(jī)場、港口、碼頭、商場、影劇院、娛樂場所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場所，開展多項集中整治。共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為5441處，督促整改5304處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》4971份，臨時查封70家，責(zé)令“三?！眴挝?4家，行政拘留26人，強(qiáng)制執(zhí)行6起，罰款198.02萬元。安監(jiān)部門組織開展了?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)安全隱患大排查行動，各級安監(jiān)部門共對196家危化品企業(yè)和1175家煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了檢查，共排查出安全隱患2898條，督促企業(yè)落實隱患整改資金642萬元。經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機(jī)、教育等部門都在各自行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，并取得明顯成效。三是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。市安委會下發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(連安[2011]9號)，從5月10日至7月10日開展了為期2個月的“打非”專項行動。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時期的強(qiáng)化專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、關(guān)閉等行政措施；對決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位，立即吊銷所有證照，限期拆除相應(yīng)設(shè)備和裝置；對非法生產(chǎn)經(jīng)營場所和窩點，堅決取締、摧毀；對抗拒執(zhí)法的，予以從重從快查處，堅決取締和關(guān)閉先上車后買票、先建設(shè)后審批、先生產(chǎn)后許可等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對發(fā)生的事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任，事故按期結(jié)案率達(dá)100%，事故責(zé)任追究到位率達(dá)100%。贛榆縣開展非法、違法加油站點整治活動，責(zé)令20余家非法、違法加油站點停止違法行為。灌云縣持續(xù)開展“打非治違”工作，對化工企業(yè)下達(dá)暫時停止生產(chǎn)使用決定書12份，責(zé)令12家非法生產(chǎn)企業(yè)（二期項目）停止生產(chǎn)。灌南縣全面開展了化工企業(yè)非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營企業(yè)和項目進(jìn)行清理整頓。全縣共排查清理196起非法違法經(jīng)營建設(shè)行為。對涉及非法生產(chǎn)、經(jīng)營的7家化工企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令停止違法行為；2家非法建設(shè)項目責(zé)令停止建設(shè)，對22家規(guī)模小，安全、環(huán)保等不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了清理、整合、轉(zhuǎn)讓，有力地規(guī)范了化工企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)秩序。

（七）加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

一是強(qiáng)化全民安全素質(zhì)的提高。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄ⅰ?19活動日”等活動，廣泛開展全民安全教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，使安全理念、安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體聯(lián)動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，營造人人關(guān)注、參與、支持安全生產(chǎn)工作的良好氛圍，為做好安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的輿論支持。二是強(qiáng)化事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。按照國家、省應(yīng)急管理總體工作部署，圍繞建立“一案三制”（預(yù)案、體制、法制、機(jī)制）的要求，強(qiáng)化各項措施，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。全市目前共組建各類應(yīng)急救援隊伍133支，應(yīng)急搶險人員6415人，涉及危化、非煤礦山、交通等多個行業(yè)。6月15日，市安監(jiān)局在港口危險化學(xué)品庫區(qū)舉行劇毒化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練，拉開了“應(yīng)急演練周”活動序幕；6月22日－26日，8個縣區(qū)根據(jù)工作實際和監(jiān)管重點，分別舉行了危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練，市安監(jiān)局組織市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)安監(jiān)局長和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩，并對演練效果進(jìn)行現(xiàn)場點評，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高了應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。三是強(qiáng)化基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。市政府下發(fā)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(連政辦發(fā)[2010]136號)，市安監(jiān)局新增設(shè)職業(yè)健康處，履行職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦于5月16日在全省率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（連編辦〔2011〕12號），各縣區(qū)編辦也相繼下發(fā)了相關(guān)文件，確立了市、縣（區(qū)）兩級安監(jiān)部門在職業(yè)健康預(yù)防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位。4個縣相應(yīng)增設(shè)了職業(yè)健康科，到位專職人員7人，其中贛榆、灌云和灌南分別招考了一名專業(yè)人員；4個區(qū)落實了4名同志負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作。各縣區(qū)按照市編辦《關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(連編辦〔2010〕61號)要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，同時明確1名行政編制人員專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，2名事業(yè)編制人員為專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。目前人員基本調(diào)配到位。全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）安監(jiān)所，在崗人員274人。