導(dǎo)語：縣紀委十三屆三次全會工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)在，我代表中共縣第十三屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2012年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

（一）抓督查、提效率，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強對“128”工程、“四城同創(chuàng)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等一系列戰(zhàn)略部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對重大工程招投標及標后“五位一體”監(jiān)管體系落實情況開展了監(jiān)督檢查，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門查處違反招投標和標后監(jiān)管案件21起，對5家企業(yè)出借資質(zhì)投標行為進行了處罰，停止了12家建筑企業(yè)和9名建造師一年內(nèi)在的投標資格；加大對縣域重大事項的跟蹤督辦力度，先后對水利樞紐工程第二批移民新村幫扶、縣城規(guī)劃區(qū)“兩違”建房、涉及園區(qū)企業(yè)“三亂”行為進行了專項督查，確保全縣重大決策、重要項目順利實施。

（二）抓懲處、肅黨紀，查案力度進一步加大。按照“注重拓展案源渠道、注重突出辦案重點、注重整合辦案力量、注重辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果、注重發(fā)揮辦案的治本功能”“五個注重”的要求，堅決查處了一批違紀違法案件。全年共立案49件，給予黨紀政紀處分57人。其中，大要案11件，移送司法機關(guān)9件，查處科級干部7人，給予“三大”紀律處分10人?？h紀委監(jiān)察局榮獲2012年度全市紀檢監(jiān)察查辦案件工作先進單位。

（三）抓整改、嚴問責，干部作風進一步改進。在全縣深入開展“三大”主題教育活動和干部作風集中整治年活動，全力整治“庸懶散奢”等現(xiàn)象，全年共對46個單位52人次違反效能建設(shè)行為進行了通報批評，對9名干部，其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部3名，在行政執(zhí)法、信訪維穩(wěn)等工作中瀆職、失職行為進行了嚴肅問責，分別給予了黨紀政紀處分。同時積極開展機關(guān)作風評議、內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評和“行風熱線”走基層等活動，解決了一批群眾反映突出的熱點難點問題，干部作風、行政效能存在的突出問題得到了有效治理。

（四）抓教育、重治理，廉潔自律意識進一步增強。認真開展貫徹落實《廉政準則》專項治理活動，查處了奢侈浪費、多占住房、公款旅游、違規(guī)配車等問題；積極開展警示教育活動和黨風廉政建設(shè)知識測試活動，提高了廣大黨員干部廉潔自律意識。通過刊播優(yōu)秀廉政公益廣告、上廉政黨課、發(fā)廉政短信、送廉政臺歷掛圖、建廉政文化園等豐富多彩的形式，積極推進了廉政文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍。

（五）抓基層、惠民生，群眾利益得到進一步維護。以“推行組帳村管，推進三資清理”為抓手，加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。去年在鎮(zhèn)推行“組賬村管”試點后，取得了良好效果，并在全縣推開，受到市紀委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加強了對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點對糧食直補、油菜補貼、退耕還林補助、移民資金等專項資金使用和發(fā)放情況進行了專項檢查；實施了黨風廉政建設(shè)專項巡查工作，重點對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、扶貧移民部門進行了巡查，糾正了對6個學校、5所衛(wèi)生院存在的違規(guī)問題，查處了移民局挪用移民資金案件和部分村委虛報冒領(lǐng)移民資金問題；查處了農(nóng)民建房亂罰款、亂收費現(xiàn)象，對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況進行了清查，共清退低保對象122戶178人。民生領(lǐng)域不正之風問題得到有效治理，

（六）抓源頭、建制度，懲防體系建設(shè)進一步規(guī)范。全力推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實，完善和鞏固“八大子體系、30項工作機制建設(shè)”，懲防體系建設(shè)進一步加強。將權(quán)力公開透明運行機制向基層單位延伸，打造49個黨務(wù)公開聯(lián)系點，不斷深化全縣黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公用事業(yè)單位公開工作。進一步清理和精簡非行政許可審批事項，實現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察同步運行。扎實推進公共資源網(wǎng)上交易和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了對公共資源交易現(xiàn)場進行實時、動態(tài)、全程的視頻和音頻監(jiān)察，去年共進場交易項目151個,交易額3.69億元，節(jié)約資金1490余萬元。

（七）抓隊伍、強水平，基層組織建設(shè)進一步夯實。通過開展職業(yè)道德規(guī)范大討論、舉辦“爭做忠誠衛(wèi)士，勇當廉政先鋒”演講比賽、開設(shè)“星期五學堂”和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式，進一步強化了全縣紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平?？h紀工委監(jiān)察分局正常運轉(zhuǎn)，在反腐倡廉工作中發(fā)揮積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)實現(xiàn)組織覆蓋率達到100%、干部配備率達到100%、陣地標準化達到100%、經(jīng)費保障率達到100%、流程規(guī)范化達到100%。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題：少數(shù)部門和單位對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不深、重視不夠，落實黨風廉政建設(shè)責任制、懲防體系建設(shè)等還有較大差距；一些重點領(lǐng)域和崗位違紀違法問題還易發(fā)多發(fā)；一些群眾反映強烈的問題還未得到根本解決；一些黨員干部和公職人員“庸懶散奢”等作風頑癥沒有得到根本遏制；紀檢監(jiān)察隊伍執(zhí)紀監(jiān)督能力、自身建設(shè)水平還需要進一步提高，等等。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2013年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。反腐倡廉工作面臨新形勢新要求，保障發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，工作責任更加重大，改進工作作風的要求更加強烈，回應(yīng)群眾反腐倡廉的期待更加迫切。

今年工作的總體思路是：深入學習和全面貫徹黨的十八大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會和市紀委三次全會精神，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制落實，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè)，以不折不扣落實中央和省市縣改進工作作風規(guī)定為重點加強作風建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系、著力解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點加強反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新提供堅強政治保障。

（一）嚴明黨的紀律，切實保障政令暢通

嚴明政治紀律。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照保持黨的先進性和純潔性要求，加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其要把維護政治紀律放在首位，做到黨章規(guī)定什么就堅決擁護什么，黨章禁止什么就堅決糾正什么，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“有令不行、有禁不止”，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要加強監(jiān)督檢查，對違反政治紀律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

加強決策督查。主動融入全縣發(fā)展大局，圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式主線，重點加強對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策、重大戰(zhàn)略的部署和實施情況進行督促檢查、跟蹤問效。積極開展執(zhí)法監(jiān)察，推進績效管理，著力推動全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生事業(yè)、重大工程項目建設(shè)的順利進行，為各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。

落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級黨委（黨組）“一把手”要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要按照“一崗雙責”的要求抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各級黨委（黨組）每年要將貫徹落實黨風廉政建設(shè)、遵守廉政各項規(guī)定以及教育身邊工作人員遵紀守法的情況，專題報告上級黨委、紀委。凡是各級黨委（黨組）主動查處的違紀違法案件，不影響本地本單位黨風廉政建設(shè)責任制考核成績。凡是對下屬失教、失管、對上級調(diào)查組不支持不配合的，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。從今年起，縣紀委將分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人向縣紀委全會述職述廉，由紀委委員進行評議。

（二）加強黨風政風建設(shè)，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風

黨風正民心齊，民心齊事業(yè)興。要大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭切實抓好干部作風建設(shè)，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，集聚推進跨越發(fā)展的正能量。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。按照中央統(tǒng)一部署，大力開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。全面推行一線工作法，做到“情況到一線了解，問題到一線解決，感情到一線融合，課題到一線調(diào)研，工作到一線落實，形象在一線樹立”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚“白加黑、雨加晴、五加二”的吃苦耐勞精神，身先士卒，把時間花在工作上，把精力放在為群眾干實事上，通過一級做給一級看，形成共攜清風齊接地氣的良好工作風氣。

深入貫徹落實“八項規(guī)定”。各級黨員干部要堅決落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，立說立行，發(fā)揮示范帶頭作用。推行公務(wù)消費使用“公務(wù)卡”制度，加強公務(wù)用車管理。建立落實“八項規(guī)定”情況向上級黨組織年報制度。把監(jiān)督執(zhí)行“八項規(guī)定”作為一項經(jīng)常性工作，加強明查暗訪，強化日常檢查，尤其要緊盯重大節(jié)點，堅決剎住公款送禮風、吃喝風、旅游風、公車私用風和賭博風尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等不良風氣。

加強基層黨風廉政建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所和村級組織三位一體布局，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“黨風廉政建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“群眾滿意基層站所”、“農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村”三項創(chuàng)建工作；嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定，積極推進農(nóng)村集體“三資”信息化管理平臺建設(shè)；在全縣推行“組賬村管”制度；建立健全民主監(jiān)督體系，全面推進基層黨務(wù)公開和村務(wù)決策“五議兩公開”制度，深化民主管理“難點村”治理工作。

提升行政效能。要把開展效能監(jiān)察作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點，圍繞中心工作、行政審批制度改革、群眾反映強烈的熱點問題開展工作。在全縣開展“服務(wù)項目比實效、服務(wù)企業(yè)比實招、服務(wù)民生比實績”主題實踐活動；進一步精減和規(guī)范行政審批事項，加大對審批服務(wù)過程的監(jiān)督管理；強化效能監(jiān)察電子視頻監(jiān)察平臺、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測平臺、機關(guān)作風評議平臺和受理投訴查處平臺等四位一體功能建設(shè)，加強對各部門各單位工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況的專項督查和明察暗訪，嚴格落實“六個不準、六個一律”規(guī)定，深入治理干部作風中存在的普遍性問題。

（三）以查處案件為手段，遏制重點領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，始終保持肅貪懲腐的高壓態(tài)勢。

突出辦案重點。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，按照市委王萍書記“五個盯住”要求查辦違紀違法案件。“五個盯住”即盯住損害群眾利益的突出問題；盯住影響發(fā)展環(huán)境的問題；盯住重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目可能發(fā)生的腐敗問題；盯住基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的腐敗問題；盯住行政執(zhí)法部門腐敗問題，查處一批大案要案。從今年開始，縣紀工委監(jiān)察分局將用兩至三年的時間對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨風廉政建設(shè)情況進行首輪全面地巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正，及時處理。

創(chuàng)新辦案機制。繼續(xù)運用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”辦案思路，健全辦案人才共享機制、縣鄉(xiāng)辦案協(xié)作機制和反腐敗協(xié)調(diào)機制，完善辦案信息支撐系統(tǒng)和查辦案件監(jiān)督管理系統(tǒng)。實行異地交叉辦案和聯(lián)合辦案方式，推行“鄉(xiāng)案縣審”。注重對基層辦案工作指導(dǎo)，著力提升案件線索發(fā)現(xiàn)、大案要案突破和辦案安全風險防控能力，對重大、復(fù)雜、疑難案件，適時采取領(lǐng)辦、督辦或下查一級的辦法進行查辦。

增強辦案效果。始終站在全局的高度，注重查辦案件的政治效果、社會效果和法紀效果相統(tǒng)一。依紀依法安全文明辦案，做到既懲治腐敗又澄清是非。嚴格掌握政策，正確處理懲戒與教育的關(guān)系，把教育貫穿于信訪舉報、案件檢查、案件審理工作的全過程。建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度，健全典型案件剖析和通報制度，進一步增強查辦案件的治本功能。

（四）以源頭治腐為根本，扎實推進預(yù)防腐敗各項工作

倡廉重在反腐，反腐重在治本，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。認真制定我縣《貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017工作規(guī)劃>實施辦法》，抓好宣傳教育，完善配套制度，注重思想引導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查，使黨員干部不想腐敗、不敢腐敗、不易腐敗。

加強反腐倡廉教育，打造特色廉政文化品牌。緊緊圍繞“學習宣傳貫徹黨的十八大精神”這條主線，利用專題學習、座談討論、舉辦培訓(xùn)班和專家報告會等多種形式，開展廉政教育；深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育，崗位廉政教育、“用身邊案警示身邊人”警示教育活動；重點打造玉笥山“道·廉”文化品牌，高起點、高水平建設(shè)道德經(jīng)廉政文化公園，實現(xiàn)發(fā)展旅游、文化底蘊和廉政教育的融合統(tǒng)一。

加強權(quán)力監(jiān)督制約，打造公開透明運行平臺。建立行政權(quán)力公開透明運行平臺，將包括行政處罰、行政征收、行政強制等權(quán)力納入網(wǎng)上運行，構(gòu)建“大小有界、運行公開、過程留痕、全程監(jiān)控”的權(quán)力運行機制；加強廉政風險防控機制建設(shè)，實行全員排查、全域覆蓋、全程監(jiān)控；完善權(quán)力公開透明運行工作的各項程序和制度；充分發(fā)揮“民聲通道”、“縣長信箱”、“紀委信箱”、“投訴信箱”的作用，暢通群眾表達意見和建議的渠道。

加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，打造電子政務(wù)監(jiān)察平臺。進一步推進行政審批制度改革，減少審批事項。全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，把非行政許可納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。加快公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，推進8大系統(tǒng)項目在網(wǎng)上交易。繼續(xù)鞏固工程項目招投標流程再造、標后“五位一體”監(jiān)管的做法，深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)。對政府投資重大項目實行事前、事中、事后審計全程跟蹤，實施優(yōu)質(zhì)廉潔“雙示范”工程。

（五）以糾正不正之風為抓手，努力解決群眾反映強烈的突出問題

民生問題無小事。要緊扣群眾利益，把脈民生問題，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題著手，出實招，動真格，以實實在在的工作成效取信于民。

深入推進“兩違”專項治理。繼續(xù)嚴查違法用地、違法建房行為，對參與“兩違”或在“兩違”清理中不作為、慢作為、亂作為的黨員干部和公職人員依法依紀嚴肅處理。

開展對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置專項治理。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站功能，對集體資產(chǎn)處置和集體資源承包、租賃、出讓以及大額采購項目等，全面實行公開競價和招標投標，引入市場競爭機制，促進集體資產(chǎn)資源價值實現(xiàn)最大化。

開展教育亂收費專項治理“回頭看”活動。在鞏固教育亂收費突出問題專項治理工作成果的基礎(chǔ)上，抓好長效機制和管理制度規(guī)范建設(shè)，健全廉政風險防范措施和教育收費工作責任體系。

深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風。繼續(xù)做好“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。加強監(jiān)督檢查，對藥品和醫(yī)用耗材的招標、采購、配送、使用、回款等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

加強對各項惠民政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查。著重對住房保障、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策落實情況以及對移民資金、糧食直補、水利資金、農(nóng)機補貼等資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

三、切實抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的全面落實

要充分認識消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的嚴重危害性，切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，進一步增強做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責任感和歷史使命感。

（一）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進廉潔政治中形成強大合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要切實將黨風廉政建設(shè)納入重要議事日程，使反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)推進，努力打造廉潔機關(guān)、廉潔系統(tǒng)和廉潔單位，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾參與”的工作格局。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。

（二）堅持融入大局，在服務(wù)科學發(fā)展中發(fā)揮積極作用

在全面建成小康的進程中，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺做到與黨委、政府思想上同心，目標上同向，行動上同步。要采取有效措施，加快監(jiān)督檢查成果向保障科學發(fā)展轉(zhuǎn)化，查辦案件成果向完善治本措施轉(zhuǎn)化，專項治理成果向建立長效機制轉(zhuǎn)化，懲防體系建設(shè)成果向提高綜合防治腐敗水平轉(zhuǎn)化。

（三）堅持內(nèi)強素質(zhì)，在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中樹立良好形象

打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督，必須要用鐵的紀律打造一支紀檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“正人先正己”的意識，把“自身過硬”作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的“金字招牌”來培養(yǎng)，把“正氣、正派、正直”作為紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)品質(zhì)來砥礪，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象，做嚴守紀律、轉(zhuǎn)變作風、拒腐防變的表率。

同志們，新形勢、新任務(wù)對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在市紀委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團結(jié)一心、忠誠履職、攻堅克難，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻！