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一、總體思路

加快新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣；構(gòu)筑科技信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科普工作；結(jié)合區(qū)實(shí)際，全面提高全區(qū)科技創(chuàng)新整體水平。

二、發(fā)展定位

一是到2015年，綜合科技實(shí)力達(dá)到全市中等以上水平；

二是初步建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局合理的科技創(chuàng)新格局。

三是通過(guò)五年的努力，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，法規(guī)政策體系更加完善；執(zhí)法、管理和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和擁有量明顯提升。

四是把好入口關(guān)，鼓勵(lì)引進(jìn)科技含量高、節(jié)能環(huán)保型的高科技大企業(yè)；著力研發(fā)運(yùn)用重大關(guān)鍵技術(shù)，為工業(yè)發(fā)展提供保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

五是確保科技普及培訓(xùn)的企業(yè)職工、農(nóng)村勞動(dòng)力比例大幅提升，科技特派員數(shù)量顯著增加；同時(shí)建立引進(jìn)外地優(yōu)秀人才的“綠色通道”，著力引進(jìn)緊缺實(shí)用的高級(jí)科技人才。

三、具體措施

(一)完善科技工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。打破部門(mén)壁壘，加強(qiáng)與政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和溝通；實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展規(guī)劃與區(qū)年度計(jì)劃的有機(jī)銜接，充分利用科技發(fā)展規(guī)劃、科技政策等宏觀調(diào)控職能引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保科技計(jì)劃的系統(tǒng)性、可操作性。

(二)建立健全科技工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科技工作考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制；完善一把手科技工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)科技工作“覆蓋全區(qū)”工程。

(三)改革科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。實(shí)行科技項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程監(jiān)督和后期評(píng)價(jià)的管理模式，保證科技項(xiàng)目高質(zhì)、高效完成，建立以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的公平、公正、公開(kāi)的科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制。

(四)注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。1、將新工業(yè)園打造成電子工業(yè)聚集區(qū)，在科技成果轉(zhuǎn)化、科技項(xiàng)目申報(bào)上重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)在我區(qū)建立省級(jí)民營(yíng)科技園。2、與井岡山大學(xué)及相關(guān)專(zhuān)家合作，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，不斷引進(jìn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。3、緊緊圍繞工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)（電子信息、節(jié)能照明、有色金屬和醫(yī)藥化工）、農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)（無(wú)公害蔬菜、花卉、井岡蜜柚和生豬）的發(fā)展需求，安排申報(bào)項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取成立工程技術(shù)中心、省級(jí)民營(yíng)科技園、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園等服務(wù)平臺(tái)，使科技成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

(五)加快制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理與服務(wù)體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好法制環(huán)境。

(六)實(shí)施“特色型”人才培養(yǎng)，“激勵(lì)”型人才使用，“反哺型”人才穩(wěn)定，“候鳥(niǎo)型”人才引進(jìn)，“服務(wù)型”人才管理政策。

(七)加大政府科技投入。一是區(qū)本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)至少達(dá)到上級(jí)文件最低要求——至少不低于50萬(wàn)元；二是按“區(qū)‘十二五’規(guī)劃”的要求,區(qū)政府設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金、專(zhuān)利資助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。