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為提高服務中心籌建工作水平確保行政服務中心成功運行根據(jù)主管領(lǐng)導意見中心建設推進組決定考察學習先進地市行政服務中心成熟經(jīng)驗具體考察方案如下：

一、考察目

結(jié)合考察學習經(jīng)驗針對我市實際情況提出我市行政服務中心流程再造、硬件裝修、軟件開發(fā)功能設計方案和規(guī)章制度、物業(yè)管理、經(jīng)營辦法供領(lǐng)導決策時參考

二、考察地點

*

三、考察時間

（一）集中考察階段\

考察組人員集中對鞍山、天津兩地進行考察\著重考察行政服務中心整體功能

（二）分組考察階段\

考察組人員考察完天津后針對小組所負責考察事項分別對*、*、*三地進行考察重點考察裝修、辦事流程、中心運行、績效監(jiān)察等事項；對南寧進行考察具體對前置條件、審批時限等事項進行考察同時為迎接省對我市三個自有專業(yè)大廳考察做準備

四、考察人員組成及職責

考察人員：*

（一）軟件開發(fā)組

1、成員：*

2、職責：集中電子政務受理窗口應用系統(tǒng)軟件；統(tǒng)一綜合電子政務信息交換平臺件；電子監(jiān)察績效系統(tǒng)軟件

（二）功能區(qū)劃組

1、成員：*

2、職責：具體考察服務中心功能區(qū)塊劃分窗口設置、窗口布局、觸摸屏數(shù)量、觸摸屏擺放、服務臺、投訴臺等事項

（三）流程再造組

1、成員：*

2、職責：負責各單位許可（審批）事項流程與大廳流程銜接核定許可（審批）時限前置條件、聯(lián)合審批流程、中心以及與之相配套各項工作

（四）規(guī)章制度組

1、成員：*

2、職責：考察進入大廳人員組織關(guān)系、獎懲、黨支部建立等一系列深層次制度建設事項以及對行政服務中心時監(jiān)察、提示監(jiān)察、默認程序監(jiān)察、問責監(jiān)察等制度

（五）物業(yè)經(jīng)營組

1、成員：*

2、職責：考察大廳物業(yè)、后勤管理等事項

五、日程安排及考察形式

（一）日程安排

*

（二）考察形式

1、實地考察了解對各地中心服務情況并對現(xiàn)場進行錄像留取中心影音資料；

2、按事先擬定座談提綱分組同當?shù)刂鞴苤行念I(lǐng)導及工作人員座談；

3、同服務中心管理機構(gòu)及與中心有關(guān)單位索取必要資料；

六、考察經(jīng)費

8500元/人共九人合計7.65萬元

中心建設推進組赴鞍山等地考察提綱

為保證考察效果根據(jù)各小組考察職責及內(nèi)容制定考察提綱具體內(nèi)容如下：

一、軟件開發(fā)組考察提綱

（一）電子政務受理窗口應用系統(tǒng)

1、可以同時在一個中心（有形行政服務中心和虛擬互聯(lián)網(wǎng)中心）集中提供行政業(yè)務受理、查詢、追蹤和中介服務實現(xiàn)“一站式”便民服務；

2、中心內(nèi)部建設一個綜合電子政務信息交換平臺如何聯(lián)接各個單位已有或?qū)砜赡苡袠I(yè)務辦理系統(tǒng)提供高效串聯(lián)式“一條龍”和并聯(lián)式便民服務

（二）電子績效監(jiān)察系統(tǒng)

可以對進駐中心單位、窗口人員辦理行為實施全過程、動態(tài)監(jiān)督實施監(jiān)督功能

（三）軟件各項指標

1、設計原則、體系結(jié)構(gòu)、各窗口操作模塊；

2、操作系統(tǒng)、運行數(shù)據(jù)指標、要求微機功能配置、否采用統(tǒng)一微機、軟件設計單位設計能力、軟件安全性能、軟件終端管理、軟件接口、采用數(shù)據(jù)傳輸方式等一系軟件功能指標

二、功能區(qū)劃組考察提綱

1、各地行政服務中心功能區(qū)塊劃分原則；

2、功能區(qū)窗口數(shù)量；

3、服務設施擺放；

4、功能區(qū)塊裝修；

5、窗口高度前場后店設置；

6、辦公區(qū)域采光

7、殘疾人辦理事項硬件設計

8、中心大廳各功能區(qū)域觸摸屏擺放、高度、大小、形狀；

9、服務臺位置、形狀、大小、尺寸、顏色、宣傳手冊內(nèi)容、人員數(shù)量、意見薄、設置標語口號；

10、投訴臺位置、形狀、大小、尺寸、顏色及人員數(shù)量、投訴管理；

11、滾動買設置及內(nèi)容以及滾動時間、數(shù)量、滾動內(nèi)容、大小、購買價格

12、中心意見留言版位置

三、流程再造組

1、流程再造原則、方法；

2、各地行政服務中心行政審批辦理程序；

3、行政（許可）審批數(shù)量及事項；

4、行政（許可）審批前置條件；

5、行政（許可）審批時限；

6、行政（許可）審批聯(lián)審聯(lián)辦許可（審批）事項接件、辦理、負責等一系具體項目；

7、行政（許可）審批大廳管理與各單位、各部門內(nèi)部銜接機制；

四、規(guī)章制度組

1、《*市人民政府行政服務中心工作職能》、《*市人民政府行政服務中心管理辦法》、《*市人民政府行政服務中心行政審批項目辦件規(guī)則》、《*市人民政府行政服務中心行政審批事項管理服務規(guī)范》、《*市人民政府行政服務中心行政許可績效電子監(jiān)察辦法》、《*市人民政府行政服務中心行政許可項目聯(lián)審、聯(lián)辦辦法》、《*市人民政府行政服務中心窗口目標績效考核辦法》、《*市人民政府行政服務中心窗口工作人員績效考核辦法》、《*市人民政府行政服務中心公共資源交易管理辦法》等一系列列制度

2、進入大廳人員組織關(guān)系、民主生活、以及進入大廳之后出色服務人員在原單位提拔使用等獎罰制度

3、考察行政服務中心機構(gòu)、人員編制職責、級別、管理模式

五、物業(yè)經(jīng)營組

1、中心物業(yè)管理經(jīng)營模式采用什么機制；

2、中心物業(yè)崗位數(shù)量、崗位職責；

3、如何通過中心物業(yè)有償使用經(jīng)營創(chuàng)收補貼中心大廳裝修、采暖、水、電等一系費用；

4、進入中心中介機構(gòu)收取費用；

5、對于進入中心中介機構(gòu)管理