導(dǎo)語(yǔ)：縣勞動(dòng)局實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)察評(píng)估工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局實(shí)施《××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）》中期監(jiān)察評(píng)估工作報(bào)告

評(píng)估過(guò)程及工作描述：我局成立了兩規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，主管副職任副組長(zhǎng)、局屬各單位負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主管副職兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施兩規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作。

制定評(píng)估方案：根據(jù)縣婦兒工委《評(píng)估工作方案》、《目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)》的要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定了評(píng)估工作方案。

進(jìn)行自我評(píng)估：我局在2006年3月26日以前完成自我評(píng)估工作，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)縣政府?huà)D兒工委辦公室。

實(shí)施綱要情況的評(píng)估：

一、基本概況

××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局擔(dān)負(fù)就業(yè)、保障、維權(quán)三大職能，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃》（2001——2010）、《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃》（2001——2010）有關(guān)規(guī)定，五年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣婦女兒童工作委員會(huì)的要求，立足部門(mén)實(shí)際，切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)幫扶工作力度，完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化女職工和未成年人勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)了廣大婦女兒童的合法權(quán)益。

二、總體評(píng)價(jià)

五年來(lái)，勞動(dòng)保障系統(tǒng)緊緊抓住就業(yè)、保障、維權(quán)三大主線，不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，努力夸大社會(huì)保障覆蓋面，全力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)保障整體工作取得了明顯成效，婦女就業(yè)再就業(yè)工作也得到了快速發(fā)展。一是從女性就業(yè)的觀念看，有了明顯好轉(zhuǎn)。01年到05年，到我縣職業(yè)介紹服務(wù)中心求職登記的男女比例達(dá)到了4：3，女性的擇業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)和參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)；二是從女性的從業(yè)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)看，有了顯著改善。除了傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、商業(yè)等以外，在以腦力勞動(dòng)為主的職業(yè)，如專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行政、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中，女性所占比例也逐步增大。同時(shí)完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化女職工和未成年人勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)了廣大婦女兒童的合法權(quán)益，婦女兒童法律保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成了比較和諧的社會(huì)氛圍。

三、“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施現(xiàn)狀及目標(biāo)完成情況。

我局充分發(fā)揮部門(mén)職能，采取有針對(duì)性措施，促進(jìn)婦女平等就業(yè)和參加社會(huì)保障，嚴(yán)厲查處侵害女職工權(quán)益的行為，取得了顯著成績(jī)

（一）婦女就業(yè)再就業(yè)工作逐漸加強(qiáng)

女性就業(yè)是婦女經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、提高婦女地位的關(guān)鍵。我局高度重視婦女就業(yè)工作。為保障婦女享有與男子同等的勞動(dòng)權(quán)益，確保男女平等就業(yè)、男女同工同酬，采取了一系列促進(jìn)婦女就業(yè)、保障婦女權(quán)益的政策措施，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)辟婦女就業(yè)渠道，以促進(jìn)下崗女工的再就業(yè)和農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

1、婦女就業(yè)人數(shù)不斷增加，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。2005年底，我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為7638人，其中女性3725人。分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生等行業(yè)。隨著改革開(kāi)放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險(xiǎn)、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。

2、想方設(shè)法促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)。近年來(lái)，由于企業(yè)改革改制，全縣企業(yè)女職工下崗問(wèn)題十分突出，2005年底，全縣下崗職工總數(shù)為14300人，其中女下崗職工6912人。為了解決下崗女工再就業(yè)問(wèn)題，縣政府、我局制定了一系列文件，從財(cái)政、稅收、銀行信貸、收費(fèi)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)管理等方面對(duì)安置下崗職工再就業(yè)做了許多明確規(guī)定，為下崗女工再就業(yè)提供各種優(yōu)惠條件，為下崗女工再就業(yè)發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我局還相繼組織開(kāi)展了“女職工技能競(jìng)賽”、“女職工就業(yè)標(biāo)兵評(píng)比”等多項(xiàng)促進(jìn)婦女提高素質(zhì)和就業(yè)技能的活動(dòng)，在全縣廣泛宣傳報(bào)道婦女創(chuàng)業(yè)典型，倡導(dǎo)“轉(zhuǎn)變觀念、就業(yè)路寬”的新觀念，樹(shù)立市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念，積極開(kāi)展社區(qū)家政服務(wù)，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道。五年來(lái)，全縣累計(jì)培訓(xùn)下崗女職工3467人次，80%以上的實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。下崗失業(yè)人員小額貸款實(shí)施以來(lái)，全縣共扶持738名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中女性285人，占全部人員的38.6%。

3、婦女勞務(wù)輸出與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度加大。我局積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)典型帶動(dòng)和優(yōu)化服務(wù)，有序組織農(nóng)村富余女勞力和城鎮(zhèn)下崗女工，實(shí)現(xiàn)異地輸出和就地轉(zhuǎn)移。僅2004年和2005年，我縣勞動(dòng)務(wù)輸出中心累計(jì)向外輸出婦女勞動(dòng)力49000人。

（二）社會(huì)保障和福利事業(yè)發(fā)展步伐加快。

2005年，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)26143人，其中女性9759人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)37641人，其中女性13927人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)為34042人，其中女性14230人；參加工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)為22419人，其中女性12245人；參加生育保險(xiǎn)的職工人數(shù)為22419人；女職工參保比例比2000年明顯增加。2005年底，城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)92%。

（三）、女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

我局加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，深入推行勞動(dòng)合同制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合同約定內(nèi)容的審核，注重維護(hù)女職工的合法權(quán)益。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，從總的情況看，大部分國(guó)有企業(yè)和管理比較規(guī)范的外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，基本上能夠?qū)Α八钠凇迸毠び枰赃m當(dāng)照顧，認(rèn)真落實(shí)男女同工同酬原則。同時(shí)以女職工從業(yè)較多的服裝加工等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展了以勞動(dòng)合同簽訂等為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)解除勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫女工超時(shí)、超強(qiáng)度勞動(dòng)，違反男女同工同酬原則，及非法使用童工等行為。近5年來(lái)無(wú)一例違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定的事件發(fā)生.2001年—2005年，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)日常巡查和開(kāi)展開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，查處用人單位非法使用童工案件11起，清退童工13名。。

（四）婦女兒童法律保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)。我局相關(guān)職能部門(mén)每年利用“3•8”、“6•1”、等節(jié)日開(kāi)展大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，通過(guò)多形式、多渠道大力宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，營(yíng)造了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了婦女群眾的法律意識(shí)。

四、主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視和關(guān)心《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施工作，于2001年制定出臺(tái)了《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案（2001—2010年》，指定聯(lián)絡(luò)員，保證“兩個(gè)規(guī)劃”工作的順利開(kāi)展。局長(zhǎng)每年都要抽出時(shí)間專(zhuān)題聽(tīng)取兩個(gè)規(guī)劃工作實(shí)施情況匯報(bào)2—3次，并及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。針對(duì)兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推廣經(jīng)驗(yàn)、部署工作。有效地推動(dòng)了兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程。為了保證《方案》各項(xiàng)目標(biāo)的有效實(shí)施，全局自上而下建立了責(zé)任到人的制約機(jī)制和上下貫通各負(fù)其責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。各部門(mén)明確工作目標(biāo)責(zé)任范圍，制定年度考核措施，使目標(biāo)責(zé)任真正落到實(shí)處，從而有效促進(jìn)了兩個(gè)規(guī)劃工作的深入開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化政府行為，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

針對(duì)女性就業(yè)面偏窄，就業(yè)意識(shí)相對(duì)較弱，就業(yè)相對(duì)困難的實(shí)際情況，我們強(qiáng)化三項(xiàng)措施：

一是著重強(qiáng)化就業(yè)用工觀念的轉(zhuǎn)化。通過(guò)街道、社區(qū)、企業(yè)廣泛宣傳，盡量避免就業(yè)性別歧視，鼓勵(lì)女性多渠道、多形式就業(yè)，取得一定的效果。

二是著重強(qiáng)化婦女就業(yè)技能的提高。針對(duì)婦女特點(diǎn)，多種途徑、靈活多樣的開(kāi)展了婦女職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。確定再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校9所，專(zhuān)業(yè)設(shè)置有廚師、面點(diǎn)、美容美發(fā)、按摩、裝飾裝璜、駕駛等，通過(guò)培訓(xùn)，極大地提高了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力。通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了本地大齡婦女就業(yè)。培訓(xùn)后的就業(yè)率達(dá)80%。同時(shí)，積極開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)122人，其中女性67人，占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的1/2以上，婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要有美容美發(fā)店、小服裝門(mén)市，小商品門(mén)市、小飯店等，培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率60%左右。通過(guò)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大大提高了婦女就業(yè)技能，增強(qiáng)了她們的市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬了女性就業(yè)的渠道。

三是著重強(qiáng)化大齡婦女就業(yè)的扶持。2002年起，我們開(kāi)始實(shí)施“4050”再就業(yè)援助工程，即對(duì)城鎮(zhèn)女滿40周歲、男滿50周歲的大齡人員，通過(guò)提供就業(yè)優(yōu)惠政策、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式，促進(jìn)就業(yè)；2003年，我們又對(duì)城鎮(zhèn)“4050”人員實(shí)施“陽(yáng)光扶助工程”，即只要有就業(yè)愿望，一次申請(qǐng)，提供二次推薦，一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。2001年至今，共幫助40周歲以上的大齡婦女就業(yè)2288人。

四是落實(shí)就業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)惠政策的扶持。從2002年全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議以來(lái)，國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，我們緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展對(duì)婦女就業(yè)、再就業(yè)的幫扶。通過(guò)我縣兩級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，為求職婦女提供用工信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等一條龍服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)政府機(jī)關(guān)后勤、公用企業(yè)后勤等公益性崗位，目前，我縣409個(gè)公益崗位中，下崗失業(yè)女工安置占284個(gè)，占全部公益性崗位的70%。她們每月不僅可以拿到360元的工資，政府還為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）、拓寬就業(yè)再就業(yè)服務(wù)渠道。

一是著重強(qiáng)化就業(yè)用工觀念的轉(zhuǎn)化。一方面，針對(duì)企業(yè)，我們通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、街道、社區(qū)廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)廣大用人單位和企業(yè)主，積極吸納女性就業(yè)，盡量避免就業(yè)性別歧視；另一方面，針對(duì)求職女性，鼓勵(lì)她們多渠道、多形式就業(yè)，積極自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，取得一定的效果。在實(shí)踐中涌現(xiàn)出一大批婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，其中也包括了不少下崗女工。她們不僅通過(guò)自身的不懈努力創(chuàng)業(yè)成功，還帶動(dòng)吸納了一大批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二是完善就業(yè)服務(wù)，為就業(yè)困難婦女開(kāi)辟綠色通道。開(kāi)辟了“綠色通道”就業(yè)服務(wù)窗口，為“4050”失業(yè)婦女、失業(yè)軍嫂和其他家庭生活困難就業(yè)要求迫切的失業(yè)婦女提供政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、個(gè)人投保、失業(yè)登記、自謀職業(yè)補(bǔ)貼等“一站式”、“一條龍”服務(wù)，為她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了方便高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是以市場(chǎng)為依托，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。注意收集婦女就業(yè)崗位信息，通過(guò)每月的勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘洽談會(huì)進(jìn)行，今年上半年提供適合女性崗位數(shù)達(dá)1500余個(gè)。同時(shí)，特別重視用人單位對(duì)性別的要求，對(duì)婦女能干的崗位，要求用人單位男女兼收，反對(duì)性別歧視，倡導(dǎo)同工同酬。對(duì)有性別偏見(jiàn)的用人單位，加強(qiáng)宣傳教育，使其盡量降低婦女就業(yè)門(mén)檻，提高婦女待遇，較好的促進(jìn)了婦女平等就業(yè)

（四）建立健全社會(huì)保障制度，解除婦女就業(yè)后顧之憂為切實(shí)解除婦女就業(yè)的后顧之憂，我們采取了三項(xiàng)措施，狠抓社會(huì)保障體系的完善。

一是加大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)范和完善，采取多種措施廣泛宣傳、強(qiáng)化征繳、擴(kuò)大覆蓋面，努力使全體城鎮(zhèn)就業(yè)婦女都能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇。截至2005年12月底，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)都做到了按時(shí)足額發(fā)放,不拖一天、不欠一分，不錯(cuò)一人，確保率和社會(huì)化發(fā)放率保持100%；切實(shí)保障了包括廣大婦女同志在內(nèi)的所有參保職工的權(quán)益。

二是生育保險(xiǎn)抓規(guī)范。生育保險(xiǎn)是專(zhuān)門(mén)針對(duì)女性的一項(xiàng)特殊險(xiǎn)種,我縣的生育保險(xiǎn)在92年11就開(kāi)始開(kāi)展實(shí)施.了切實(shí)維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益，保障她們?cè)谏陂g得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健，均衡企業(yè)間生育保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我縣在1998年7月對(duì)女工生育保險(xiǎn)進(jìn)行了改革并下發(fā)了安縣政（1998）57號(hào)文件，該文件規(guī)定，從1998年7月1日起我縣根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則籌集資金，由原來(lái)按男職工16元/年、女職工20元/年的絕對(duì)額繳納改為按企業(yè)職工繳費(fèi)工資的0.5%繳納，并建立生育保險(xiǎn)基金。我縣五年來(lái)共有1161名女工享受女工生育保險(xiǎn)待遇，待遇支出總額216.78萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100%.女工生育保險(xiǎn)基金結(jié)余9.01萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益

五年來(lái)，我局以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法，著重在取消性別歧視和禁止使用童工上下功夫，全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益。

一是加強(qiáng)女職工就業(yè)保護(hù)。對(duì)勞動(dòng)合同中涉及女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容作了重點(diǎn)規(guī)范，并積極糾正了用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在推薦、錄用過(guò)程中的性別歧視行為，女性從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

二是加強(qiáng)女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。針對(duì)近年來(lái)女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升的特點(diǎn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)爭(zhēng)取提前介入，不斷改進(jìn)辦案方式，努力提高處理女職工權(quán)益案件的效率。

三是加強(qiáng)對(duì)違法使用童工行為的查處。在搞好日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)每年都集中力量，開(kāi)展一次禁止使用童工規(guī)定、女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)紡織、服裝、制造、磚瓦窯廠、飲食服務(wù)等使用女工比較密集的企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。2001年—2005年，我勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)日常巡查和開(kāi)展開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，查處用人單位非法使用童工案件11起，清退童工13名。并對(duì)違反法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了罰款，保障了未成年人的合法權(quán)益，使我縣的經(jīng)濟(jì)得到更加健康的發(fā)展。為了方便群眾舉報(bào)投訴用人單位違反女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定和非法使用童工的行為。我們開(kāi)通了投訴熱線5966110，由專(zhuān)人24小時(shí)值班，做到來(lái)電有人記錄，來(lái)信有人登記、來(lái)訪有人接待。能在第一時(shí)間接受舉報(bào)投訴和查處用人單位違反女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定和非法使用童工的行為，真正發(fā)揮“勞動(dòng)110“的作用，及時(shí)有效維護(hù)女職工、未成年工的合法權(quán)益。現(xiàn)在在××縣，無(wú)論用人單位還是廣大職工，很多人對(duì)5966110這部維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的舉報(bào)投訴電話都耳熟能詳。

五、存在的問(wèn)題、原因分析

近年來(lái)，我局在促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、保護(hù)女職工權(quán)益和禁止使用童工方面做了一些工作，但實(shí)事求是的分析，還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）、女性就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

首先，縣域經(jīng)濟(jì)重體力勞動(dòng)崗位較多，不適合女性；其次，家庭婦女比重還很大，即使有就業(yè)崗位也無(wú)法上崗；第三，在勞動(dòng)力供求矛盾相對(duì)突出的情況下，招聘用工過(guò)程中的性別歧視現(xiàn)象依然存在；第四，相當(dāng)一部分失業(yè)女性年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)技能偏弱，再就業(yè)難度較大；第五，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)層次有待進(jìn)一步合理優(yōu)化；第六，農(nóng)村婦女就業(yè)很不充分，我們需要做的工作還很多，任務(wù)十分艱巨。

（二）、違法使用童工的現(xiàn)象依然存在

由于企業(yè)用工管理不夠規(guī)范，對(duì)外來(lái)人員中的年齡掌握不清，了解不夠，導(dǎo)致使用童工的行為時(shí)有發(fā)生。使用童工的企業(yè)多為餐飲、服務(wù)、建筑等行業(yè)，流動(dòng)性大，人員更換頻繁，加之勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，由于害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢檢舉揭發(fā)。給監(jiān)察執(zhí)法帶來(lái)了一定難度，也給我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）、沒(méi)有女工生育定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

針對(duì)這一情況,我局正在與有關(guān)單位進(jìn)行磋商，準(zhǔn)備設(shè)立女工生育定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參保職工在生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因生育所發(fā)生符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金支付，這樣有利于減少企業(yè)的社會(huì)性事務(wù)又進(jìn)一步增加了基金管理，確?；鸩涣魇?。

（四）、婦女兒童生存的自然、社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）、對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的社會(huì)救助體系還有待進(jìn)一步完善。

（六）、流動(dòng)人口中的婦女兒童問(wèn)題日益突出。

六、對(duì)策及建議

（一）、進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施《2001-2010年××縣婦女兒童規(guī)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，為此，要通過(guò)各種方式加大《2001-2010年××縣婦女兒童規(guī)劃》的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)《規(guī)劃》的知曉面，提高知曉度。這樣，一方面能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)，使他們能從紛繁的經(jīng)濟(jì)工作中擠出時(shí)間關(guān)心和支持《規(guī)劃》的實(shí)施工作；另一方面各部門(mén)是《規(guī)劃》目標(biāo)的具體落實(shí)者，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能將《規(guī)劃》目標(biāo)與自身工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合并加以有效落實(shí)，以形成合力，共同推進(jìn)。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力。在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面優(yōu)先安排，開(kāi)發(fā)適合婦女特點(diǎn)的發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展婦女就業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三是堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為，努力營(yíng)造和平、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境。

（二）、完善婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等就業(yè)的法規(guī)政策，廣開(kāi)就業(yè)渠道，為婦女提供更多的就業(yè)崗位。開(kāi)展針對(duì)婦女特點(diǎn)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)；根據(jù)婦女職業(yè)的需求和婦女從業(yè)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展面向婦女的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。在建立社會(huì)保障體系中，使婦女充分享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險(xiǎn)待遇。

（三）、進(jìn)一步加大女性就業(yè)再就業(yè)工作力度，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的作用，在職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面為女性求職者實(shí)行一條龍服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化女性從業(yè)人員就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。大力貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策的幫扶作用，繼續(xù)深化再就業(yè)工程和春風(fēng)行動(dòng)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)女性自謀職業(yè)、自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村女性的就業(yè)培訓(xùn)工作力度，幫助她們切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)技能，提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）、進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》，加大宣傳力度，突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)，努力使所有城鎮(zhèn)女性從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，為農(nóng)村女職工提供更好的社會(huì)保險(xiǎn)保障。按照生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作思路，加快生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，盡快出臺(tái)我市生育保險(xiǎn)管理辦法，繼續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。

（五）、進(jìn)一步加大女職工和兒童權(quán)益保護(hù)力度

堅(jiān)持“日常巡視、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)專(zhuān)查”的監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，在平時(shí)對(duì)用人單位進(jìn)行抽查的基礎(chǔ)上，每年開(kāi)展l－2次女職工特殊保護(hù)和禁止使用童工的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)職工的舉報(bào)投訴堅(jiān)決一查到底，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，爭(zhēng)取徹底杜絕違反女職工特殊保護(hù)要求和違法使用童工現(xiàn)象的發(fā)生，全力維護(hù)起女職工和未成年人的合法權(quán)益。

××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局