縣財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-12-14 09:22:17
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今年,為深入貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控工作一系列重要指示批示精神,全面落實(shí)省委“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”重要要求,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,勤儉辦事,厲行節(jié)約,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)兜牢“三保”支出底線,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)提供重要保障,縣財(cái)政緊緊圍繞上級(jí)財(cái)政和縣委縣政府決策部署,及早謀劃,積極組織,各項(xiàng)財(cái)政工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)將我縣2020年1-10月預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)如下:
一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行基本情況
截至2020年10月31日(下同),我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成6134萬(wàn)元,完成年度預(yù)算數(shù)的85.14%;其中,稅收收入完成1894萬(wàn)元,占已完成公共財(cái)政預(yù)算收入的30.88%,非稅收入完成4240萬(wàn)元,占已完成公共財(cái)政預(yù)算收入的69.12%。
公共財(cái)政預(yù)算收入分征收部門(mén)完成情況:縣稅務(wù)局完成2377萬(wàn)元,占已完成公共財(cái)政預(yù)算收入的38.75%;縣財(cái)政局完成3757萬(wàn)元,占已完成公共財(cái)政預(yù)算收入的61.25%。
我縣公共財(cái)政支出完成150231萬(wàn)元,其中:一般公共服務(wù)支出14390萬(wàn)元,公共安全支出8005萬(wàn)元,教育支出19760萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出123萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出15094萬(wàn)元,衛(wèi)生健康支出11472萬(wàn)元,節(jié)能環(huán)保支出4869萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1890萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算收入完成88萬(wàn)元;其中:其他土地出讓收入完成88萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成455萬(wàn)元。
社保基金收入完成1519萬(wàn)元,社保基金支出完成1060萬(wàn)元。
在支出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,縣財(cái)政嚴(yán)格按照基本財(cái)力運(yùn)行機(jī)制,確保個(gè)人性經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額發(fā)放,如工資支出、住房公積金、各種保險(xiǎn)支出、村隊(duì)干補(bǔ)助支出以及其他個(gè)人性支出等;保障各預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi),根據(jù)單位性質(zhì)和資金結(jié)余情況,分輕、重、緩、急等不同程度,基本做到按預(yù)算進(jìn)度安排公用經(jīng)費(fèi);在重點(diǎn)支出方面,縣財(cái)政按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排及時(shí)保障各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)支出,民生支出和各項(xiàng)扶貧支出等。
二、2020年1-10月主要財(cái)政工作
(一)加大財(cái)政收支力度,全力穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)
今年以來(lái),縣財(cái)政全面貫徹落實(shí)州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和州財(cái)政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞我縣中心工作,深入貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門(mén)的重大決策和部署,不斷夯實(shí)理財(cái)基礎(chǔ),注重資金效益,推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣財(cái)政改革。
1.國(guó)庫(kù)集中支付方面:縣財(cái)政通過(guò)各業(yè)務(wù)股室之間的密切聯(lián)系,不斷加快預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)和下達(dá),做好做實(shí)項(xiàng)目前期工作,并且以開(kāi)展黨的群眾教育實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加快民生、社保、涉農(nóng)等資金執(zhí)行情況,在確保資金安全的前提下,積極加快預(yù)算執(zhí)行,不斷加大財(cái)政資金支付力度。爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政各專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)91200萬(wàn)元。
財(cái)政發(fā)生授權(quán)支付業(yè)務(wù)1673萬(wàn)元,目前授權(quán)支付業(yè)務(wù)流程運(yùn)行基本完好,為各預(yù)算單位全面推行授權(quán)支付業(yè)務(wù)打下良好基礎(chǔ)。財(cái)政發(fā)生直接支付業(yè)務(wù)148558萬(wàn)元,目前已涵蓋所有預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金。
2.非稅收入方面:當(dāng)期公共財(cái)政預(yù)算收入完成6134萬(wàn)元,其中非稅收入完成4240萬(wàn)元,占當(dāng)期公共財(cái)政預(yù)算收入的69.12%,財(cái)政部門(mén)征收的3757萬(wàn)元非稅收入已全面實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”并通過(guò)非稅收入征繳系統(tǒng)進(jìn)行上繳入庫(kù)。
(二)加大民生保障力度,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
1.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展:嚴(yán)格落實(shí)教育惠民政策,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面建立,加大了教育衛(wèi)生的投入力度。教育支出達(dá)
19760萬(wàn)元,衛(wèi)生健康支出達(dá)到11472萬(wàn)元。
2.支持就業(yè)和保障體系建設(shè):全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出15094萬(wàn)元,其中:城鄉(xiāng)居民最低生活保障支出5092萬(wàn)元;基本養(yǎng)老保障支出1440萬(wàn)元,特困群眾生活救助459萬(wàn)元。
3.支持文化事業(yè)發(fā)展:文化旅游體育與傳媒支出8298萬(wàn)元,實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,健全公共文化服務(wù)體系。
4.支持生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排:節(jié)能保護(hù)支出4869萬(wàn)元,重點(diǎn)支持涉及民生的環(huán)境治理。
(三)深化財(cái)政管理體制改革,逐步精細(xì)化規(guī)范化
1.深化預(yù)算管理改革:建立健全由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi),除涉密信息外,要求全縣財(cái)政預(yù)決算及使用財(cái)政性資金的所有縣級(jí)部門(mén)全部公開(kāi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
2.公務(wù)卡改革方面:全縣所有預(yù)算單位已將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等納入公務(wù)卡結(jié)算目錄,全面實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算,導(dǎo)入政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)739張公務(wù)卡,發(fā)生還款業(yè)務(wù)2040筆,還款金額204萬(wàn)元,償還率達(dá)100%。
3.財(cái)政專(zhuān)戶(hù)改革方面:強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,按照中央、省、州相關(guān)規(guī)定,全面清理財(cái)政專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)格財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金管理,目前還有5個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。已實(shí)現(xiàn)所有的財(cái)政預(yù)算資金(包括財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金)和財(cái)政往來(lái)資金均通過(guò)財(cái)政大平臺(tái)管理,多人多崗,相互監(jiān)督,更加規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金撥付,防范財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn),保證財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的高效規(guī)范運(yùn)行。
4.政府采購(gòu)方面:嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度,完善政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行,增強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)范性,切實(shí)做到節(jié)約資金。已完成政府采購(gòu)19708萬(wàn)元。節(jié)約資金508萬(wàn)元,節(jié)約率為2.58%。
5.財(cái)政評(píng)審方面:加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審力度,當(dāng)好“節(jié)支衛(wèi)士”,對(duì)政府性投資項(xiàng)目采取即送即審、多級(jí)復(fù)核等措施加快財(cái)政評(píng)審工作進(jìn)度。目前,共送審85個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資56086萬(wàn)元,送審金額47394萬(wàn)元,審定金額42116萬(wàn)元,審減金額5279萬(wàn)元,審減率為11.14%。
6.財(cái)政借款消化方面:各部門(mén)歸還財(cái)政借款達(dá)4615萬(wàn)元。后續(xù),財(cái)政將繼續(xù)督促各部門(mén),加大財(cái)政借款消化力度。
7.財(cái)政應(yīng)返還額度支出方面:財(cái)政應(yīng)返還額度資金支出24525萬(wàn)元,用于我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和必保民生方面的支出。
8.存量資金支出方面:存量資金支出21276萬(wàn)元,收回資金主要用于縣委縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和以前年度未完工項(xiàng)目。
9.地方政府債券方面:我縣地方政府債券余額60129萬(wàn)元(其中:一般債券58701萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債券1428萬(wàn)元),其中:2020年新增一般債券5100萬(wàn)元,新增再融資債券1431萬(wàn)元,償還到期債券本金1432萬(wàn)元。
10.“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬”方面:目前,累計(jì)上傳業(yè)務(wù)12903筆,“云尚行·扶貧”app送達(dá)55367人次。實(shí)現(xiàn)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一賬薄,政策受益群眾可實(shí)時(shí)查詢(xún)本村惠民資金發(fā)放和本村村務(wù)運(yùn)行等情況,有效解決常規(guī)宣傳和公開(kāi)公示時(shí)間短或不夠透明的問(wèn)題,讓農(nóng)牧民知曉“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報(bào)”。
11.脫貧攻堅(jiān)方面:已安排37746萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于我縣2020年度脫貧攻堅(jiān)工作,其中,縣財(cái)政預(yù)算安排1150萬(wàn)元,上級(jí)下達(dá)15個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金36596萬(wàn)元;已使用31460萬(wàn)元,支出進(jìn)度達(dá)85.97%。其中;扶貧資金納入涉農(nóng)整合資金24349萬(wàn)元,支出20295萬(wàn)元,支出進(jìn)度達(dá)83.35%。
12.高新援助方面:爭(zhēng)取到高新援助資金10000萬(wàn)元,支出6711萬(wàn)元,支出進(jìn)度達(dá)67.11%。
14.廣東援建方面:爭(zhēng)取到廣東援建資金4159萬(wàn)元,支出1900萬(wàn)元,支出進(jìn)度達(dá)45.68%。
15.社會(huì)捐贈(zèng)方面:爭(zhēng)取到社會(huì)捐贈(zèng)資金1534萬(wàn)元,支出1007萬(wàn)元,支出進(jìn)度達(dá)65.65%。
16.生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金方面:爭(zhēng)取到生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金6734萬(wàn)元,支出2541萬(wàn)元,支出進(jìn)度達(dá)37.73%。
17.“一卡通”方面:目前,共發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金230381筆,15516萬(wàn)元,辦理社???.41張,激活率95.87%。
三、存在的主要問(wèn)題和困難
(一)收支結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)政收支壓力較大。盡管近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,但收入質(zhì)量不高,可用財(cái)力不多,同時(shí)還面臨歷史欠賬和扶貧攻堅(jiān)的一些剛性支出急劇攀升,資金供需矛盾十分突出,財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。
(二)可用財(cái)力不足,償債壓力大,財(cái)政負(fù)債運(yùn)行。由于歷史欠賬大,大多數(shù)債務(wù)都是解決基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等造成的政府性債務(wù),現(xiàn)行的財(cái)政體制難以?xún)斶€債務(wù)。
四、下一步工作安排
(一)繼續(xù)完善預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)制。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門(mén)具體工作安排,不斷強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理,加快預(yù)算執(zhí)行力度,確保財(cái)政預(yù)算收入、支出目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(二)加大公共財(cái)政支出力度,確保改善民生。按照公共財(cái)政要求,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政資金整合力度,確??h委縣政府確定的民生實(shí)事所需資金在財(cái)力范圍內(nèi)落實(shí)到位。積極支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治,全面提升縣城品質(zhì)。
(三)繼續(xù)全力以赴推進(jìn)財(cái)政改革,確保公共財(cái)政高效運(yùn)行。全面實(shí)施公務(wù)卡制度,建立健全財(cái)政內(nèi)控制度和黨風(fēng)廉政制度建設(shè),加大財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理力度,積極推進(jìn)非稅收入改革,規(guī)范非稅收入管理,進(jìn)一步深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。加快完善公共財(cái)政體系建設(shè)步伐,加大財(cái)政績(jī)效管理評(píng)價(jià)監(jiān)督工作,提高財(cái)政三化管理。
(四)加大財(cái)政監(jiān)督力度,確保財(cái)政資金安全。充分履行財(cái)政監(jiān)督職能作用,認(rèn)真做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,財(cái)政監(jiān)督就跟蹤到哪里。一是加大資金安全檢查力度。建立財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。加大對(duì)惠農(nóng)資金、民生資金、重大項(xiàng)目建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查力度,確保財(cái)政政策有效落實(shí)和財(cái)政資金安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)股室對(duì)資金分配和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查,促進(jìn)內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提高。三是加大財(cái)政投資評(píng)審力度。進(jìn)一步完善項(xiàng)目評(píng)審工作機(jī)制,不斷改進(jìn)評(píng)審方式,提高評(píng)審工作質(zhì)量和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委州府“七項(xiàng)規(guī)定”要求,并結(jié)合我縣實(shí)際情況,堅(jiān)持勤儉辦事,一切從簡(jiǎn)的原則,嚴(yán)格下達(dá)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,并按時(shí)公開(kāi)預(yù)決算,加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)和人民群眾對(duì)財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督。
(六)加大隊(duì)伍建設(shè)力度,確保提升行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng),大力弘揚(yáng)財(cái)政文化,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以“為民、清廉、務(wù)實(shí)”為主題,塑造“重能力、重規(guī)矩、重品行、重服務(wù)、重效率”的“五重”干部,更加牢固的樹(shù)立“人民財(cái)政,理財(cái)為民”的根本宗旨,為我縣財(cái)政健康有序發(fā)展提供有力保障。
(七)嚴(yán)格政府債務(wù)管理。加大償還政府債務(wù)力度,合理控制政府債務(wù)規(guī)模,按照上級(jí)債務(wù)限額管理相關(guān)要求,嚴(yán)格控制我縣債務(wù)余額規(guī)模;加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算管理,落實(shí)債務(wù)主體償債責(zé)任,拓寬償債資金渠道,妥善處置存量債務(wù);強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
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