XX縣實(shí)施基本藥物制度工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-24 10:41:15
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我縣根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委藥政處《關(guān)于開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施情況督查的通知》的要求,近期對(duì)全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督查,現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣共有20所鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、246所村衛(wèi)生室。我縣從2011年7月1日起,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度,所有藥品全部統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送并實(shí)行零差率銷售。我縣始終按照中央和省市的路線圖和時(shí)間表,精心組織,全力推進(jìn),該項(xiàng)工作取得了明顯成效,得到省市的充分肯定,把實(shí)施基本藥物制度作為一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程來(lái)抓,及時(shí)研究、精心部署,目前工作開(kāi)展順利、成效明顯。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、建章立制,為制度實(shí)施提供強(qiáng)大組織保障。
縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《xx縣實(shí)施基本藥物制度工作方案》、《XX縣基本藥物集中采購(gòu)統(tǒng)一配送方案》等政策文件,并多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議以及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)基本藥物制度相關(guān)文件精神,聽(tīng)取基本藥物制度實(shí)施工作情況匯報(bào)??h主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線,多次帶領(lǐng)縣衛(wèi)生、財(cái)政、人社等部門負(fù)責(zé)人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真了解制度實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,及時(shí)研究拿出解決措施,為基本藥物制度順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)狠抓落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施。
1、規(guī)范采購(gòu),實(shí)行基本藥物統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。為規(guī)范基本藥物的采購(gòu),我們要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求編制申報(bào)計(jì)劃,每月上報(bào)兩次,局采購(gòu)辦公室每月3號(hào)和15號(hào)統(tǒng)一審核。建立了全縣基本藥物專用賬戶,實(shí)行基本藥物結(jié)算款項(xiàng)專戶管理、統(tǒng)一支付。為提高基本藥物配送效率,保證基本藥物統(tǒng)一集中采購(gòu)、付款,我縣制定了《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款集中支付工作流程》。每月25日前將核定采購(gòu)周轉(zhuǎn)資金上繳至專用賬戶,每月30號(hào)前付上月藥款,回款率達(dá)100%。
2、建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)考核機(jī)制。我們還成立了基本藥物集中采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)基本藥物采購(gòu)全程進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范了進(jìn)貨渠道,杜絕了采購(gòu)價(jià)格弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。建立了質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系、基藥供應(yīng)商的誠(chéng)信警示機(jī)制和定期督查通報(bào)制度。我縣還組織了由紀(jì)委牽頭,衛(wèi)生局、發(fā)改委、藥監(jiān)局、招投標(biāo)管理中心等參與的聯(lián)合督查組,對(duì)全縣各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改以來(lái)執(zhí)行藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一支付回款、零差價(jià)率銷售等專項(xiàng)檢查。根據(jù)省衛(wèi)生廳《XX省基本藥物集中采購(gòu)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》(蘇衛(wèi)藥政[2012]6號(hào))及《XX省基本藥物供貨企業(yè)積分考核管理暫行辦法》(蘇衛(wèi)規(guī)藥政[2012]2號(hào))文件的要求,每月按照流程對(duì)供貨企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上積分考核,《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)考核評(píng)價(jià)匯總表》每季度按時(shí)考核上報(bào)市藥械采購(gòu)服務(wù)中心。
3、財(cái)政扶持,確保實(shí)施可持性發(fā)展。完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法,核定醫(yī)改補(bǔ)助資金,優(yōu)先保障人員和服務(wù)經(jīng)費(fèi)。我縣相繼出臺(tái)了《XX縣建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》、《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助辦法》、《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員績(jī)效考核工作實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件,明確了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。自2011年7月以來(lái),全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度開(kāi)始,縣財(cái)政每年投入約2600多萬(wàn)元,補(bǔ)助鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí),對(duì)發(fā)展建設(shè)、人才培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防范和衛(wèi)生應(yīng)急等方面資金,進(jìn)行了專題的研究,安排了專門的計(jì)劃。至目前,全縣沒(méi)有一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響運(yùn)行、影響穩(wěn)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)管,確保制度健康有序推行。在配備基藥管理人員、加強(qiáng)采供環(huán)節(jié)對(duì)接、強(qiáng)化法律法規(guī)教育和基本藥物制度宣傳的同時(shí),通過(guò)定期不定期對(duì)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查檢查,嚴(yán)防嚴(yán)禁超目錄進(jìn)藥、超范圍診療、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。專門成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心,對(duì)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、資金統(tǒng)一調(diào)度、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、結(jié)算統(tǒng)一把關(guān),確?;舅幬镅a(bǔ)助??顚S?,保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)良好運(yùn)行。
三、存在問(wèn)題
我縣在基本藥物制度實(shí)施過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診及住院人數(shù)逐年增加,今年藥品采購(gòu)計(jì)劃仍延用2014年年度計(jì)劃,部分藥品的年度計(jì)劃不能滿足增長(zhǎng)的臨床需求。另外,一些臨床常用、價(jià)格低廉的藥品配送不到位,影響群眾就醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),我縣今年以來(lái)共采購(gòu)基本藥物722種,其中有96種藥品配送率低于80%、130種藥品沒(méi)有配送。今后,我縣將加大短缺藥品上報(bào)和供貨企業(yè)考核力度,也希望上級(jí)部門能夠出臺(tái)更多有效的管理措施,來(lái)保證基本藥物的正常供應(yīng)。