上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)匯報(bào)

時(shí)間:2022-08-31 02:45:35

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上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)匯報(bào)

過(guò)去的半年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上事故和校園因安全隱患造成的死亡事故,但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故依然處于高位;二是建筑施工發(fā)生了兩起高空墜落事故;三是發(fā)生一起過(guò)火面積超300畝的森林火災(zāi)。

一、存在問(wèn)題的原因

以上安全事故我鎮(zhèn)都要承擔(dān)起屬地管理責(zé)任,究其原因,主要存在三方面問(wèn)題:

一是責(zé)任意識(shí)不到位:雖然我鎮(zhèn)逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好安全生產(chǎn),但我鎮(zhèn)仍有不少鎮(zhèn)村(居)干部安全意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)不牢。例如發(fā)生建筑工地高空墜落的上坪村和桔林村、發(fā)生較大森林火災(zāi)的南崗村,都是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)較為集中的村,相關(guān)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部往往片面注重征地拆遷工作,使得安全生產(chǎn)“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”。

二是人員配備不到位:我鎮(zhèn)不少村(居)轄區(qū)內(nèi)居民有幾千戶,且人員密集型場(chǎng)所和施工工地眾多,而安全生產(chǎn)的監(jiān)管重任經(jīng)層層落實(shí),實(shí)際上只有治保主任一人承擔(dān),導(dǎo)致工作盲區(qū)多,實(shí)際成效差。我鎮(zhèn)率先試點(diǎn)網(wǎng)格化管理的六個(gè)村居,雖然聘請(qǐng)了6-10個(gè)網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,但由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,導(dǎo)致網(wǎng)格協(xié)管員工作積極性不高,安全生產(chǎn)監(jiān)管隨之懈怠。

三是情況掌握不到位:責(zé)任意識(shí)不到位和人員配備不到位的直接后果,就是情況掌握不到位。在我鎮(zhèn)開(kāi)展的自查自糾活動(dòng)和市安監(jiān)局開(kāi)展的督查工作中都發(fā)現(xiàn),許多村(居)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)前緊后松,“一崗雙責(zé)”落實(shí)不實(shí)不細(xì),檢查排查臺(tái)賬不齊不全,有些安全事故發(fā)生很久后鎮(zhèn)村(居)責(zé)任干部才知曉,使得安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成了走過(guò)場(chǎng)。

四是宣傳教育不到位。我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳大多停留在掛橫幅、發(fā)傳單,工作開(kāi)展形式單一,說(shuō)教重于警示,使得實(shí)際覆蓋面不廣,有效接受率不高。特別是針對(duì)重點(diǎn)施工企業(yè)和人員密集場(chǎng)所的宣傳不夠,使得安全生產(chǎn)的主體責(zé)任未能廣泛樹(shù)立,“安全是最大效益”的理念未能深入人心。

二、下步工作措施

為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不力局面,鎮(zhèn)黨委、政府按照上級(jí)有關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理模式的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)位于城區(qū)、集聚了全市三分之一人口和大量企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn),科學(xué)制定方案,形成了針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的改進(jìn)措施:

一是深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)、永無(wú)休止的工作,不能心存任何僥幸和片刻懈怠,必須持之以恒、精益求精地扎實(shí)推進(jìn)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》的要求,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)村兩級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)安全生產(chǎn)的總責(zé),我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)生較大森林火災(zāi)的南崗村,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村兩委干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按照《市森林消防管理辦法》規(guī)定,對(duì)第一責(zé)任人南崗村主任處以黨內(nèi)警告處分,由此進(jìn)一步提升了廣大鎮(zhèn)村(居)安全責(zé)任人的履職意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

二是搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制

我鎮(zhèn)將以全面推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步健全全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化安監(jiān)力量部署,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全責(zé)任得到有效落實(shí)。我鎮(zhèn)將根據(jù)各村居干部職數(shù)劃分125個(gè)網(wǎng)格,并明確每個(gè)村居干部擔(dān)任一個(gè)網(wǎng)格的管理員,承擔(dān)起該網(wǎng)格安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任。網(wǎng)格管理員將利用配發(fā)的智能手機(jī)采集生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等工作的隱患信息并當(dāng)天上報(bào),要求其能自行解決的盡快解決,不能解決的由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的上報(bào)市安監(jiān)局及相關(guān)部門(mén)。我鎮(zhèn)還將力爭(zhēng)協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)自身的隱患排查治理臺(tái)賬和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)網(wǎng)格化信息中心并網(wǎng),并將所有排查出的隱患點(diǎn)制成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)地圖,通過(guò)GPS定位實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)格管理員的日常排查情況,再通過(guò)網(wǎng)格管理員上報(bào)的圖片信息制作動(dòng)態(tài)的排查、宣傳、整治臺(tái)賬,這必將極大地提高對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況的掌控力,促使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在數(shù)字化時(shí)代邁上新臺(tái)階。

三是注重管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

我鎮(zhèn)要求網(wǎng)格管理員每天必須到所轄網(wǎng)格打卡簽到,鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心將用GPS定位其巡查軌跡,確保一級(jí)隱患點(diǎn)每天必查,二級(jí)隱患點(diǎn)三天一查,三級(jí)隱患點(diǎn)一周一查,并要求每人每周必須上報(bào)兩條有效的安全生產(chǎn)信息或圖片,力爭(zhēng)做到監(jiān)管全覆蓋。為確保網(wǎng)格化管理中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能長(zhǎng)期運(yùn)行,我鎮(zhèn)將專門(mén)出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)認(rèn)真履職、工作得力的干部和村居予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)敷衍塞責(zé),不落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的村居干部,根據(jù)其失職情況及所釀成的后果,實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)大會(huì)表態(tài)發(fā)言、取消年終評(píng)優(yōu)、下文通報(bào)批評(píng),乃至取消下屆參選資格等不同程度的處罰。獎(jiǎng)罰分明,立時(shí)兌現(xiàn),必將有力地督促安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

四是立體宣傳、強(qiáng)化預(yù)防

海因里希法則(Heinrich'sLaw)提出,當(dāng)一個(gè)企業(yè)有有一起重傷、死亡或重大事故時(shí),背后一般有300起隱患或違章,以及29起輕傷或故障。我鎮(zhèn)將做好預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)防微杜漸,力爭(zhēng)把事故扼殺在萌芽。除了利用網(wǎng)格化管理手段開(kāi)展隱患排查并整治到位,我鎮(zhèn)還將充分利用宣傳手段傳導(dǎo)安全壓力,既要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)等媒介,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,比如講故事說(shuō)案例,將安全事故的毀滅性壓力傳播到家家戶戶,由此提升群眾的整體安全意識(shí)水平,又要面對(duì)施工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)細(xì)致宣傳,使其真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,并強(qiáng)化“安全是最大效益”的自我保護(hù)意識(shí)。我鎮(zhèn)將通過(guò)多管齊下創(chuàng)新宣傳手段,弘揚(yáng)安全文化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心安全、參與安全、支持安全的良好氛圍,在潛移默化中做到“人人講安全、事事重安全”。

五是強(qiáng)化演練、提升戰(zhàn)力

我鎮(zhèn)上半年曾組織各村居治保主任參加消防演習(xí),通過(guò)演練,真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、救援預(yù)案啟動(dòng)及協(xié)調(diào)開(kāi)展救援的全過(guò)程,使安全生產(chǎn)的一線人員掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能,起到了擴(kuò)大宣傳的作用。我鎮(zhèn)將按照“平時(shí)重監(jiān)管,突發(fā)能應(yīng)急”的要求,充分利用網(wǎng)格化平臺(tái),確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故等突發(fā)情況,能在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)信息的同時(shí),通過(guò)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng),在最短時(shí)間把鄰近網(wǎng)格的應(yīng)急救援人員、救援物資集結(jié)到位,牢牢把握應(yīng)急救援的黃金時(shí)間,積極開(kāi)展自救互救活動(dòng),力求把群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

六是強(qiáng)化督查、注重調(diào)度

要抓好安全生產(chǎn)工作,督查工作必須動(dòng)真格、出重拳、見(jiàn)實(shí)效,我鎮(zhèn)將成立專門(mén)的安全生產(chǎn)督查組,對(duì)各村居排查、宣傳和整治等工作開(kāi)展督查。我鎮(zhèn)將創(chuàng)新督查方式,采取全面督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、視頻督查與實(shí)地督查相結(jié)合等多種方式,督促村居相關(guān)責(zé)任人落實(shí)安全責(zé)任,履行《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》承諾;督促各村(居)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)提升應(yīng)急救援能力;督促各村(居)和重點(diǎn)企業(yè)在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。我鎮(zhèn)還將建立安全生產(chǎn)每周調(diào)度機(jī)制,在每周一早上例會(huì)時(shí)通報(bào)上周安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,并對(duì)本周的安全生產(chǎn)工作作出新的部署,實(shí)現(xiàn)以調(diào)度促進(jìn)度。另外,鎮(zhèn)黨委每季度將聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,研究解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

三、下半年工作表態(tài)

下半年面臨夏秋冬三個(gè)季節(jié),影響安全生產(chǎn)的客觀因素增多,特別是夏季有高溫、雷雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣,冬季風(fēng)干物燥,歷來(lái)是事故的多發(fā)期,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的任務(wù)重壓力大,但我鎮(zhèn)上下將樹(shù)立“安全生產(chǎn)大于天”的理念,扎實(shí)部署、認(rèn)真履職,以網(wǎng)格化信息的全面推進(jìn)為契機(jī),加快推進(jìn)各村(居)建立健全“有平臺(tái)、明責(zé)任、全覆蓋、能考核”的安全隱患排查治理體系,繼續(xù)加大對(duì)建筑施工企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、煙花爆竹和民爆物品、道路交通、消防安全與森林防火、校園安全以及職業(yè)安全健康領(lǐng)域的工作力度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾生活生產(chǎn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,也為打造活力實(shí)力魅力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。