導(dǎo)語：黨的群眾路線教育實(shí)踐專題工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面存在的問題

1、大局觀念薄弱。沒有把人口計(jì)生工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃。比如，在綜合治理出生人口性別比工作方面，缺少與衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，導(dǎo)致打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠）成效小；在搭建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理平臺(tái)方面，沒有主動(dòng)與綜治部門的網(wǎng)格化管理平臺(tái)對(duì)接，導(dǎo)致流入人口信息掌握不全，流動(dòng)人口均等化服務(wù)管理難以上水平。政治敏銳性和鑒別力弱，沒有抓緊理論學(xué)習(xí)，沒有深入了解當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的變化發(fā)展，思想上的重視程度顯得被動(dòng)和滯后，對(duì)當(dāng)前社會(huì)上有些損害黨的形象、詆毀黨的信譽(yù)、影響人口計(jì)生工作的不良言論，沒有直面反擊。

2、管黨治黨要求落實(shí)不好。重計(jì)生輕黨建，把計(jì)生常規(guī)工作作為硬任務(wù)考核，把黨建工作當(dāng)作軟任務(wù)安排，比如，在全委工作會(huì)議中有關(guān)黨建的議題就很少；領(lǐng)導(dǎo)班子下基層關(guān)心的只是計(jì)生指標(biāo)和服務(wù)群眾工作，不關(guān)心黨建工作，認(rèn)為是組織部門的事；機(jī)關(guān)黨支部形同虛設(shè)，很少開展“”等黨的組織生活。

3、民主集中制執(zhí)行不到位，黨組會(huì)議研究的一些議題，會(huì)前沒有充分溝通醞釀，以致會(huì)上也有“議而不決”問題。民主生活會(huì)做“老好人”，相互批評(píng)肯定成績(jī)多，指出問題批評(píng)教育少，講表面現(xiàn)象多，觸及思想根源少。沒有充分發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察的監(jiān)督作用。

4、工作作風(fēng)不扎實(shí)。工作前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)，比如，面對(duì)新的人口問題、社會(huì)問題和計(jì)生工作的新挑戰(zhàn)，存在急于求成的情緒，沒有深入基層調(diào)查研究，做到未雨綢繆，首先想到的只是怎樣盡快完成，而不是考慮怎樣做到最好；對(duì)制約計(jì)生工作發(fā)展的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理難問題，沒有進(jìn)行認(rèn)真研究、分析破解，更缺乏一抓到底的勇氣；對(duì)個(gè)別干部有麻痹松勁思想，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作時(shí)間早退和脫崗的現(xiàn)象，沒有嚴(yán)肅批評(píng)教育，只是點(diǎn)到為止。

5、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不堅(jiān)決。沒有高度認(rèn)識(shí)狠剎不正之風(fēng)的重要性，只是大原則不犯、小細(xì)節(jié)變通，存在僥幸心理。公務(wù)接待陪同人數(shù)沒有嚴(yán)格控制，沒有下大力氣執(zhí)行公務(wù)用車等規(guī)定，科級(jí)以下干部下基層公務(wù)用車沒有真正落實(shí)，實(shí)際上成了班子專用車。辦公用電、用水、用紙沒有切實(shí)做到節(jié)儉，對(duì)個(gè)別科（站）工作不落實(shí)現(xiàn)象，批評(píng)糾正欠強(qiáng)硬，督促檢查基層計(jì)生部門貫徹落實(shí)不夠有力，以致鋪張浪費(fèi)、享樂奢靡傾向抬頭，求真務(wù)實(shí)缺失弄虛作假上升，說明委黨組在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”上不堅(jiān)決。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

通過“六個(gè)對(duì)照”，逐個(gè)深入查擺，委領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題主要有：

（一）形式主義方面

1、不重視理論學(xué)習(xí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，有計(jì)劃，但抓落實(shí)不到位。比如，原來制定的每周五下午為班子成員和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度，也被委機(jī)關(guān)周例會(huì)新取代。

2、計(jì)生宣傳倡導(dǎo)作用沒效果。只注重媒體宣傳和環(huán)境宣傳，造造聲勢(shì)形成氛圍而已，甚至只是把宣傳的重點(diǎn)放在應(yīng)付省考核上，沒有針對(duì)群眾的需求進(jìn)行宣傳，更談不上與群眾手牽手、心貼心的交流了。比如，在村級(jí)只是在公開欄、宣傳欄張貼一些標(biāo)語、相關(guān)知識(shí)內(nèi)容而已，入戶與群眾面對(duì)面的宣傳訪視很少，所以宣傳倡導(dǎo)沒效果。

3、工作作風(fēng)不踏實(shí)。每年的《市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》出臺(tái)后，就在局長(zhǎng)會(huì)議上布置了事，工作督促與通報(bào)僅憑縣（市、區(qū))上報(bào)的材料和數(shù)據(jù)，調(diào)查核實(shí)得少，即使有督查也是浮于表面，走馬觀花。

4、考核評(píng)估不夠?qū)嵤虑笫?，不夠陽光，檢查方法設(shè)置不科學(xué)、不合理，有失公平公正。開展考核檢查時(shí)間安排不夠充分，深入一線解剖麻雀欠缺，掌握的情況不全面，真實(shí)性差，影響了檢查的實(shí)效和公平、公正。比如，2012年的計(jì)生工作年終考核僅因全省在召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就給市加6分成為全市第一名的偏重鼓勵(lì)的做法，對(duì)平時(shí)堅(jiān)持經(jīng)常工作為主的縣（市、區(qū)）就有失公正；再比如，2013年的計(jì)生工作考核偏重宣傳報(bào)道上稿量等重點(diǎn)工作任務(wù)，讓基礎(chǔ)工作強(qiáng)又是全市第一個(gè)計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”單位稱號(hào)的縣落在最后一名也有失合理。在改革市級(jí)計(jì)生目標(biāo)管理考核辦法、減少考核次數(shù)和精簡(jiǎn)考核指標(biāo)的同時(shí)，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)改革考核工作持續(xù)跟進(jìn)督查不力，以致一些地方仍有層層加碼、重復(fù)考核、指標(biāo)繁多的現(xiàn)象。

（二）官僚主義方面

1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾辦證難問題沒有及時(shí)解決。這幾年，我們?nèi)丝谟?jì)生做了大量卓有成效的工作，整體水平也在不斷提高，但宗旨意識(shí)不強(qiáng)，特別是近幾年來群眾反映強(qiáng)烈的簡(jiǎn)化各類辦證手續(xù)，解決辦證難的問題始終得不到有效解決，讓群眾做無謂的奔波。比如，流動(dòng)人口辦證問題，就還沒有得到徹底解決。

2、調(diào)查研究不深入、系統(tǒng)。在縣、鄉(xiāng)面上調(diào)研較多，深入解剖問題較少，調(diào)查研究局限于聽匯報(bào)、看材料，很少深入群眾、深入實(shí)際掌握第一手材料，調(diào)查研究沒有做到系統(tǒng)、全面，好大喜功，到好的“點(diǎn)”調(diào)研較多，到差的“點(diǎn)’調(diào)研較少，比如縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)、市鎮(zhèn)等基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年皆未去過，難以深入了解實(shí)情和問題矛盾，調(diào)研流于形式。

3、指導(dǎo)基層的方式方法簡(jiǎn)單。比如，每年都有給各縣（市、區(qū)）頒發(fā)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，確定重點(diǎn)管理單位，但在日常工作中深入一線指導(dǎo)幫促后進(jìn)單位的力度不夠大。在實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃中，開展了系列促進(jìn)行動(dòng)，制定了實(shí)施方案，但對(duì)先進(jìn)典型總結(jié)提升、以點(diǎn)帶面還欠缺。

4、利益導(dǎo)向離群眾要求有差距。我市實(shí)施了計(jì)生特殊家庭扶助行動(dòng)，但是計(jì)生優(yōu)惠政策還存在標(biāo)準(zhǔn)偏低、城鄉(xiāng)不平衡、與普惠政策銜接不到位等問題，計(jì)生群眾對(duì)優(yōu)惠傾斜力度還不夠滿意；對(duì)計(jì)生困難家庭注重“輸血”多，幫助“造血”少，協(xié)調(diào)各方從資金、項(xiàng)目、信息等方面綜合扶持計(jì)生家庭發(fā)展缺乏力度；對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭給予的全方位關(guān)心關(guān)懷不到位。比如，近年來我市加大了對(duì)計(jì)生困難戶的幫扶工作，小額貼息貸款作為政府行為目前由市計(jì)生協(xié)會(huì)承擔(dān)這項(xiàng)工作的實(shí)施，但對(duì)困難計(jì)生家庭底子不清，工作僅停留在收集報(bào)表數(shù)據(jù)上，各種幫扶政策資源整合不到位。

5、解決基層群眾反映問題不到位。對(duì)群眾的信訪件批轉(zhuǎn)的多、跟蹤落實(shí)的少，對(duì)反映的一些具有普遍性的訴求問題，比如辦證難等問題沒有及時(shí)上升到制度層面加以解決，流動(dòng)人口辦證存在流入地與流出地推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在。

（三）享樂主義方面

1、開拓進(jìn)取的沖勁在松懈。有時(shí)認(rèn)為計(jì)生國(guó)策實(shí)行30多年，群眾生育觀念已經(jīng)極大轉(zhuǎn)變，低生育水平已經(jīng)總體穩(wěn)定，存在盲目樂觀思想，對(duì)當(dāng)前“三高”等問題的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，持續(xù)抓緊抓好計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感放松。比如，去年全市出生率15.70‰全省第二高，其中，區(qū)17.35‰在全?。?6個(gè)縣）第八，柘榮縣17.80‰在全省第五，政策外超生（農(nóng)村一男超生和二女戶超生）較多，工作處于全省縣市后進(jìn)位子，對(duì)此缺少解決的辦法，治理效果不好。

2、艱苦奮斗精神在減弱。隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，貪圖安逸的思想抬頭了，不愿到邊遠(yuǎn)艱苦的山區(qū)、農(nóng)村調(diào)研、指導(dǎo)，對(duì)于一些計(jì)生深層次的問題，按部就班的現(xiàn)象仍然存在，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，習(xí)慣于老一套、舊框框，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足，比如，對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作行政手段弱化情況下，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法方式，如何創(chuàng)造條件突破瓶頸問題，仍然做得不夠。

3、攻堅(jiān)克難的韌勁不足。比如，對(duì)綜合治理出生人口性別比、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用等難點(diǎn)問題有效辦法不多；對(duì)解決人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高的問題，從機(jī)制上改革的力度不夠大，導(dǎo)致基層有“秋后算帳”的顧慮，不敢大膽補(bǔ)報(bào)，出現(xiàn)補(bǔ)往年、漏當(dāng)年現(xiàn)象。

（四）奢靡之風(fēng)方面

“兩個(gè)務(wù)必”思想樹得不牢。吃苦在前、享樂在后的意識(shí)弱化，怕艱苦、怕吃苦，計(jì)較個(gè)人待遇、貪圖安逸享受的心理滋生。

1、存在攀比思想。認(rèn)為身處弱勢(shì)部門，羨慕那些工作條件和待遇好的單位。

2、講究排場(chǎng)。習(xí)慣以“接待無小事”的思維安排接待工作，對(duì)小節(jié)問題注意不夠，有時(shí)礙于面子和工作需要，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待客人情況。車輛管理不嚴(yán)，存在公車私用，甚至領(lǐng)導(dǎo)專用現(xiàn)象。

3、鋪張浪費(fèi)。不注重節(jié)儉辦事，對(duì)更換下來的電腦等辦公設(shè)備處理簡(jiǎn)單化，有的放在倉庫閑置，造成浪費(fèi)，違背了中央?yún)栃星趦€節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求。

班子存在的突出問題是，計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)作用沒效果；計(jì)生考核評(píng)估方法不科學(xué)，有失公正公平；對(duì)群眾辦證難問題沒有及時(shí)解決，計(jì)生利益導(dǎo)向離群眾要求有差距沒有想方設(shè)法突破；艱苦奮斗精神在減弱，存在攀比思想，講究排場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)。

三、整改措施

1、堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和支部“”制度，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)和提高黨性修養(yǎng)。從2014年7月15日開始，由同志負(fù)責(zé)組織班子成員和機(jī)關(guān)干部，堅(jiān)持每周三晚上委中心組學(xué)習(xí)，通過舉辦論壇、講壇、主題實(shí)踐等形式，提升學(xué)習(xí)效果，做到理論聯(lián)系實(shí)際，真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改；堅(jiān)持每周五下午機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，以支部“”黨的組織生活為主，通過黨組書記、成員，支部書記、委員講黨課和收聽收看專題片，機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)心得交流等形式，提高學(xué)習(xí)效果。

2、深入鄉(xiāng)村、企業(yè)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。從2014年7月1日開始，由同志牽頭，同志負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持每月不少于5天到鄉(xiāng)村、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。采取市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞避孕節(jié)育服務(wù)（包括宣傳介紹避孕方法的科學(xué)知識(shí)，提供足夠的避孕方法的選擇和使用方法等）、計(jì)劃生育服務(wù)（包括能夠提供圍繞“生育、節(jié)育、不育、優(yōu)育”優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)能力）、生殖健康服務(wù)（包括提供多功能的生殖健康保健知識(shí)及其檢查與治療等技術(shù)服務(wù)），開展多層次，全方位的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系。

3、建立市促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái)，開展便民服務(wù)。2014年9月底前，由同志負(fù)責(zé)督促，完成信息服務(wù)平臺(tái)的搭建工作。在實(shí)行網(wǎng)上辦理一孩生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記證明、流動(dòng)人口婚育證明的基礎(chǔ)上，將二孩審批項(xiàng)目納入網(wǎng)上申請(qǐng)辦證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、政策優(yōu)惠、小額貼貸、掛鉤幫扶、避孕節(jié)育、生殖健康、藥具發(fā)放等納入信息服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息化，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，解決群眾辦證難問題，實(shí)現(xiàn)“辦證不出門，辦事不出村，服務(wù)零距離”。

4、改進(jìn)計(jì)生工作考核辦法，推行陽光考核，確?？己嗽u(píng)估公開公平公正。2014年8月15日前，由同志負(fù)責(zé)，班子成員共同參與，研究出臺(tái)《市2014年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則》?？己瞬捎镁C合評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話調(diào)查或第三方調(diào)查等方式，強(qiáng)化綜合評(píng)估，減少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。年終考核現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查由人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，如衛(wèi)生、民政、公安、教育等部門的領(lǐng)導(dǎo)。邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察和行評(píng)代表、政協(xié)民主監(jiān)督代表全程監(jiān)督，確保計(jì)生工作年度考核公開公平公正。

5、改進(jìn)調(diào)研督查方法，促進(jìn)工作作風(fēng)扎實(shí)、指導(dǎo)工作有力。建立調(diào)研督查駐鄉(xiāng)入村制度，從2014年7月15日開始，班子成員每月下鄉(xiāng)調(diào)研不少于3天，多深入邊遠(yuǎn)艱苦的鄉(xiāng)村，入戶訪視，調(diào)查研究，傾聽群眾心聲，切實(shí)掌握第一手材料，努力把問題解決在最基層。

6、堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。從2014年7月1日開始，由同志負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策機(jī)制，對(duì)年度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)分配、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、黨建工作等認(rèn)真聽取各方意見，由集體討論決定，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)與班子成員溝通交流，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮集體的智慧和力量。

7、健全完善委機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。從2014年7月1日開始，科級(jí)以下干部組隊(duì)下基層開展公務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一由人秘科負(fù)責(zé)派車。公務(wù)接待陪同人員數(shù)量嚴(yán)格控制在與客人一比三以內(nèi)。健全“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，定期開展對(duì)照檢查，開展專項(xiàng)治理分析，對(duì)實(shí)施效果不好或不完善的及時(shí)改進(jìn)，確保各項(xiàng)機(jī)制健全到位。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步壓縮文件數(shù)量，控制公文篇幅，力求務(wù)實(shí)簡(jiǎn)練、言之有物；進(jìn)一步簡(jiǎn)化活動(dòng)報(bào)道，控制簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量、篇幅；精簡(jiǎn)會(huì)議，多開套會(huì)、并會(huì)、視頻會(huì)，控制會(huì)議時(shí)間，減少參會(huì)人員和工作人員數(shù)量，簡(jiǎn)化會(huì)議活動(dòng)形式。深化效能建設(shè)，著力治庸治懶治散治拖治粗，健全個(gè)性化的崗位效能管理辦法，強(qiáng)化效能督查問責(zé)，爭(zhēng)取績(jī)效工作保持和鞏固優(yōu)秀等次。在全系統(tǒng)深入開展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)，方便基層和群眾辦事，進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)的作風(fēng)和形象。